Zmiana i uzupełnienie szeregu przepisów dotyczących inwestycji

Rząd właśnie wydał dekret nr 239/2025/ND-CP zmieniający i uzupełniający szereg artykułów dekretu nr 31/2021/ND-CP.

Pracownicy Ninh Thuan Textile and Dyeing Company Limited – Park Przemysłowy Du Long (gmina Thuan Bac, prowincja Khanh Hoa) w godzinach produkcji. Zdjęcie: VNA

Rząd właśnie wydał Dekret nr 239/2025/ND-CP zmieniający i uzupełniający szereg artykułów Dekretu nr 31/2021/ND-CP z dnia 26 marca 2021 r., w którym szczegółowo opisano i wytyczne dotyczące wdrażania szeregu artykułów Prawa inwestycyjnego.

Identyfikacja preferencyjnych obszarów inwestycyjnych według modelu samorządu terytorialnego 2-poziomowego

Artykuł 21 Dekretu nr 31/2021/ND-CP określa zasady wyznaczania obszarów zachęt inwestycyjnych w przypadkach, gdy nowe jednostki administracyjne są tworzone na podstawie Uchwał Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego lub Rządu w sprawie dostosowania granic administracyjnych (podział, wydzielenie, modernizacja starych jednostek administracyjnych na obszarach zachęt inwestycyjnych) ze względu na układ i dostosowanie granic jednostek administracyjnych na poziomie gminy na obszarach o różnych warunkach społeczno -ekonomicznych. Jednakże przepis ten ma zastosowanie do jednostek administracyjnych na poziomie powiatu i nie jest w pełni zgodny z polityką organizacji jednostek administracyjnych i organizacji dwupoziomowych samorządów lokalnych. Dlatego Dekret 239/2025/ND-CP zmienił i uzupełnił przepisy Artykułu 21 Dekretu nr 31/2021/ND-CP w celu określenia zasad wyznaczania preferencyjnych obszarów inwestycyjnych dla jednostek administracyjnych na poziomie gminy utworzonych na podstawie organizacji jednostek administracyjnych i organizacji dwupoziomowych samorządów lokalnych.

Zgodnie z nowymi przepisami zawartymi w rozporządzeniu 239/2025/ND-CP, określanie preferencyjnych obszarów inwestycyjnych dla jednostek administracyjnych szczebla gminnego utworzonych na podstawie układu jednostek administracyjnych i organizacji samorządów dwupoziomowych odbywa się w następujący sposób:

Jednostki administracyjne szczebla gminnego na szczeblu powiatu to obszary o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych. Przed wprowadzeniem podziału na jednostki administracyjne i zorganizowaniem dwustopniowego samorządu terytorialnego, identyfikuje się je jako obszary o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych.

Jednostki administracyjne szczebla gminnego na szczeblu powiatu to obszary o trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych. Przed wprowadzeniem podziału na jednostki administracyjne i zorganizowaniem dwustopniowego samorządu terytorialnego, identyfikuje się je jako obszary o trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych.

Nowo utworzoną jednostkę administracyjną szczebla gminnego spośród wielu jednostek administracyjnych szczebla gminnego na obszarach o różnych warunkach społeczno-ekonomicznych przed wdrożeniem układu jednostek administracyjnych i organizacji dwustopniowego samorządu terytorialnego określa się w następujący sposób: Nowo utworzoną jednostkę administracyjną szczebla gminnego określa się jako obszar zachęt inwestycyjnych obliczony na podstawie większości liczby jednostek administracyjnych szczebla gminnego aktualnie z niego korzystających. W przypadku gdy liczba jednostek administracyjnych szczebla gminnego na obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych i obszarach o trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych jest równa, nowo utworzoną jednostkę administracyjną szczebla gminnego określa się jako obszar o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych. W przypadku gdy liczba jednostek administracyjnych szczebla gminnego na obszarach o trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych i obszarach nienależących do obszarów z zachętami inwestycyjnymi jest równa, nowo utworzoną jednostkę administracyjną szczebla gminnego określa się jako obszar o trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych. W przypadku gdy liczba jednostek administracyjnych stopnia gminnego położonych na obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-gospodarczych i na obszarach nieobjętych obszarami zachęt inwestycyjnych jest równa, nowo utworzoną jednostkę administracyjną uznaje się za położoną na obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-gospodarczych.

Nowe jednostki administracyjne szczebla gminnego utworzone na podstawie uchwały Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w wyniku podziału, wydzielenia lub modernizacji starych jednostek administracyjnych na obszarach zachęt inwestycyjnych lub w wyniku przekształcenia i dostosowania granic jednostek administracyjnych szczebla gminnego na obszarach o odmiennych warunkach społeczno-gospodarczych ustalają obszary zachęt inwestycyjnych zgodnie z postanowieniami ust. 3 powyżej.

Komitet Ludowy na szczeblu wojewódzkim ustala i ogłasza preferencyjne obszary inwestycyjne i specjalne preferencyjne obszary inwestycyjne na szczeblu gminnym oraz przesyła informacje do Ministerstwa Finansów w celu monitorowania i syntezy.

Znieść przepis mówiący o tym, że projekty inwestycyjne nie mogą wydłużyć okresu eksploatacji, jeśli wiek maszyn przekracza 10 lat.

Jeśli chodzi o okres eksploatacji projektów inwestycyjnych, zgodnie z postanowieniami punktu b, klauzuli 10, artykułu 27 Dekretu nr 31/2021/ND-CP, projekty inwestycyjne wykorzystujące przestarzałą technologię, stwarzające potencjalne ryzyko zanieczyszczenia środowiska i wymagające dużych nakładów nie mogą dostosowywać ani przedłużać okresu eksploatacji zgodnie z postanowieniami punktu a, klauzuli 4, artykułu 44 Prawa inwestycyjnego, w tym: „Projekty wykorzystujące maszyny i urządzenia do produkcji o kodach towarowych (kody HS) w rozdziałach 84 i 85 listy wietnamskich towarów eksportowych i importowych, których wiek przekracza 10 lat lub podczas eksploatacji nie spełniają przepisów krajowych przepisów technicznych dotyczących bezpieczeństwa, oszczędności energii i ochrony środowiska. W przypadku braku krajowych przepisów technicznych dotyczących bezpieczeństwa, oszczędności energii i ochrony środowiska odnoszących się do maszyn i urządzeń projektu, wskaźników technicznych zgodnie z normami krajowymi Wietnamu lub normami krajowymi jednego z krajów G7, Korei. dotyczących bezpieczeństwa, oszczędności energii i ochrony środowiska.

Ministerstwo Nauki i Technologii udostępnia wytyczne dotyczące identyfikacji maszyn i urządzeń w wielu dziedzinach, które mają ponad 10 lat, ale nie są przestarzałą technologią, nie stwarzają potencjalnego ryzyka zanieczyszczenia środowiska lub nie wymagają dużych nakładów zasobów.

Praktyka zarządzania pokazuje, że w każdym projekcie inwestycyjnym występuje wiele zróżnicowanych maszyn i urządzeń (pod względem ilości, rodzaju i przeznaczenia), które można zmieniać, ulepszać i modernizować w trakcie trwania projektu; nie wszystkie maszyny i urządzenia starsze niż 10 lat są przestarzałe technologicznie, co potencjalnie powoduje zanieczyszczenie środowiska i jest zasobochłonne. Jednocześnie, wymóg uwzględnienia każdej maszyny i urządzenia w ramach rozdziałów 84 i 85 w całym projekcie, gdy projekt zbliża się do końca, będzie bardzo trudny do wdrożenia dla odpowiednich agencji, a jednocześnie wycena każdej maszyny i urządzenia będzie kosztowna dla firm.

Z drugiej strony do tej pory brakowało wytycznych dotyczących określania maszyn i urządzeń w niektórych dziedzinach, które mają ponad 10 lat, ale nie są przestarzałe technologicznie, stwarzają potencjalne ryzyko zanieczyszczenia środowiska i wymagają dużych nakładów zasobów; w rezultacie nie ma podstaw do oceny maszyn i urządzeń w procesie wdrażania procedur mających na celu wydłużenie okresu eksploatacji projektów inwestycyjnych.

Aby przezwyciężyć powyższe niedociągnięcia, Dekret 239/2025/ND-CP zmienia i uzupełnia punkt b, klauzula 10, artykuł 27 Dekretu nr 31/2021/ND-CP w kierunku usunięcia przepisów dotyczących maszyn i urządzeń, których wiek przekracza 10 lat i wdrożenia zarządzania zgodnie z przepisami Krajowego Regulaminu Technicznego w sprawie bezpieczeństwa, oszczędności energii, ochrony środowiska lub wydajności i sprawności maszyn i urządzeń w następujący sposób: „Projekty wykorzystujące maszyny i urządzenia nieułożone w linii technologicznej do produkcji z kodami towarowymi (kody HS) należącymi do rozdziałów 84 i 85 listy wietnamskich towarów eksportowych i importowych podczas eksploatacji nie spełniają przepisów Krajowego Regulaminu Technicznego w sprawie bezpieczeństwa, oszczędności energii, ochrony środowiska lub wydajność i sprawność maszyn i urządzeń jest niższa niż 85% w porównaniu z zaprojektowaną wydajnością i sprawnością; lub zużycie surowców, materiałów i energii przekracza 15% w porównaniu z zaprojektowaną wydajnością i sprawnością; projekt. W przypadku braku krajowych przepisów technicznych dotyczących bezpieczeństwa, energii oszczędności, ochrona środowiska związana z maszynami i urządzeniami projektu, wskaźniki techniczne zgodne z normami krajowymi Wietnamu lub normami krajowymi jednego z krajów G7, Korei dotyczącymi bezpieczeństwa, oszczędności energii i ochrony środowiska.

Ponadto Dekret 239/2025/ND-CP zmienia i uzupełnia również artykuł 61 Dekretu nr 31/2021/ND-CP w sprawie inwestycji w budowę i działalność gospodarczą w zakresie infrastruktury parków przemysłowych, stref przetwórstwa eksportowego, parków zaawansowanych technologii i stref ekonomicznych w następujący sposób:

Działalność inwestycyjna w zakresie budowy i prowadzenia działalności w zakresie infrastruktury parków przemysłowych, stref przetwórstwa eksportowego i stref technologii cyfrowych musi być zgodna z planem budowy parków przemysłowych, stref przetwórstwa eksportowego i stref technologii cyfrowych zatwierdzonym przez właściwe organy.

W przypadku miejscowości o trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, w oparciu o szczególne warunki lokalne, Wojewódzki Komitet Ludowy przedkłada Prezesowi Rady Ministrów decyzję o utworzeniu lub wyznaczeniu jednostki użyteczności publicznej generującej dochód, która będzie inwestorem w projekcie inwestowania w budowę i działalność infrastruktury parków przemysłowych, stref przetwórstwa eksportowego i parków technologii cyfrowych.

Inwestorzy realizujący projekty inwestycyjne w zakresie budowy i prowadzenia działalności w zakresie infrastruktury parków przemysłowych, stref przetwórstwa eksportowego, stref zaawansowanych technologii, stref skoncentrowanych technologii cyfrowych i stref funkcjonalnych w strefach ekonomicznych mogą wykonywać następujące czynności: Budowa fabryk, biur, magazynów na sprzedaż lub dzierżawę; ustalanie cen dzierżawy gruntów, cen poddzierżawy gruntów z zabudowaną infrastrukturą techniczną; opłat za użytkowanie infrastruktury; cen dzierżawy, cen sprzedaży fabryk, biur, magazynów i innych opłat za usługi zgodnie z przepisami prawa i rejestracją w Zarządzie parków przemysłowych, stref przetwórstwa eksportowego, stref zaawansowanych technologii, stref skoncentrowanych technologii cyfrowych, stref ekonomicznych w sprawie ram cenowych i opłat za użytkowanie infrastruktury. Rejestracja ram cenowych i opłat za użytkowanie infrastruktury przeprowadzana jest okresowo co 6 miesięcy lub w przypadku korekt w stosunku do zarejestrowanych ram cenowych i opłat za użytkowanie infrastruktury; pobieranie opłat za użytkowanie infrastruktury; Przenoszenie praw do użytkowania gruntów, dzierżawa gruntów i poddzierżawa gruntów wraz z zabudowaną infrastrukturą techniczną w parkach przemysłowych, strefach przetwórstwa eksportowego, strefach wysokich technologii, strefach skoncentrowanych technologii cyfrowych i strefach funkcjonalnych w strefach ekonomicznych na rzecz innych inwestorów zgodnie z przepisami ustawy o ziemi i ustawy o obrocie nieruchomościami; inne czynności zgodnie z przepisami ustawy inwestycyjnej, niniejszego rozporządzenia, rozporządzeń rządowych dotyczących parków przemysłowych, stref przetwórstwa eksportowego, stref wysokich technologii, stref skoncentrowanych technologii cyfrowych, stref ekonomicznych oraz stosownych ustaw.

Fotowoltaika

Source: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html