Proponowanie bardziej szczegółowych przepisów dotyczących obowiązków platform w zakresie dzielenia się przychodami z tytułu korzystania z treści prasowych

Odnosząc się do kwestii udostępniania treści prasowych na platformach społecznościowych, delegat Zgromadzenia Narodowego Hoang Minh Hieu zasugerował, aby projekt ustawy o prasie (znowelizowanej) zawierał bardziej szczegółowe regulacje dotyczące obowiązków platform w zakresie dzielenia się przychodami z tytułu korzystania z treści prasowych.

W swoim wystąpieniu na 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, delegat Hoang Minh Hieu – Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An, poruszając kwestię gospodarki prasowej, podkreślił, że jest to kluczowa kwestia, bezpośrednio związana ze zrównoważonym rozwojem systemu prasowego.

Obecnie mechanizm płatności tantiem opiera się głównie na liczbie wyświetleń lub odwiedzin. Taka metoda kalkulacji może sprawić, że dziennikarze będą priorytetowo traktować krótkie, nawiązujące do trendów newsy, podczas gdy dogłębne, wysokiej jakości artykuły cieszą się mniejszym zainteresowaniem. Ma to bezpośredni wpływ na jakość treści prasowych... Ponadto trudności ekonomiczne mogą również prowadzić do negatywnych przejawów w działalności zawodowej, dlatego projekt ustawy musi zawierać istotne rozwiązania wspierające zdrowy rozwój prasy.

Według delegata, państwo obecnie wspiera prasę w około 0,5% budżetu – co stanowi średni poziom w porównaniu z poziomem międzynarodowym, ale wsparcie to jest nadal rozproszone. Konieczne jest opracowanie mechanizmu alokacji budżetu, ze szczególnym uwzględnieniem agencji prasowych realizujących zadania polityczne , obsługujących odległe obszary lub oferujących wysokiej jakości produkty o dużej wartości społecznej.

Ponadto należy również rozważyć politykę podatkową. Zdaniem delegatów, niektóre kraje stosują zachęty podatkowe dla agencji prasowych działających w modelu subskrypcyjnym, zwłaszcza w przypadku prenumeraty cyfrowej gazet elektronicznych (subskrypcja), aby zachęcić do tworzenia wysokiej jakości treści i zmniejszyć zależność od reklam. Jest to kierunek, który należy zbadać, aby dostosować go do trendu transformacji cyfrowej w sektorze mediów.

Delegat Hoang Minh Hieu - Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An

W odniesieniu do kwestii praw autorskich, projekt ustawy wspomniał o udostępnianiu treści prasowych na platformach społecznościowych, ale tylko na poziomie zasadniczym. Delegaci zaproponowali bardziej szczegółowe regulacje dotyczące obowiązku dzielenia się przychodami przez platformy z tytułu korzystania z treści prasowych.

Powołując się na doświadczenia Kanady, delegat stwierdził, że prawo tego kraju wymaga, aby platformy z ponad 2 milionami użytkowników i wykorzystujące komercyjne treści prasowe miały mechanizm dzielenia się przychodami z agencjami prasowymi. Warto wziąć to pod uwagę w procesie finalizacji projektu ustawy.

Wyrażając zgodę na regulację pozwalającą agencjom prasowym na zrzeszanie się w celu zwiększenia dochodów, delegaci stwierdzili, że powinien jej towarzyszyć ścisły mechanizm monitorowania, aby uniknąć sytuacji, w której stowarzyszenia są zniekształcone i prowadzą do „prywatyzacji” działalności prasowej.

Jednocześnie należy zwrócić uwagę na ograniczenie kosztów przestrzegania przepisów przez agencje prasowe. Niektóre nowe przepisy zawarte w projekcie, takie jak wymóg, aby prasa była na bieżąco i ponosiła odpowiedzialność za informacje publikowane w mediach społecznościowych, mogą zwiększyć procedury administracyjne i koszty wdrożenia, podczas gdy ustawa o raportowaniu w mediach społecznościowych ma regulacje ogólne dla wszystkich podmiotów. Dlatego też regulacje powinny obejmować tylko te treści, które są rzeczywiście niezbędne, unikając powielania i utrudniając wdrożenie.

Według delegata Hoang Minh Hieu, projekt ustawy o prasie (znowelizowanej) stanowi ważny krok w kierunku stworzenia ram prawnych umożliwiających prasie profesjonalny, humanitarny i nowoczesny rozwój. Konieczne jest jednak kontynuowanie badań i uzupełnianie treści dotyczących zakresu regulacji, klasyfikacji typów, mechanizmów ekonomicznych i polityk wsparcia, aby zapewnić wykonalność i adekwatność do obecnego, szybkiego rozwoju prasy wietnamskiej.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga - Delegacja Zgromadzenia Narodowego miasta Hai Phong

Komentując rozwój gospodarki prasowej i mechanizmu finansowania agencji prasowych, artykuł 21 projektu ustawy wyraźnie określa źródła przychodów agencji prasowych, w tym: budżet przyznany; przychody z reklam, sprzedaży praw autorskich, świadczenia usług, sponsoringu, współpracy biznesowej...

Według delegatki Nguyen Thi Viet Ngi z Delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Hajfong, jest to bardzo ważny krok naprzód, świadczący o nowej świadomości rozwoju dziennikarstwa jako dziedziny, która łączy w sobie aspekty społeczno-kulturowe i kreatywne. Obecna praktyka pokazuje, że wiele agencji prasowych boryka się również z trudnościami w pozyskiwaniu zasobów operacyjnych.

Tymczasem agencje prasowe muszą coraz częściej inwestować w technologię, transformację cyfrową i poprawę jakości treści, co wymaga znacznych nakładów finansowych.

Dlatego też stworzenie mechanizmu gospodarki prasowej jest absolutnie konieczne.

Jednak, zdaniem delegata, pojęcie „gospodarki prasowej” w projekcie ustawy nadal nie jest jasno zdefiniowane. Delegat Nguyen Thi Viet Nga zasugerował konieczność przeglądu i uzupełnienia oficjalnej definicji gospodarki prasowej; doprecyzowania zakresu i granic działalności inwestycyjnej, stowarzyszeniowej i reklamowej, unikając tendencji komercjalizacji treści lub „gazetyzacji” czasopism.

Równocześnie prowadzone są badania nad mechanizmem Funduszu Rozwoju Prasy, mającym na celu wspieranie agencji prasowych w realizacji zadań społeczno-politycznych, obsłudze obszarów oddalonych oraz wspieraniu transformacji cyfrowej. Fundusz Aktywności Prasy został utworzony w wielu krajach na całym świecie.

Source: https://bvhttdl.gov.vn/de-nghi-quy-dinh-cu-the-hon-ve-nghia-vu-chia-se-doanh-thu-cua-cac-nen-tang-khi-su-dung-noi-dung-bao-chi-20251027131323386.htm