8. sesja, 15. Zgromadzenie Narodowe: Ułatwianie decentralizacji i delegowania uprawnień

Po południu 29 listopada Zgromadzenie Narodowe głosowało za przyjęciem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o planowaniu, ustawy o inwestycjach, ustawy o inwestycjach w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego oraz ustawy o przetargach. Za przyjęciem ustawy głosowało 444 na 446 delegatów, co stanowiło 92,69% całkowitej liczby delegatów Zgromadzenia Narodowego.

Widok spotkania. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Ustawa zmienia i uzupełnia 119 artykułów, klauzul i 3 załączniki do 4 ustaw; zasadniczo eliminuje szczegółowe przepisy szczegółowe w ramach uprawnień rządu, ułatwiając decentralizację i delegowanie uprawnień, spełniając wymogi reformy administracyjnej i zapewniając zgodność z praktyką. Ustawa określa koszty tworzenia, ogłaszania i dostosowywania planowania krajowego, regionalnego i wojewódzkiego z wykorzystaniem publicznego kapitału inwestycyjnego zgodnie z przepisami ustawy o inwestycjach publicznych i innych legalnych źródłach kapitału; w przypadku krajowego planowania przestrzennego, planowania przestrzennego na potrzeby obrony narodowej i planowania przestrzennego na potrzeby bezpieczeństwa, jest ona wdrażana zgodnie z przepisami ustawy o gruntach. Koszty tworzenia, wyceny i dostosowywania zadań związanych z tworzeniem krajowego, regionalnego i wojewódzkiego planowania; wyceny i dostosowywania krajowego, regionalnego i wojewódzkiego planowania; dostosowywania zgodnie ze skróconym porządkiem i procedurami krajowego, regionalnego i wojewódzkiego planowania; oceny planowania krajowego, regionalnego i wojewódzkiego z wykorzystaniem regularnych źródeł wydatków zgodnie z przepisami ustawy o budżecie państwa. Koszty opracowania, wyceny, ogłoszenia, oceny i dostosowania planowania technicznego i specjalistycznego z wykorzystaniem regularnych źródeł wydatków zgodnie z przepisami ustawy o budżecie państwa i innych prawnych źródeł kapitału. Rząd szczegółowo określi ten artykuł. Zgodnie z ustawą, pakiety ofertowe dotyczące kosztorysów zamówień publicznych, które nie stanowią projektów, mają cenę pakietu nieprzekraczającą 300 milionów VND; pakiety ofertowe dotyczące projektów mają cenę pakietu nieprzekraczającą 500 milionów VND dla pakietów usług konsultacyjnych, nieprzekraczającą 1 miliarda VND dla pakietów usług niekonsultacyjnych, towarów, robót budowlanych i usług mieszanych; pakiety ofertowe dotyczące zadań planistycznych mają cenę pakietu nieprzekraczającą 500 milionów VND. Jeśli chodzi o zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów Prawa inwestycyjnego, ustawa stanowi, że w przypadku gdy dwóch lub więcej inwestorów proponuje projekt z wnioskiem o wydzierżawienie gruntów przez Państwo lub zmianę przeznaczenia gruntów w danej lokalizacji, Zarząd Parków Przemysłowych, Stref Przetwórstwa Eksportowego, Stref Wysokich Technologii i Stref Ekonomicznych rozpatruje wniosek i wydaje Certyfikat Rejestracji Inwestycji pierwszemu inwestorowi, który złożył ważny wniosek, oraz powiadamia pozostałych inwestorów na piśmie.

W przypadku odmowy wydania Certyfikatu Rejestracji Inwestycji pierwszemu inwestorowi składającemu wniosek, Zarząd Parków Przemysłowych, Stref Przetwórstwa Eksportowego, Stref Wysokich Technologii i Stref Ekonomicznych przeprowadza procedury wydawania Certyfikatu Rejestracji Inwestycji zgodnie z zasadą rozpatrywania wniosków każdego kolejnego inwestora z osobna. Inwestorzy zagraniczni mogą tworzyć organizacje gospodarcze w celu realizacji projektów inwestycyjnych przed rejestracją inwestycji. W sprawozdaniu z przyjęcia, przeglądu i wyjaśnienia projektu ustawy, Przewodniczący Komisji Gospodarczej Vu Hong Thanh stwierdził, że niektóre opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego odzwierciedlały trudności we wdrażaniu przepisów dotyczących oceny zgodności projektów inwestycyjnych z rodzajami planowania w obowiązujących przepisach, z powodu braku szczegółowych instrukcji. Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego uważa, że ​​projekt ustawy przedłożony przez Rząd Zgromadzeniu Narodowemu zmienił i doprecyzował ocenę zgodności z planowaniem urbanistycznym, ale nie rozwiązał całkowicie problemów z planowaniem krajowym, regionalnym, prowincjonalnym i wiejskim. Aby rozwiązać te trudności, projekt ustawy został zrewidowany, aby umożliwić ocenę zgodności projektu z odpowiednimi planami, unikając założenia, że ​​zgodność projektu ze wszystkimi rodzajami planowania musi być oceniana. Aby umożliwić realizację tego przepisu i uniknąć trudności w praktyce, zaleca się, aby rząd niezwłocznie wydał szczegółowe wytyczne dotyczące tej treści, zapewniając spójność i skuteczność egzekwowania prawa.

Xuan Tung (Wietnamska Agencja Informacyjna)

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-tao-thuan-loi-cho-viec-phan-cap-phan-quyen-20241129172812521.htm