Czy od stycznia 2026 r. dochody nauczycieli wzrosną czy spadną?

Koniec z dodatkiem stażowym, dodatek preferencyjny?

Zgodnie z projektem rozporządzenia, wszystkim nauczycielom przysługuje specjalny współczynnik płacowy. W szczególności nauczycielom przedszkolnym przysługuje specjalny współczynnik płacowy w wysokości 1,25 w stosunku do obowiązującego współczynnika płacowego; na innych stanowiskach nauczycielskich obowiązuje specjalny współczynnik płacowy w wysokości 1,15 w stosunku do obowiązującego współczynnika płacowego. W przypadku nauczycieli uczących w szkołach, oddziałach dla osób niepełnosprawnych, ośrodkach wspierających rozwój edukacji włączającej oraz internatach na terenach przygranicznych, do ustalonego poziomu dolicza się dodatkowe 0,05.

Wynagrodzenia nauczycieli ulegną zmianie od 1 stycznia 2026 r. Zdjęcie: NHU Y

Specjalny współczynnik płacowy obliczany jest na podstawie poziomu wynagrodzenia i nie służy do obliczania wysokości dodatku. Zatem wzór na obliczenie poziomu wynagrodzenia nauczycieli wygląda następująco: Poziom wynagrodzenia obowiązujący od 1 stycznia 2026 r. = Poziom wynagrodzenia zasadniczego x Aktualny współczynnik płacowy x Specjalny współczynnik płacowy.

Projekt dekretu doprecyzowuje przepisy dotyczące zastrzeżeń w zakresie wdrażania reżimów i polityk dotyczących mobilizacji nauczycieli w zależności od zadań. Przepis ten ma na celu ochronę praw nauczycieli podczas prowadzenia działań mobilizacyjnych, zachęcanie nauczycieli do udziału w mobilizacji w innych placówkach oświatowych lub agencjach zarządzania oświatą na wniosek właściwych organów; rozwiązanie problemu nadwyżki lub niedoboru nauczycieli; określenie polityki dotyczącej nauczycieli po zakończeniu okresu mobilizacji do pracy na obszarach mniejszości etnicznych, obszarach górskich, obszarach przygranicznych, wyspach oraz obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno -ekonomicznych.

Projekt dekretu uzupełnia zasady wynagradzania w celu wdrożenia systemu dodatków dla nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych o wielu poziomach kształcenia lub szkolenia, placówkach oświatowych z wieloma szkołami lub oddziałami.

W odniesieniu do dodatku z tytułu odpowiedzialności zawodowej projekt dodaje przypadki kwalifikujące się do dodatku z tytułu odpowiedzialności zawodowej, w tym kierowników/wicekierowników grup zawodowych, kierowników/wicekierowników katedr i osób równorzędnych; nauczycieli języków mniejszości etnicznych w katedrach kształcenia języków mniejszości etnicznych w szkołach wyższych; nauczycieli uczących przedmiotów w językach obcych (z wyjątkiem nauczycieli języków obcych); nauczycieli wyznaczonych do wykonywania zadań związanych z poradnictwem studenckim.

W odniesieniu do dodatków za mobilność, projekt dodaje przypadki kwalifikowalności, w tym nauczycieli przydzielonych do nauczania w ramach specjalnego przydziału, nauczycieli międzyszkolnych oraz nauczycieli, którzy muszą przenosić się, aby nauczać w różnych placówkach szkolnych lub oddziałach. Celem tego rozporządzenia jest wyeliminowanie niedociągnięć, takich jak nauczyciele przydzieleni do nauczania w ramach specjalnego przydziału, nauczycieli międzyszkolnych lub przeniesieni do innych placówek oświatowych; nauczyciele, którzy muszą przemieszczać się między placówkami w ramach placówki oświatowej, aby nauczać, ale nie są uprawnieni do dodatków za mobilność za dni, w których muszą podróżować.

Rozwiązywanie problemów

W przedłożonym rządowi projekcie dekretu regulującego politykę płacową i dodatków dla nauczycieli Ministerstwo Edukacji i Szkolenia poinformowało, że rezolucja 71 Centralnego Komitetu ds. Przełomów Edukacyjnych Biura Politycznego określiła zadanie: „Wprowadzić specjalne i wyjątkowe preferencyjne zasady dla kadry nauczycielskiej; zwiększyć preferencyjne dodatki zawodowe dla przedszkoli i placówek kształcenia ogólnego do co najmniej 70% dla nauczycieli, co najmniej 30% dla personelu, 100% dla nauczycieli w szczególnie trudnych rejonach, rejonach przygranicznych, na wyspach, w rejonach mniejszości etnicznych...”.

Projekt rozporządzenia w sprawie ustawy o nauczycielstwie ma wejść w życie 1 stycznia 2026 r.

W związku z tym zostanie opracowana nowa struktura wynagrodzeń obejmująca: wynagrodzenie zasadnicze (stanowiące około 70% całkowitego funduszu płac) oraz dodatki (stanowiące około 30% całkowitego funduszu płac); opracowanie tabeli wynagrodzeń dla stanowisk; opracowanie tabeli wynagrodzeń dla specjalizacji i zawodu z uwzględnieniem stopni urzędniczych i tytułów zawodowych pracowników sektora publicznego stosowanych zasadniczo do pracowników sektora publicznego i urzędników niezajmujących stanowisk kierowniczych.

Obecnie wynagrodzenia nauczycieli są wypłacane zgodnie z przepisami rządowymi zawartymi w rozporządzeniu nr 204/2004/ND-CP3 i naliczane zgodnie z Tabelą Wynagrodzeń Zawodowych i Technicznych dla kadr i urzędników państwowych w przedsiębiorstwach państwowych. Oprócz wynagrodzeń, nauczycielom przysługują również następujące dodatki: dodatek za staż pracy; dodatki preferencyjne dla nauczycieli bezpośrednio nauczających na wszystkich poziomach, przedmiotach i przedmiotach nauczania oraz dla regionów pracy, z poziomami od 25% do 70%.

Jednak wdrażanie obecnej polityki płacowej, systemu dodatków i preferencyjnych zasad dla nauczycieli nadal ma pewne niedociągnięcia. Po pierwsze, nie wdrożono polityki priorytetowego traktowania wynagrodzeń nauczycieli na najwyższym szczeblu w administracyjnej skali wynagrodzeń. Wynagrodzenia większości nauczycieli (z wyjątkiem wykładowców akademickich i nauczycieli szkół zawodowych) plasują się niżej niż wynagrodzenia urzędników państwowych w innych sektorach, takich jak służba zdrowia, budownictwo, transport, wymiar sprawiedliwości, kultura i sport, nauka i technika oraz informacja i komunikacja.

Po drugie, w konstrukcji tabeli wynagrodzeń dla urzędników służby cywilnej występują niedociągnięcia. Różnica w wynagrodzeniach między nowymi a doświadczonymi nauczycielami jest duża (wyższy współczynnik, wyższy dodatek za staż pracy i taki sam dodatek za preferencyjne traktowanie zawodowe, ale obliczany na podstawie współczynnika wynagrodzenia, co powoduje, że różnica jest jeszcze większa), mimo że wykonują oni zasadniczo te same zadania. Po trzecie, niektóre przepisy dotyczące dodatków dla nauczycieli nie spełniają wymogów tego zadania.

Nauczyciele są zaniepokojeni

Pani Nguyen Thi Mai, dyrektorka przedszkola w Ninh Binh, poinformowała, że po otrzymaniu projektu dekretu, księgowy szkoły przeprowadził wstępną ocenę dochodów nauczycieli. Pani Mai wyjaśniła, że ustawa o nauczycielach (obowiązująca od 1 stycznia 2026 r.) oficjalnie zniosła dodatki dla nauczycieli, takie jak premie za pracę w klasie i za staż pracy. Przy niezmienionej polityce płacowej dochody nauczycieli będą niższe niż obecnie. Pani Mai podała przykład: nauczyciel przedszkola otrzymuje współczynnik wynagrodzenia w wysokości 3,99, plus dodatek za pracę w klasie w wysokości 35%, dodatek za staż pracy, co daje łączny dochód ponad 13,5 mln VND miesięcznie. Przy takim samym współczynniku wynagrodzenia, zastosowaniu specjalnego współczynnika wynagrodzenia zgodnie z projektem dekretu i przepisu o eliminacji innych dodatków, dochód tego nauczyciela wynosi ponad 11,2 mln VND miesięcznie. Ale jeśli dodatek pozostanie na tym samym poziomie i zostanie wprowadzony specjalny współczynnik wynagrodzenia, dochód tego nauczyciela wyniesie ponad 16,4 miliona VND miesięcznie. W świetle powyższej analizy pani Mai zastanawia się, czy projekt dekretu ostatecznie zwiększy, czy zmniejszy dochody nauczycieli, gdy wejdzie w życie?

Według obliczeń Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, po wprowadzeniu specjalnego współczynnika wynagrodzeń, budżet zostanie przeznaczony głównie na nauczycieli przedszkoli i szkół podstawowych. Budżet wyniesie około 1652 miliardów VND miesięcznie. Koszt wypłaty dodatków za mobilność w zakresie przedmiotów dodatkowych wyniesie około 5,5 miliarda VND miesięcznie.

Podobnie, pani Nguyen Thi Van Hong, dyrektorka szkoły średniej Chuong Duong w okręgu Hoan Kiem w Hanoi, również obawiała się, że zgodnie ze specjalnym współczynnikiem płacowym jej dochody także ulegną zmniejszeniu.

Jednakże, zgodnie z przepisami Ustawy o nauczycielach z 2025 r., nauczyciele będą nadal otrzymywać dodatki stażowe do czasu pełnego wdrożenia reformy płacowej. W Ustawie o nauczycielach nauczyciele są klasyfikowani w najwyższej skali wynagrodzeń. Dlatego wdrażając specjalny system współczynników płacowych, należy poczekać na konkretne reformy płacowe, aby dokładnie wiedzieć, czy dochody nauczycieli wzrosną, czy spadną po zniesieniu dodatków stażowych i preferencyjnych dodatków za pracę dydaktyczną.

Source: https://tienphong.vn/tu-thang-12026-thu-nhap-cua-nha-giao-tang-hay-giam-post1793101.tpo