Kompleksowe ramy prawne dotyczące żeglugi morskiej, które dostosowują się do upływu czasu

Dlaczego trudno jest zastąpić Konwencję Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS) z 1982 roku? Czy renegocjacja UNCLOS z wykorzystaniem nowej formuły przyniesie bardziej szczegółowe rezultaty?

17 marca w Hanoi Ministerstwo Spraw Zagranicznych zorganizowało szóste warsztaty Forum Regionalnego ASEAN (ARF) dotyczące stosowania Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS) z 1982 r. oraz innych międzynarodowych dokumentów prawnych w odpowiedzi na nowe wyzwania na morzu. (Zdjęcie: Thanh Long)

W wywiadzie dla TG&VN , docentka dr Nguyen Thi Lan Anh, dyrektor Instytutu Morza Wschodniego Akademii Dyplomatycznej, potwierdziła, że ​​trudno jest stworzyć traktat, który byłby bardziej obszerny i przyciągał większą liczbę uczestników niż Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS) (zrzeszająca 169 członków). Postanowienia UNCLOS pełnią zarówno funkcję ram prawnych, jak i są „żywe” w czasie.

W tym roku mija 31 lat od wejścia w życie UNCLOS. Jak ocenia Pan znaczenie UNCLOS w promowaniu pokoju i stabilności na morzu i oceanach w ogóle?

Można powiedzieć, że UNCLOS jest bardzo ważnym traktatem międzynarodowym, ponieważ głównym przedmiotem regulacji UNCLOS są morza i oceany (stanowiące 70% powierzchni Ziemi). Wszystkie postanowienia Konwencji mają na celu pokojowe i zrównoważone zarządzanie morzem.

Zatem, jeśli strony zastosują się do postanowień UNCLOS w zakresie porządku praw i obowiązków stron, Konwencja pośrednio stworzy porządek prawny na morzu. Dzięki temu prawa i interesy stron zostaną zharmonizowane, zapewniając z jednej strony spójność z pokojowym wykorzystaniem morza, a z drugiej – z myślą o zrównoważonym i przyszłościowym zarządzaniu.

UNCLOS to kompleksowy traktat, zawierający ponad 300 postanowień. Negocjacje i osiągnięcie porozumienia między stronami trwały bardzo długo, ponad 11 lat, a UNCLOS został uchwalony. Pojawiły się opinie krytykujące postanowienia UNCLOS jako mało szczegółowe, a nawet nieaktualne w momencie ich podpisania w 1982 roku.

W kontekście społeczności międzynarodowej, stojącej przed wieloma nietypowymi i bezprecedensowymi wyzwaniami, UNCLOS nadal pełni rolę „Konstytucji Oceanu” – kompleksowych ram prawnych regulujących wszelkie działania na morzu i oceanie. Jednocześnie UNCLOS zapewnia elastyczność i zdolność adaptacji do reagowania na pilne problemy. Po długim procesie tworzenia i rozwoju, UNCLOS stała się jednym z najważniejszych dokumentów prawnych społeczności międzynarodowej. Konwencja stanowi fundament dla państw, które chcą promować współpracę w zakresie ochrony środowiska morskiego, różnorodności biologicznej i ekosystemów morskich. Wiceminister spraw zagranicznych Le Anh Tuan przemawiał podczas szóstych warsztatów Forum Regionalnego ASEAN (ARF) na temat stosowania UNCLOS.

W rzeczywistości jednak bardzo trudno jest stworzyć traktat o szerszym zakresie, który przyciągnie większą liczbę uczestników. Obecnie UNCLOS zrzesza 168 członków. Załóżmy, że UNCLOS zostanie zrenegocjowany według nowej formuły – nie ma pewności, czy przyniesie on bardziej szczegółowe rezultaty.

Postanowienia UNCLOS stanowią ramy prawne i jednocześnie pozostają „żywe” w czasie. Zawierają one postanowienia, które pozwalają na szeroką interpretację Konwencji w odniesieniu do powiązanych traktatów, pod warunkiem, że cele i założenia są zgodne z pokojowym i zrównoważonym korzystaniem z mórz. Dopóki prawo międzynarodowe jest interpretowane spójnie, bez sprzeczności i sprzeczności, UNCLOS zachowuje ważność po 31 latach.

Konwencja UNCLOS jest nadal uważana za „Konstytucję oceanu”, która pomaga stronom harmonizować i godzić swoje interesy oraz osiągać wspólne cele w skali globalnej.

Aby rozwiać wątpliwości dotyczące UNCLOS, państwa dokładają obecnie wszelkich starań, aby promować „rozszerzenia” UNCLOS, w tym Porozumienie o ochronie i zrównoważonym użytkowaniu różnorodności biologicznej na obszarach poza jurysdykcją krajową (BBNJ), w którym państwa aktywnie uczestniczą. Jakie jest Pana zdanie na temat faktu, że państwa członkowskie UNCLOS nadal promują ważną misję Konwencji?

BBNJ jest porozumieniem wykonawczym do UNCLOS. Nie jest to pierwszy raz, kiedy UNCLOS zawarło porozumienie wykonawcze. W 1994 roku UNCLOS zawarło porozumienie wykonawcze dotyczące międzynarodowego obszaru dna morskiego. W 1995 roku państwa podpisały porozumienie wykonawcze do UNCLOS dotyczące migracji ryb.

W zeszłym roku kraje podpisały Porozumienie BBNJ, regulujące obszary poza jurysdykcją krajową w celu ochrony różnorodności biologicznej na tych obszarach. Po raz kolejny okazało się, że BBNJ będzie stanowić uzupełnienie UNCLOS jako żywy dokument.

Ponieważ zawsze, gdy państwa członkowskie UNCLOS stwierdzą, że wciąż istnieje luka, mogą nadal wspólnie obradować i negocjować, by podpisać umowy wdrażające, co stwarza okazję do dalszego udoskonalania ram prawnych UNCLOS.

Szlachetnym celem BBNJ jest uzupełnienie UNCLOS w celu ochrony różnorodności życia morskiego. Morskie zasoby genetyczne i różnorodność życia morskiego w morzach poza jurysdykcją krajową stały się również niezwykle ważne w kontekście współczesnego rozwoju naukowego i technologicznego.

Morskie zasoby genetyczne nie tylko odgrywają rolę w ochronie bioróżnorodności, ale także przyczyniają się do rozwoju wielu gałęzi przemysłu kosmetycznego i opieki zdrowotnej. Jak można wykorzystać te zasoby genetyczne w sposób zrównoważony? Jak można równo rozdzielić korzyści z tych zasobów genetycznych między kraje i zachować je dla przyszłych pokoleń? Taka jest misja BBNJ.

W rezultacie UNCLOS ma nadzieję, że BBNJ nie jest dokumentem końcowym, lecz raczej „przedłużonym ramieniem”, umową wykonawczą. W przyszłości powstaną nowe umowy wykonawcze, jeśli kraje poczują potrzebę uzupełnienia ram prawnych w celu dalszego uzupełnienia UNCLOS.

Docent, dr Nguyen Thi Lan Anh, dyrektor Instytutu Morza Wschodniego, Akademii Dyplomatycznej.

Wietnam jest krajem, który przystąpił do UNCLOS i ratyfikował ją bardzo wcześnie. Jak ocenia Pan wysiłki Wietnamu w celu utrzymania żywotności UNCLOS w ciągu ostatnich 30 lat?

Wietnam jest jednym z członków-założycieli UNCLOS i uczestniczy w negocjacjach Konwencji od 1977 r. Jest także jednym z państw członkowskich, które ratyfikowały Konwencję przed jej wejściem w życie w 1994 r.

W trakcie całego procesu wdrażania, trwającego przez ostatnie 31 lat, Wietnam zawsze przestrzegał i wdrażał UNCLOS w dobrej wierze i w pełni. Co więcej, Wietnam wydał dokumenty prawne w celu uwzględnienia swoich zobowiązań i zobowiązań wynikających z UNCLOS. Roszczenia morskie Wietnamu są również planowane zgodnie z UNCLOS.

Jednocześnie Wietnam podejmował, podejmuje i będzie podejmował wysiłki na rzecz rozwiązywania sporów morskich w oparciu o postanowienia UNCLOS. Do tej pory Wietnam jest bardzo dumny z tego, że w oparciu o postanowienia UNCLOS, Wietnam wytyczył granicę morską z Chinami w Zatoce Tonkińskiej, a także granicę morską z Tajlandią i Indonezją; Wietnam współpracował z Malezją w celu utworzenia wspólnego obszaru eksploatacji ropy naftowej i gazu ziemnego oraz złożył wspólne wnioski dotyczące rozszerzonego szelfu kontynentalnego do Komisji Narodów Zjednoczonych ds. Granic Szelfu Kontynentalnego.

Wszystkie te wyniki osiągnięto w duchu członkostwa Wietnamu w UNCLOS oraz w stałym, uczciwym, skutecznym i aktywnym przestrzeganiu wszystkich zobowiązań w ramach UNCLOS.

Ambasador Nowej Zelandii przy ASEAN Joanna Jane Anderson: Dobrobyt i bezpieczeństwo morskie zależą od utrzymania stabilności i poszanowania międzynarodowego prawa morskiego, co znajduje odzwierciedlenie w UNCLOS. Nowa Zelandia jest gotowa współpracować z państwami w celu wzmocnienia uniwersalności i spójności UNCLOS.

Wietnam jest aktywnym i proaktywnym członkiem ASEAN. Obecnie ASEAN podejmuje również intensywne działania na rzecz promowania UNCLOS. Jak istotny jest, Pana zdaniem, ten rezonans głosów dla utrzymania misji Konwencji?

Można powiedzieć, że ASEAN jest bardzo postępowym regionem w kontekście światowym. 9 z 10 krajów ASEAN jest członkami UNCLOS, tylko jeden kraj obecnie nie jest członkiem, ale rozumiem, że ten kraj również aktywnie rozważa przystąpienie do UNCLOS.

W rzeczywistości spory i nakładające się strefy morskie między krajami ASEAN były i są rozstrzygane w oparciu o ramy UNCLOS. Kraje ASEAN aktywnie korzystają również z mechanizmów rozstrzygania sporów w ramach UNCLOS, aby rozwiązywać wzajemne nieporozumienia.

W ramach UNCLOS znajdują się postanowienia, które są bardzo ważne dla ASEAN, na przykład ramy współpracy na morzach półzamkniętych. Morze Południowochińskie również jest uważane za jedno z mórz półzamkniętych. Obecnie członkowie ASEAN zobowiązali się do wspólnego wdrażania zobowiązań w zakresie współpracy określonych w UNCLOS.

Oprócz współpracy w zakresie ochrony środowiska morskiego i badań naukowych nad morzem, członkowie ASEAN zobowiązują się również do aktywnego promowania takich działań, jak rozwój gospodarki błękitnego oceanu.

W grudniu 2023 roku ministrowie spraw zagranicznych ASEAN wspólnie wydali Oświadczenie Ministrów Spraw Zagranicznych ASEAN w sprawie utrzymania i promowania stabilności morskiej w Azji Południowo-Wschodniej. Jest to niezwykle ważny krok, z jednej strony świadczący o determinacji państw ASEAN w dążeniu do utrzymania pokoju i stabilności na obszarach morskich Azji Południowo-Wschodniej. Z drugiej strony, pokazuje on również, że państwa ASEAN zdają sobie sprawę z roli morza w zapewnianiu łączności, rozwoju gospodarczego, a także promowaniu zrównoważonego rozwoju.

Konwencja UNCLOS z 1982 r. stwarza Wietnamowi warunki do ochrony suwerenności na Morzu Wschodniomorskim. Konwencja UNCLOS z 1982 r. tworzy pokojowe środowisko, w którym Wietnam może rozwijać swoją gospodarkę morską, budować i chronić ...

Wietnam ściśle stosuje postanowienia Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza. Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS) z 1982 r. promuje swoją praktyczną wartość, pomagając Wietnamowi i krajom nadbrzeżnym...

Stały wiceminister spraw zagranicznych Nguyen Minh Vu bierze udział w 8. Konferencji Oceanu Indyjskiego w Omanie Stały Wiceminister Nguyen Minh Vu potwierdził, że połączenie mórz i oceanów jest podstawą pokoju...

Wietnam został jednogłośnie nominowany przez Grupę Azji i Pacyfiku na 35. przewodniczącego SPLOS. Będzie to pierwszy raz, gdy Wietnam obejmie funkcję przewodniczącego SPLOS od czasu przystąpienia do Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS).

UNCLOS 1982: „Kotwica” dobrobytu i bezpieczeństwa morskiego 17 marca w Hanoi Ministerstwo Spraw Zagranicznych koordynowało działania z ambasadami Kanady, Australii, Nowej Zelandii i Unii Europejskiej...

Source: https://baoquocte.vn/unclos-1982-khung-phap-ly-bien-toan-dien-song-voi-thoi-gian-308218.html