Propozycja zbadania i powierzenia Komitetowi Ludowemu na szczeblu gminy zatwierdzania planów zagospodarowania przestrzennego

Minister Budownictwa Tran Hong Minh przedstawił projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o planowaniu urbanistycznym i wiejskim. Zdjęcie: Pham Dong

Kontynuując 10. sesję, rano 7 listopada minister budownictwa Tran Hong Minh, za zgodą premiera , przedstawił projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim .

Minister Tran Hong Minh powiedział, że projekt ustawy wyjaśnia związek z krajowym systemem planowania, aby zapewnić spójność i synchronizację z takimi ustawami, jak projekt zmienionej Ustawy o planowaniu na rok 2025, projekt zmienionej Ustawy o gruntach na rok 2025 oraz projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego określającej szereg mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w organizacji wdrażania Ustawy o gruntach...

Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o planowaniu przestrzennym i zagospodarowaniu wsi reguluje również system planowania przestrzennego i wiejskiego zgodnie z organizacją dwustopniowego samorządu terytorialnego.

Minister Budownictwa stwierdził, że ustawa uzupełni przepisy, aby spełnić wymogi planowania zagospodarowania przestrzennego na poziomie gminy, w przypadku gdy nie ustanowiono takiego planowania; nowelizacja nie przewiduje planowania dla „obszarów przeznaczonych do licytacji praw do użytkowania gruntów zgodnie z prawem gruntowym”.

Niniejszym wyrażamy zgodę na projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego określającej szereg mechanizmów i zasad mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w organizacji wdrażania ustawy o ziemi.

Przewodniczący Komisji Ekonomiczno-Finansowej dokonuje przeglądu treści planu generalnego i planu zagospodarowania przestrzennego. Zdjęcie: Pham Dong

W swoim sprawozdaniu z przeglądu projektu ustawy przewodniczący Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego Phan Van Mai stwierdził, że należy dokładnie ocenić wpływ nowelizacji ustawy o planowaniu, która nie rozwiązała jeszcze zasadniczo problemów i trudności, potencjalnie tworząc nowe wąskie gardła w procesie wdrażania, wpływając na planowanie miejskie i wiejskie.

W trakcie procesu przeglądu liczne opinie Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego sugerowały, aby państwo zatwierdzało jedynie planowanie ogólne i planowanie strefowe (1/2000), a nie planowanie szczegółowe, które zapewnia wszystkie niezbędne kryteria zarządzania państwem, a także ma wystarczająco długi i stabilny okres planowania, aby mógł stanowić narzędzie do kierowania długoterminowym rozwojem.

„Jeśli poziom planowania zostanie uproszczony w kierunku nie tworzenia planów zagospodarowania przestrzennego, lecz „integrowania” treści planów zagospodarowania przestrzennego z planem generalnym, doprowadzi to do tego, że treść planu generalnego stanie się bardziej skomplikowana, co wydłuży czas jego tworzenia, a potencjalnie stworzy nowe trudności i problemy w procesie wdrażania” – stwierdzono w raporcie z przeglądu.

Przewodniczący Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego powiedział, że pojawiły się również opinie sugerujące przeanalizowanie przepisów w oparciu o wymogi zarządzania rozwojem i możliwości Komitetów Ludowych na szczeblu gminnym. Komitety Ludowe na szczeblu prowincji decentralizują i upoważniają Komitety Ludowe na szczeblu gminnym do zatwierdzania planów zagospodarowania przestrzennego miasta, zgodnie z rzeczywistością niektórych miast rozwijających się według modelu wielobiegunowych, wieloośrodkowych klastrów miejskich (niezależnych od granic administracyjnych na szczeblu gminnym).

Inna treść dotyczy uprawnień do zatwierdzania planowania prowincjonalnego i ogólnego planowania miejskiego; nie ma spójności między projektem ustawy o planowaniu (zmienionej) a tym projektem ustawy, w przypadku gdy planowanie prowincjonalne i ogólne planowanie miejskie nadal będą ustalane oddzielnie.

Pan Phan Van Mai powiedział, że niektóre opinie sugerują dostosowanie uprawnień do zatwierdzania planu zagospodarowania przestrzennego miasta w ramach Miejskiego Komitetu Ludowego, zgodnie z przepisami projektu ustawy o planowaniu (zmienionej), aby uniknąć konfliktów i sprzeczności w procesie organizacji i wdrażania.

Jednocześnie proponuje się dokonać przeglądu i wprowadzenia odpowiednich zmian w artykule 41 projektu ustawy w odniesieniu do szeregu planów zagospodarowania przestrzennego, które obecnie stanowią, że Prezes Rady Ministrów ma prawo je zatwierdzać.

Source: https://laodong.vn/thoi-su/kien-nghi-nghien-cuu-giao-ubnd-cap-xa-phe-duyet-cac-quy-hoach-phan-khu-1605143.ldo