Część 2: Kompleksowa reforma zarządzania personelem

Część 1: Kształtowanie nowego systemu w celu świadczenia usług

Uznając pracę personelu za „kluczowe zadanie kluczy”, bezpośrednio decydujące o jakości działania systemu politycznego i skuteczności dwupoziomowego samorządu lokalnego, Dong Thap koncentruje się na kompleksowej reformie, od myślenia do działania.

W latach 2025–2026 Dong Thap przejdzie gruntowną transformację mającą na celu usprawnienie rekrutacji, restrukturyzację siły roboczej i poprawę zdolności do wykonywania obowiązków publicznych zgodnie ze stanowiskami pracy.

STABILIZACJA IDEOLOGII, OPTYMALIZACJA ZASOBY PERSONALNE

Jednym z największych sukcesów Dong Thap w ostatnich czasach było utrzymanie stabilności ideologicznej wśród kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego.

Towarzysz Phan Van Thang, stały zastępca sekretarza prowincjonalnego komitetu partyjnego i przewodniczący komitetu Wietnamskiego Frontu Ojczyzny w prowincji Dong Thap (skrajnie po lewej), dokonuje inspekcji działalności Centrum Obsługi Administracyjnej Gminy Phu Huu.

Pomimo przechodzenia przez różne etapy restrukturyzacji, fuzji i reorganizacji aparatu administracyjnego według nowych modeli, pracownicy od szczebla prowincjonalnego po najniższy szczebel są na ogół pewni swojej pracy, wykazując się wysokim poziomem odpowiedzialności i inicjatywy.

Przydzielanie i rozdzielanie zadań odbywało się racjonalnie przez komitety partyjne i rząd na wszystkich szczeblach, zapewniając obiektywność i bezstronność. Podstawową zasadą, konsekwentnie stosowaną, jest „właściwa osoba na właściwym stanowisku”, zgodnie z zawodowymi możliwościami i mocnymi stronami każdej osoby.

Jak twierdzi Nguyen Thanh Phong, przewodniczący Ludowego Komitetu Dzielnicy Hong Ngu, władze gminy skutecznie zarządzają personelem i urzędnikami zgodnie z nowym planem decentralizacji.

Bezpośrednio po rozpoczęciu działalności Komitet Ludowy okręgu podjął decyzje w sprawach organizacyjnych i kadrowych, w tym: przyjmowanie i przydzielanie urzędników i pracowników służby cywilnej do pracy w wyspecjalizowanych agencjach, organizacjach administracyjnych i powiązanych jednostkach służby publicznej; mianowanie stanowisk kierowniczych w wyspecjalizowanych departamentach itp.

Obecnie kierownictwo Komitetu Ludowego Dzielnicy stanowią 1 przewodniczący i 2 wiceprzewodniczących, sprawnie działający system i łącznie 69/69 urzędników i pracowników służby cywilnej.

Do 2026 roku zarządzanie i wykorzystywanie limitów kadrowych w prowincji Dong Thap będzie podlegać ścisłej kontroli, co pozwoli zagwarantować, że wyznaczone cele nie zostaną przekroczone zgodnie z przepisami.

W szczególności Partia, Front Ojczyźniany i organizacje społeczno-polityczne dysponują 4890 stanowiskami (629 na szczeblu wojewódzkim i 3923 na szczeblu gminnym), w sektorze rządowym zatrudnionych jest 8642 stanowiska (2129 na szczeblu wojewódzkim i 6513 na szczeblu gminnym).

Oceniając jakość zasobów ludzkich, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego gminy Vinh Huu, Le Tan Thanh, zauważył, że zespół urzędników i pracowników służby cywilnej w gminie charakteryzuje się silnymi przekonaniami politycznymi, dobrym charakterem moralnym i wysokim poczuciem odpowiedzialności.

Organizacja i rozmieszczenie personelu są zasadniczo dostosowane do kwalifikacji zawodowych i stanowisk pracy, co pozwala stopniowo przezwyciężyć sytuację nakładania się i dublowania funkcji i obowiązków.

Rozmieszczanie i rotacja kadr odbywa się w sposób wzmacniający poziom oddolny, przyczyniając się do znaczącej poprawy skuteczności systemu politycznego.

PROBLEM SORTOWANIA PO FUZJI

Redukcja zatrudnienia w Dong Thap odbywa się w duchu humanitarnym, dobrowolnym i zgodnym z prawem, bez uciekania się do bezpardonowych środków lub przymusu.

Według towarzysza Phana Van Thanga, stałego zastępcy sekretarza prowincjonalnego komitetu partyjnego i przewodniczącego komitetu Wietnamskiego Frontu Ojczyzny w prowincji Dong Thap, prowincja zdecydowanie wdraża reorganizację aparatu administracyjnego zgodnie z dwupoziomową strukturą samorządu lokalnego.

Rozmieszczenie i organizacja kadr odbywa się synchronicznie i naukowo, zapewniając „właściwą osobę na właściwe stanowisko”, w powiązaniu z restrukturyzacją kadr według stanowisk pracy, zgodnie z wymogami transformacji cyfrowej i reformy administracyjnej w nowej fazie, przyczyniając się do stabilności organizacyjnej i poprawy efektywności systemu politycznego bezpośrednio po dokonaniu rozmieszczenia.

Od 1 lipca 2025 r. do chwili obecnej w całej prowincji zatwierdzono setki przypadków wcześniejszych emerytur lub dobrowolnych odejść z pracy, torując drogę do odnowy i poprawy jakości przyszłego pokolenia pracowników.

W gminie Long Binh nowa struktura administracyjna została zorganizowana zgodnie z odpowiednimi uprawnieniami i procedurami, z dwoma wiceprzewodniczącymi Komitetu Ludowego Gminy; struktura członków Komitetu Ludowego Gminy obejmuje wszystkie niezbędne elementy, takie jak: szef policji, dowódca dowództwa wojskowego i szefowie wyspecjalizowanych agencji.

Według Huynh Thi Kim Hue, przewodniczącej Ludowego Komitetu Gminy Long Binh, po połączeniu jednostek administracyjnych, gminie w 2026 r. przydzielono 43 stanowiska. Obecnie faktyczna liczba pracowników wynosi 32.

Według towarzysza Huynh Thi Kim Hue, w porównaniu ze stanowiskami zatwierdzonymi przez Prowincjonalny Komitet Ludowy na mocy decyzji nr 586 z dnia 5 marca 2026 r., z powodu niedoborów kadrowych gmina nie była w stanie obsadzić wszystkich stanowisk.

Jednakże 100% obecnego personelu posiada kwalifikacje zawodowe i przeszkolenie odpowiednie do zajmowanych stanowisk. Gmina aktywnie wydawała dokumenty w celu rekrutacji urzędników z innych gmin na wolne stanowiska; jednocześnie sporządziła listę 9 urzędników (co stanowi 29,03%), którzy mieli uczestniczyć w szkoleniach podnoszących ich wiedzę z zakresu zarządzania państwem.

Opracowanie i zatwierdzenie opisów stanowisk pracy jest uważane za fundamentalne rozwiązanie, które pozwala całkowicie wyeliminować problem „nadwyżki i niedoboru” w agencjach administracyjnych. W sektorze partyjnym: 10 na 10 agencji szczebla wojewódzkiego oraz 102 na 102 gminy i okręgi ukończyły opracowanie opisów stanowisk pracy; w sektorze rządowym: Wojewódzki Komitet Ludowy zakończył zatwierdzanie opisów stanowisk pracy dla urzędników państwowych w 102 gminnych Komitetach Ludowych i 11 na 13 wyspecjalizowanych agencjach równoważnych szczeblowi wojewódzkiemu.

Według Nguyen Minh Tuana, przewodniczącego Ludowego Komitetu gminy My Tho, po połączeniu całkowita liczba urzędników i pracowników służby cywilnej na dzień 30 maja 2026 r. wyniosła 45. Aby zrównoważyć siłę roboczą zgodnie z nowymi przepisami rządowymi, miejscowość aktywnie rozmieściła, oddelegowała wewnętrznie i otrzymała transfery z prowincji, co łącznie dało 14 przypadków.

Aby zapewnić efektywne funkcjonowanie samorządu lokalnego na obu szczeblach, prowincja Dong Thap wdraża systematyczną strategię szkolenia i rozwoju swoich pracowników.

W 2025 roku prowincja zamierza zrealizować cel przeszkolenia 100% nowo mianowanych urzędników gminnych, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego. W ramach 42 szkoleń weźmie udział ponad 10 000 osób.

Bazując na tym sukcesie, celem prowincji na rok 2026 jest kontynuacja organizacji szkoleń dla 1083 kadr (1010 w zakresie teorii polityki i 73 w zakresie podyplomowego szkolenia zawodowego) oraz zapewnienie pogłębionego szkolenia zawodowego dla 6405 kadr.

W praktyce organizacja, wykorzystanie i rozwój kadry urzędników i pracowników służby cywilnej jest kluczowym czynnikiem decydującym o skuteczności działania aparatu administracyjnego.

Tam, gdzie organizacja jest dobrze zorganizowana, a kompetencje personelu są efektywnie wykorzystywane, system działa sprawnie.

Lekcja wyciągnięta z doświadczeń Dong Thapa w zarządzaniu personelem wskazuje na potrzebę ścisłego i konsekwentnego wdrażania przepisów Partii i prawa państwa; promowania decentralizacji i delegowania władzy przy jednoczesnym wzmacnianiu kontroli nad władzą oraz zapewnieniu jej otwartości i przejrzystości. To solidny „punkt wyjścia” dla rządu, aby jeszcze lepiej służyć społeczeństwu.

DUONG UT
(ciąg dalszy nastąpi)

Źródło: https://baodongthap.vn/ky-2-doi-moi-toan-dien-cong-tac-can-bo-a241607.html