Uwolnij swój wewnętrzny potencjał i dokonaj przełomu.

To właśnie te filary dają impuls do osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu. Jednocześnie miasto aktywnie przygotowuje jeszcze ważniejszy fundament: „fundament instytucjonalny” dla nowego etapu rozwoju.

Po konsultacjach eksperckich projektu Ustawy o Specjalnych Obszarach Miejskich, które odbędą się na początku kwietnia 2026 roku, miasto planuje zorganizować w maju warsztaty naukowe pt. „Ustawa o Specjalnych Obszarach Miejskich – Instytucjonalny Przełom dla Ho Chi Minh City”. Działania warsztatowe są starannie przygotowane, oparte zarówno na podstawach naukowych, jak i praktycznych, a ich celem jest stworzenie stabilnych, długoterminowych ram prawnych dla zrównoważonego rozwoju.

Znaczenie tej ustawy jest bezpośrednio związane z wiodącą rolą miasta: do 2025 roku Ho Chi Minh City dąży do utrzymania swojej wiodącej pozycji, generując około 23% PKB kraju i prawie 30% całkowitych dochodów budżetu państwa. Biorąc pod uwagę skalę i ambitne cele rozwojowe, konieczne jest udoskonalenie odpowiednich mechanizmów i polityk, zamiast po prostu podążania za krajowymi „ogólnymi ramami”, aby zmaksymalizować potencjał i atuty miasta.

W ostatnim czasie specjalne mechanizmy przewidziane w rezolucji 98/2023/QH15 Zgromadzenia Narodowego (w sprawie pilotażu niektórych specjalnych mechanizmów i polityk rozwoju Ho Chi Minh City) oraz jej „zaktualizowanej” rezolucji 260/2025/QH15 nadały miastu nowy impuls, pomagając mu odblokować wiele zasobów rozwojowych. Jednak rezolucje te nadal mają charakter pilotażowy i, co ważniejsze, wciąż posiadają „lukę” w porównaniu z obecnym systemem prawnym. W nowej przestrzeni rozwojowej powszechnie stosowane „ramy instytucjonalne” stają się coraz bardziej restrykcyjne dla miasta.

Opracowanie specjalnego prawa miejskiego z odpowiednimi ramami prawnymi, poprzez promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień, staje się niezbędnym warunkiem pełnego wykorzystania potencjału i atutów miast. Duch ten został również wyraźnie podkreślony podczas pierwszej sesji XVI Zgromadzenia Narodowego, gdzie w wielu opiniach podkreślano potrzebę usprawnienia instytucji, aby stworzyć przestrzeń dla biegunów wzrostu do odgrywania wiodącej roli, w szczególności poprzez przekształcenie rezolucji w ustawy i stworzenie wystarczająco elastycznych ram prawnych, aby prawidłowo i skutecznie rozwiązywać problemy hamujące rozwój.

Dla Ho Chi Minh City uporczywe problemy, takie jak przeciążona infrastruktura, korki uliczne, powodzie i zanieczyszczenie środowiska, uwypuklają wyzwania nie tylko w zakresie niedoboru zasobów, ale także braku mechanizmów umożliwiających elastyczną i efektywną organizację oraz wykorzystanie zasobów. Z tej perspektywy propozycje zwiększenia autonomii, rozszerzenia narzędzi mobilizacji kapitału, przełomowych rozwiązań we wdrażaniu polityki partnerstwa publiczno-prywatnego czy stworzenia mechanizmu testowego dla innowacji – wszystkie one dążą do wspólnego celu, jakim jest umożliwienie miastu proaktywnego i szybkiego działania, przy jednoczesnym zachowaniu jasnej odpowiedzialności, w duchu „lokalnego podejmowania decyzji, lokalnego działania, lokalnej odpowiedzialności”.

W skali kraju Ustawa o Specjalnych Obszarach Miejskich nie ogranicza się wyłącznie do Ho Chi Minh. Może ona również stać się „laboratorium instytucjonalnym” dla procesu reformy zarządzania miastem w kraju. Jeśli zostanie odpowiednio zaprojektowana i skutecznie wdrożona, przyczyni się do ukształtowania bardziej nowoczesnego, elastycznego i efektywnego modelu zarządzania, wywierając tym samym szerszy wpływ na cały kraj.

Obecnie, w kontekście wysiłków całego kraju zmierzających do osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu gospodarczego, rola ośrodków wzrostu, takich jak Ho Chi Minh City, staje się szczególnie ważna i wymaga wsparcia ze strony odpowiednich instytucji.

Wystarczająco szeroka i solidna instytucjonalna „kolej” pomoże miastu Ho Chi Minh uwolnić jego wewnętrzny potencjał, wyzwolić kreatywność, osiągnąć przełomowy rozwój i nadal silnie promować swoją wiodącą rolę, tworząc efekt domina dla gospodarki narodowej, umożliwiając jej szybkie przejście w nową erę rozwoju.

KIEU PHONG

Źródło: https://www.sggp.org.vn/khoi-thong-noi-luc-de-but-pha-post847732.html