Historyczna sesja: Zgromadzenie Narodowe łączy siły, aby budować przyszłość

(Chinhphu.vn) - Historia ustawodawstwa naszego kraju właśnie odnotowała bezprecedensową sesję: 9. sesję XV Zgromadzenia Narodowego, podczas której ogromny nakład pracy zbiega się z silnym pragnieniem reform, a duch towarzyszenia rządowi od początku kadencji został wyniesiony na najwyższy poziom, pod przewodnictwem Partii.

W obliczu wkraczania kraju w nowy etap rozwoju, który wymaga przeprowadzenia reform instytucjonalnych wyprzedzających epokę, Zgromadzenie Narodowe wypełniło swoją rolę prawidłowo i znakomicie: stworzyło podstawy prawne dla wszechstronnej innowacji, podnosząc pozycję kraju w XXI wieku.

Nie tylko wykonała bezprecedensową pracę ilościową – uchwaliła 34 ustawy i 14 rezolucji, co stanowiło ponad połowę ogólnej liczby ustaw w całej kadencji – ale również stanowiła punkt zwrotny pod względem jakości: osiągnęła wysoki poziom politycznego konsensusu co do fundamentalnych i przełomowych reform. Od instytucjonalizacji najważniejszych rezolucji partyjnych po nowelizację Konstytucji i ustaw dotyczących organizacji aparatu państwowego, Zgromadzenie Narodowe jest pionierem rewolucji instytucjonalnej, torując drogę ku nowej erze rozwoju kraju.

Sekretarz Generalny To Lam, Prezydent Luong Cuong, Premier Pham Minh Chinh , Stały Członek Sekretariatu Tran Cam Tu i Deputowani Zgromadzenia Narodowego uczestniczyli w sesji zamykającej 9. sesję 15. Zgromadzenia Narodowego rano 27 czerwca.

Ustanowić instytucjonalnie rezolucje oparte na 4 filarach

Z punktu widzenia wizji strategicznej, Zgromadzenie Narodowe nie jest jedynie organem ustawodawczym, ale ośrodkiem instytucjonalizacji wytycznych Partii i tworzenia prawa rozwojowego. 9. sesja dobitnie zademonstrowała tę rolę, mobilizując całą władzę ustawodawczą do konkretyzacji czterech kluczowych rezolucji Biura Politycznego – fundamentalnych kierunków rozwoju kraju na kolejną erę.

Rezolucja 57 w sprawie nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej - znalazła odzwierciedlenie w przepisach dotyczących energii atomowej, zaawansowanych technologii, infrastruktury danych i promowania zastosowań sztucznej inteligencji, tworząc korytarz prawny dla rozwoju gospodarki opartej na wiedzy.

Rezolucja 66 określa wymóg kompleksowej innowacji w procesie stanowienia i egzekwowania prawa – od myślenia legislacyjnego po procesy i mechanizmy wdrażania. Zgromadzenie Narodowe wykazało się tym duchem, uchwalając wiele ustaw o wyższej jakości, większej przejrzystości, wykonalności i dostosowaniu do nowych realiów.

Rezolucja 67 w sprawie kompleksowej, głębokiej i skutecznej integracji międzynarodowej została zinstytucjonalizowana przez Zgromadzenie Narodowe poprzez wiele decyzji o strategicznym znaczeniu. Wśród nich najbardziej znaczącym jest przyjęcie rezolucji w sprawie polityki utworzenia międzynarodowego centrum finansowego w Wietnamie. To przełomowy krok, wyraźnie świadczący o proaktywnym nastawieniu na integrację – nie tylko poprzez uczestnictwo w globalnym systemie gospodarczym, ale także dążenie do ugruntowania pozycji Wietnamu jako ważnego ogniwa w regionalnej sieci finansowej.

Rezolucja 68 potwierdza wiodącą rolę gospodarki prywatnej, która została zrealizowana poprzez szereg preferencyjnych polityk, usuwanie barier prawnych i w szczególności decyzję o utworzeniu Międzynarodowego Centrum Finansowego, jak wspomniano powyżej, w celu stworzenia sprzyjającego środowiska dla sektora prywatnego, aby mógł on zwiększyć swoją działalność na skalę globalną.

Warto odnotować, że podczas sesji Zgromadzenie Narodowe przyjęło rezolucję nr 198/2025/QH15 w sprawie szeregu specjalnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju gospodarki prywatnej oraz rezolucję nr 197/2025/QH15 w sprawie szeregu specjalnych mechanizmów i polityk mających na celu przełom w stanowieniu i egzekwowaniu prawa.

Jednoczesna i kompleksowa instytucjonalizacja tych rezolucji nie tylko pokazuje odpowiedzialną i intelektualną współpracę Zgromadzenia Narodowego z Partią i

Rząd, który wykazuje również zwiększoną zdolność ustawodawczą – jest w stanie sprostać wymaganiom rozwojowym kraju wchodzącego w okres przyspieszenia.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przemawia podczas sesji zamykającej 9. sesję 15. Zgromadzenia Narodowego, rano 27 czerwca.

Jednym z najważniejszych wydarzeń tej sesji jest oficjalne położenie przez Zgromadzenie Narodowe pierwszego kamienia węgielnego pod rewolucję mającą na celu usprawnienie aparatu państwowego – nie tylko za sprawą słów, ale i działań konstytucyjnych.

Zgromadzenie Narodowe, niemal jednomyślnie, uchwaliło nowelizację Konstytucji i Ustawy o organizacji samorządu terytorialnego, oficjalnie przekształcając model organizacji samorządu z trzypoziomowego na dwupoziomowy: prowincjonalny i gminny. To decyzja bezprecedensowa, przełomowa zarówno w myśleniu organizacyjnym, jak i w metodach działania państwa.

Zniesienie pośredniego szczebla władzy (powiatu) to nie tylko kwestia usprawnienia aparatu, ale raczej restrukturyzacji władzy w kierunku bycia bliżej ludzi i skuteczniejszego służenia im. Model dwupoziomowy pomaga zredukować poziom pośredni, przyspieszyć reakcję polityczną, oszczędzać zasoby i zwiększyć odpowiedzialność bezpośredniego szczebla administracyjnego.

Oprócz reformy modelu organizacji rządu, Zgromadzenie Narodowe uchwaliło również szereg kluczowych ustaw dotyczących organizacji Sądu Ludowego, Prokuratury Ludowej i systemu sądowniczego - w celu unowocześnienia i zwiększenia efektywności władzy sądowniczej, przyczyniając się do budowy uczciwego, profesjonalnego i zorientowanego na usługi aparatu państwowego.

Zgromadzenie Narodowe nie tylko zmieniło prawo, ale także ustanowiło nowy, elastyczny i terminowy mechanizm rozwiązywania konfliktów, nakładania się przepisów i problemów prawnych poprzez rezolucję nr 206 w sprawie specjalnego mechanizmu rozwiązywania trudności i problemów wynikających z regulacji prawnych. Jest to wyraźny przejaw ducha

Działanie: odważ się stawić czoła rzeczywistości, odważ się naprawić błędy i odważ się utorować drogę zmianom.

Wszystkie te decyzje nie są jedynie reformami technicznymi, ale reformami fundamentalnymi, mającymi na celu stworzenie sprawnego, efektywnego i dynamicznego modelu państwa, zdolnego towarzyszyć krajowi na nowej ścieżce rozwoju.

Uchwały utorowały drogę

Wiele rezolucji przyjętych na sesji ma znaczenie strategiczne, torując drogę rozwojowi infrastruktury, rozwojowi regionalnemu i rozwojowi rynku w nowoczesnym kierunku:

Kluczowe projekty inwestycji publicznych, takie jak drogi ekspresowe Quy Nhon – Pleiku, Bien Hoa – Vung Tau i obwodnica Ho Chi Minh City nr 4, zostały zatwierdzone przez Zgromadzenie Narodowe w niespotykanym dotąd tempie, co świadczy o determinacji w uwalnianiu dynamiki rozwoju.

Ustawa o kolei (zmieniona) tworzy nowy korytarz prawny umożliwiający przyciąganie prywatnych inwestycji w obszarze kluczowej infrastruktury transportowej, otwierając perspektywy na ożywienie krajowego systemu transportu kolejowego.

Decyzje te pokazują, że Zgromadzenie Narodowe nie jest jedynie „strażnikiem prawa”, lecz prawdziwym otwieraczem przyszłości – w której inicjatywy rozwojowe będą instytucjonalizowane, a przełomowe rozwiązania będą przygotowywane w oparciu o solidne podstawy prawne.

Strategiczne decyzje finansowe

Wiele rezolucji przyjętych na sesji ma znaczenie strategiczne, torując drogę rozwojowi infrastruktury, rozwojowi regionalnemu i rozwojowi rynku w nowoczesnym kierunku.

Zrównoważony rozwój nie może opierać się wyłącznie na infrastrukturze czy reformach organizacyjnych, ale wymaga również zdrowych finansów publicznych i skutecznego systemu podatkowego. Podczas tej sesji Zgromadzenie Narodowe wyraźnie zademonstrowało swoją rolę „instytucjonalnego przewodnika” w tworzeniu inteligentnych narzędzi fiskalnych.

pełnią podwójną funkcję: stymulują wzrost gospodarczy i regulują racjonalną konsumpcję.

Jedną z dalekosiężnych decyzji jest przedłużenie obowiązywania polityki obniżki VAT o 8% do końca 2026 roku. Jest to jasny sygnał, że należy podjąć wysiłki na rzecz odbudowy i wsparcia produkcji i konsumpcji po trudnym okresie, a także dodać witalności środowisku biznesowemu i ludziom.

Jednocześnie Zgromadzenie Narodowe podniosło specjalny podatek konsumpcyjny na napoje alkoholowe i bezalkoholowe – nie tylko po to, by zwiększyć dochody budżetowe, ale także po to, by regulować zachowania konsumentów, chronić zdrowie publiczne i wspierać zrównoważony rozwój. Podwyżka podatku, zgodnie z planem działania – do 70% w 2027 r. i 90% w 2031 r. – świadczy o strategicznym i długoterminowym myśleniu fiskalnym.

Warto zauważyć, że Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło budżet państwa na rok 2023 – niezbędny krok w celu wzmocnienia dyscypliny budżetowej i wyjaśnienia kwestii efektywności wykorzystania zasobów publicznych. Jednocześnie, jak wspomniano powyżej, w Rezolucji 206 Zgromadzenie Narodowe ustanowiło specjalny mechanizm rozwiązywania problemów prawnych i konfliktów prawa – instytucjonalną dźwignię, która ma pomóc w usuwaniu wąskich gardeł utrudniających wdrażanie polityki finansowej i inwestycyjnej.

Wszystkie te decyzje pokazują, że Zgromadzenie Narodowe nie tylko reaguje na sytuacje, ale także przewiduje i wyznacza trendy, tworząc stabilny, dynamiczny i zorientowany na przyszłość narodowy system finansowy.

W obliczu dynamicznego rozwoju innowacji instytucjonalnych Zgromadzenie Narodowe nie tylko skupia się na bieżących zadaniach, ale także wykazuje się długoterminową wizją i inicjatywą strategiczną, decydując, że wybory do XVI Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych wszystkich szczebli na kadencję 2026–2031 odbędą się 15 marca 2026 r., a więc wcześniej niż zwykle.

To nie tylko zmiana techniczna, ale krok administracyjny – mający na celu zsynchronizowanie cyklu organizacyjnego aparatu zgodnie z dwupoziomowym modelem władzy, który właśnie został zatwierdzony. Skrócenie kadencji 15. kadencji jest również wyrazem ducha poświęcenia dla dobra wspólnego, dla długoterminowej przyszłości rządów krajowych.

Jednocześnie Zgromadzenie Narodowe powołało Krajową Radę Wyborczą, niezwłocznie rozpoczynając proces przygotowań do kolejnej zmiany władzy – zapewniając ciągłość, dziedziczenie i stabilność instytucjonalną. W kontekście równoczesnego wdrażania ważnych reform, dobre przygotowanie do nowego cyklu wyborczego jest nie tylko obowiązkiem konstytucyjnym, ale także kluczowym czynnikiem utrzymania zaufania i sprawnego funkcjonowania systemu polityczno-administracyjnego w okresie przejściowym.

9. sesja XV Zgromadzenia Narodowego dobiegła końca, ale jej echa będą jeszcze długo odbijać się echem w procesie rozwoju kraju. To nie tylko sesja z największym obciążeniem pracą w historii, ale także sesja historyczna – podczas której śmiałe, reformatorskie myślenie przekuto w konkretne działania legislacyjne, a wielkie idee Partii zostały zinstytucjonalizowane w ramach prawa kraju.

Historia odnotuje, że w tym przełomowym momencie Zgromadzenie Narodowe rzeczywiście działa w interesie narodowym, na rzecz dobrobytu narodu i silnego Wietnamu w XXI wieku.

Dr Nguyen Si Dung

Source: https://baochinhphu.vn/ky-hop-lich-su-quoc-hoi-dong-hanh-kien-tao-tuong-lai-102250628152726396.htm