Zgromadzenie Narodowe „finalizuje” serię preferencyjnych polityk dla przedsiębiorstw prywatnych budujących koleje

Panorama ostatniego dnia obrad 9. sesji XV Zgromadzenia Narodowego – zdjęcie: GIA HAN

Rano 27 czerwca Zgromadzenie Narodowe przyjęło ustawę kolejową (znowelizowaną) w obecności 426/440 delegatów.

Nadaj priorytet budżetowi kolejowemu

Warto zauważyć, że ustawa ta przewiduje wiele preferencyjnych zasad i wsparcia państwowego dla rozwoju kolei.

W związku z tym priorytetem budżetowym są inwestycje, modernizacja, utrzymanie i ochrona infrastruktury kolejowej, rozwój przemysłu kolejowego i szkolenie zasobów ludzkich, potwierdzenie wiodącej roli kolei w transporcie, służenie rozwojowi społeczno- gospodarczemu oraz obronie i bezpieczeństwu narodowemu.

Mobilizacja zasobów lokalnych w celu udziału w odszkodowaniach, wsparciu przesiedleń i inwestycjach w budowę szeregu elementów krajowej infrastruktury kolejowej na terenie miejscowości, przez którą przebiega projekt kolejowy.

Nadanie priorytetu przydziałowi gruntów pod rozwój infrastruktury kolejowej i przemysłu kolejowego w procesie planowania zagospodarowania przestrzennego.

Branża infrastruktury kolejowej obsługująca działalność transportu kolejowego, działalność w zakresie transportu kolejowego, przemysł kolejowy oraz szkolenia kadr kolejowych to branże i zawody, w których istnieją zachęty inwestycyjne.

Podmioty prowadzące działalność w zakresie infrastruktury kolejowej mogą wykorzystywać pasma częstotliwości radiowych wyłącznie do celów ruchu kolejowego oraz systemów zasilania trakcji służących do obsługi pociągów.

Przedsiębiorstwa kolejowe otrzymują preferencyjne opłaty za użytkowanie gruntów i gwarancje kredytowe.

Nowe prawo stanowi w szczególności, że organizacje i osoby fizyczne uczestniczące w działalności kolejowej mają prawo do zachęt i wsparcia, takiego jak zwolnienie lub obniżenie opłat za użytkowanie gruntów i czynszów za grunty zarezerwowane dla kolei.

Przedsiębiorstwa mają również prawo do zaciągania pożyczek w formie kredytów inwestycyjnych od państwa lub otrzymywania gwarancji rządowych na pożyczki w przypadku inwestowania w rozwój krajowej i lokalnej infrastruktury kolejowej, zakupu pojazdów kolejowych, maszyn i urządzeń do utrzymania infrastruktury kolejowej oraz rozwoju przemysłu kolejowego.

Państwo wspiera część środków budżetu państwa oraz udziela kredytów preferencyjnych podmiotom uczestniczącym w działalności kolejowej na obszarach o trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, a także dotuje działalność w zakresie publicznego transportu pasażerskiego świadczoną przez kolej miejską.

Priorytetowo traktowane jest także nabywanie i użytkowanie towarów i usług krajowych lub nabywanie i użytkowanie towarów i usług od krajowych producentów lub usługodawców, z wyjątkiem projektów inwestycyjnych w zakresie budownictwa kolejowego oraz projektów zakupu i budowy nowych lokomotyw i wagonów kolejowych.

Przedsiębiorstwa zajmujące się inwestycjami i rozwojem przemysłu kolejowego oraz infrastruktury kolejowej korzystają z preferencyjnych stawek podatku dochodowego od osób prawnych.

Zachęcać, wspierać, ułatwiać i chronić uzasadnione prawa i interesy krajowych i zagranicznych organizacji oraz osób fizycznych inwestujących i prowadzących działalność w zakresie infrastruktury kolejowej i transportu kolejowego; łączyć koleje z innymi rodzajami transportu; rozwijać przemysł kolejowy, prowadzić badania, stosować naukę i technologię, transfer technologii, transformację cyfrową oraz szkolić i rozwijać zasoby ludzkie.

Wyznaczony oferent przy wyborze inwestorów dla projektów kolejowych

Jeśli chodzi o przepisy dotyczące wyboru wykonawców robót kolejowych, nowe prawo stanowi, że osoba uprawniona do podejmowania decyzji o inwestycjach w projekty kolejowe może zastosować jedną z następujących form: przetarg ograniczony, przetarg wyznaczony przy wyborze inwestorów, wykonawców dostarczających towary, usługi konsultacyjne, usługi niekonsultacyjne, wykonawców robót budowlanych, wykonawców realizujących umowy EPC, EC, EP i kontrakty pod klucz.

Zarządzenie i procedury muszą być zgodne z przepisami prawa przetargowego, innymi stosownymi przepisami prawnymi oraz umowami międzynarodowymi, których Socjalistyczna Republika Wietnamu jest stroną.

Inwestor może podjąć decyzję o skorzystaniu z usług zagranicznych wykonawców w zakresie doradztwa i prac przedrealizacyjnych projektu kolejowego.

Inwestorzy nie są zobowiązani do stosowania przepisów dotyczących zapewnienia konkurencji w przetargach na usługi konsultingowe dla wykonawców przygotowujących raporty studium wykonalności, projekty FEED i projekty techniczne w przypadku wyznaczonych przetargów na realizację pakietów budowlanych, EPC, EC, EP i „pod klucz”, ale nadal muszą zapewnić zgodność z innymi przepisami prawa dotyczącymi przetargów.