Uwagi do projektów dokumentów XIV Kongresu: Doskonalenie instytucji na rzecz zrównoważonego rozwoju

Usuwanie instytucjonalnych barier dla rozwoju

Projekt raportu politycznego przedłożony na XIV Zjeździe Krajowym Partii otwarcie przyznał, że myślenie o rozwoju nie nadąża za światowymi trendami rozwojowymi, reakcje polityczne nie są podejmowane na czas, a instytucje rozwojowe są powolne w dostosowywaniu się i synchronicznym udoskonalaniu, przez co nie są w stanie sprostać wymogom szybkiego i zrównoważonego rozwoju narodowego w nowym okresie.

gop y du thao cac van kien Dai hoi xiv hoan thien the che cho phat trien ben vung hinh anh 1 — *Profesor nadzwyczajny, dr Nguyen Quoc Dung*

Według profesora nadzwyczajnego dr. Nguyena Quoc Dunga, byłego dyrektora Regionalnej Akademii Politycznej 2, w dokumentach Partii podkreśla się trzy wąskie gardła w rozwoju. Są to wąskie gardła w instytucjach, infrastrukturze i zasobach ludzkich, zwłaszcza w zasobach wysokiej jakości.

Kierując pracami przygotowawczymi do XIV Zjazdu Krajowego Partii, Sekretarz GeneralnyTo Lam nadal podkreślał, że instytucje są wąskim gardłem wśród wąskich gardeł. Dlatego też, aby zmierzać w kierunku zrównoważonego rozwoju, należy usunąć to wąskie gardło.

„Naukowcy uważają, że instytucje są siłą napędową rozwoju. Demontaż instytucji i budowanie instytucji oznacza ogłaszanie i egzekwowanie prawa, konkretyzowanie polityki i wytycznych Partii i państwa oraz wdrażanie ich w życie – wtedy to staje się siłą napędową rozwoju. Dlatego rozwiązywanie problemów instytucjonalnych, instytucji i instytucji tworzy zrównoważony rozwój” – stwierdził adiunkt dr Nguyen Quoc Dung.

Dr Nguyen The Khang z Uniwersytetu Finansów i Marketingu (UFM) powiedział, że w ostatnim czasie Wietnam ściśle przestrzegał 17 Celów Zrównoważonego Rozwoju (SDGs) Organizacji Narodów Zjednoczonych. Cele te obejmują następujące kwestie: zrównoważony rozwój gospodarczy , zrównoważoną energię i zasoby oraz zrównoważony rozwój społeczny.

Wietnam osiągnął wiele obiecujących rezultatów w zakresie rozwoju infrastruktury, zrównoważonej redukcji ubóstwa i powszechnej edukacji. W szczególności wprowadzenie zwolnienia z czesnego jest ważnym krokiem w kierunku zapewnienia dostępu do edukacji wszystkim ludziom.

W ramach celów zrównoważonego rozwoju gospodarczego cały kraj podejmuje działania na rzecz wdrażania gospodarki o obiegu zamkniętym i zielonej gospodarki. Przedsiębiorstwa stopniowo tworzą raporty zrównoważonego rozwoju, wykazując odpowiedzialność wobec konsumentów i środowiska.

Dr Nguyen The Khang skomentował: „W najbliższej przyszłości rezolucje Partii powinny koncentrować się na celach, których Wietnam jeszcze nie osiągnął, aby kontynuować budowę zrównoważonego rozwoju w oparciu o cele zrównoważonego rozwoju Organizacji Narodów Zjednoczonych. Państwo musi stopniowo włączać do prawa kwestie związane z transformacją i innowacjami. Przedsiębiorstwa, które wdrażają innowacje, naukę i technologię w celu osiągnięcia zrównoważonego rozwoju, będą korzystać z ulg podatkowych”.

Aby skonkretyzować cele zrównoważonego rozwoju, badania przeprowadzone przez dr. Tran Trung Kiena, dyrektora Programu Podatkowego Wydziału Finansów Publicznych Uniwersytetu Ekonomicznego w Ho Chi Minh City, wykazały, że nadszedł czas, aby Wietnam przeszedł z obecnego podatku na rzecz ochrony środowiska na podatek węglowy.

gop y du thao cac van kien Dai hoi xiv hoan thien the che cho phat trien ben vung hinh anh 2 — Eksperci twierdzą, że zastąpienie podatku od emisji dwutlenku węgla podatkiem od ochrony środowiska zapewni stabilność i przejrzystość polityki podatkowej, pomagając firmom czuć się bezpiecznie inwestując w innowacje technologiczne. Zdjęcie ilustracyjne

Zdaniem dr Kiena wprowadzenie podatku węglowego jest nieuniknionym krokiem dla Wietnamu, który ma na celu zwiększenie dochodów budżetowych na ochronę środowiska oraz zmotywowanie przedsiębiorstw do wprowadzania innowacyjnych technologii, ograniczania emisji i przechodzenia na zrównoważony rozwój w erze cyfrowej.

Aby to osiągnąć, konieczne są przede wszystkim polityki i instytucje, które opracują przepisy i plany wdrażania, a także strategie wspierające przedsiębiorstwa. W dłuższej perspektywie, jeśli podatek węglowy zastąpi podatek od ochrony środowiska, zapewni to stabilność i przejrzystość polityki podatkowej, pomagając przedsiębiorstwom czuć się bezpiecznie inwestując w innowacje technologiczne.

„W dłuższej perspektywie konieczne jest przejście z modelu podatku ekologicznego na podatek węglowy, zmieniając podejście – nie odpowiadając na pytanie, co jest opodatkowane, ale na pytanie, jak firmy produkują, aby podlegać opodatkowaniu. Uważam, że jest to sprawiedliwsze i skuteczniejsze. Każdy producent, który emituje dużo CO2 w procesie produkcji, musi zapłacić podatek. To również zachęca firmy do ulepszania swoich produktów, korzystania z zaawansowanych technologii, ograniczania emisji i bycia bardziej przyjaznymi dla środowiska” – zasugerował dr Tran Trung Kien, dodając, że ten model podatku węglowego został wdrożony w wielu krajach, co dowodzi jego skuteczności, zarówno zwiększając bazę podatkową, jak i zapewniając sprawiedliwość między branżami.

Instytucje muszą nadążać za rozwojem.

Wielu ekspertów uważa, że państwo musi stopniowo wdrażać nowe polityki, takie jak podatki ekologiczne, zielone wydatki publiczne i mechanizmy wsparcia innowacji, aby zapewnić, że ramy prawne nadążają za światowymi trendami.

Docent dr Nguyen Quoc Dung, były dyrektor Regionalnej Akademii Politycznej 2, przytoczył historię rozwoju Ho Chi Minh City, którą zawdzięcza wybitnym instytucjom, zwłaszcza Rezolucji 98 Zgromadzenia Narodowego, która określiła 44 konkretne mechanizmy dla miasta. To pokazuje, że przełom instytucjonalny pomógł Ho Chi Minh City rozwiązać problemy z finansowaniem i inwestycjami w projektach i budowach...

Jednak teraz, po połączeniu z Binh Duong i Ba Ria-Vung Tau, Ho Chi Minh City rozwija się w kierunku wieloośrodkowego megamiasta. Miasto będzie centrum przemysłu, logistyki, turystyki, finansów międzynarodowych, kultury, opieki zdrowotnej itd. Aby to się stało rzeczywistością, Ho Chi Minh City musi stać się silnym ośrodkiem rozwoju kraju, konkurującym z miastami regionalnymi, i musi uzyskać w tej kwestii legalizację.

gop y du thao cac van kien Dai hoi xiv hoan thien the che cho phat trien ben vung hinh anh 3 — *Instytucjonalizacja wielu kwestii nie tylko usuwa wąskie gardła, ale także jest zgodna z praktykami międzynarodowymi. Zdjęcie ilustracyjne*

Według profesora nadzwyczajnego dr. Nguyen Quoc Dunga, nadszedł czas, aby zaprzestać stosowania szczegółowych przepisów, ponieważ jeśli wszystkie miejscowości będą dążyć do ich uszczegółowienia, prawo ogólne zostanie złamane. Zamiast tego, biorąc pod uwagę sytuację miasta po 1 lipca 2025 roku, pod względem geografii, mieszkańców, lokalizacji, roli i misji megamiasta, potrzebne jest prawo miejskie, które jasno określi, że gdy dana miejscowość osiągnie określone standardy, zostaną wdrożone odpowiednie mechanizmy rozwoju, które będą bardziej zrównoważone.

„Sukces Ho Chi Minh w ostatnich czasach ma wiele przyczyn, w tym przełomy instytucjonalne. Jest oczywiste, że instytucje mają niezwykle istotne znaczenie teoretyczne i praktyczne. Aby zapewnić zrównoważony rozwój instytucji, muszą one zostać zalegalizowane. Musimy dojść do wniosku, że nie powinniśmy tworzyć szczegółowych przepisów dla poszczególnych miejscowości, ale powinniśmy skonkretyzować je w prawa obowiązujące w całym kraju. Jeśli jakaś miejscowość spełnia ten standard, prawo zostanie zastosowane. To będzie właściwe, ale jeśli podzielimy je na konkretne A, B, C… będzie to bardzo rozproszone, fragmentaryczne i trudne do zrealizowania, a miejscowości będą się do tego stosować” – podkreślił adiunkt dr Nguyen Quoc Dung.

Według dr. Vu Thanh Tu Anh z Fulbright School of Public Policy and Management, wiele rezolucji partyjnych w ostatnim czasie jasno wskazało siły napędowe wzrostu gospodarczego i zrównoważonego rozwoju. Są to: nauka i technologia; innowacje, transformacja cyfrowa; gospodarka prywatna obok bezpośrednich inwestycji zagranicznych i przedsiębiorstw państwowych; transformacja łańcuchów wartości, podnoszenie kwalifikacji pracowników oraz doskonalenie systemów instytucjonalnych i infrastruktury.

Ważniejsze jest jednak wspieranie wdrażania instytucjonalnego oraz praktyczne wdrażanie polityk i regulacji na rzecz rozwoju.

„Instytucje to infrastruktura miękka, podczas gdy infrastruktura twarda, taka jak elektryczność, drogi, autostrady, lotniska, porty, infrastruktura danych – telekomunikacyjna, infrastruktura danych, infrastruktura informacyjna… wszystkie muszą się wzajemnie wspierać. Najważniejsze jest jednak, jak przełożyć te projekty polityczne na rzeczywistą realizację – to zawsze stanowiło wąskie gardło. Ponieważ wiele naszych polityk, strategii, orientacji, polityk jest poprawnych, ale gdy przychodzi do wdrożenia, utknęły” – powiedział dr Vu Thanh Tu Anh.

Eksperci sugerują, że projekt dokumentu, który ma zostać przedstawiony na zbliżającym się XIV Zjeździe Krajowym Partii, poświęci sporo miejsca zagadnieniu skoncentrowania się na priorytetowym traktowaniu synchronicznej budowy instytucji na rzecz zrównoważonego rozwoju, ze szczególnym uwzględnieniem systemu prawnego, mechanizmów i polityk, aby szybko i gruntownie usunąć wąskie gardła i przeszkody.

Będzie to promować innowacyjność, zapewni synchronizację i harmonię między wzrostem gospodarczym a rozwojem; między gospodarką, społeczeństwem, środowiskiem a obronnością narodową, bezpieczeństwem a sprawami zagranicznymi; między innowacyjnością a doskonaleniem instytucjonalnym, przy ukierunkowanych i kompleksowych transformacjach we wszystkich dziedzinach, zgodnie z modelem rządu trójpoziomowego, spełniającym wymogi szybkiego i zrównoważonego rozwoju narodowego w nowej erze.

Źródło: Według VOV

Tagi: XIV Kongres, XIV Zjazd Partii

Source: https://moit.gov.vn/tin-tuc/huong-toi-dai-hoi-dang-bo-chinh-phu-va-dai-hoi-xiv-cua-dang/gop-y-du-thao-cac-van-kien-dai-hoi-xiv-hoan-thien-the-che-cho-phat-trien-ben-vung.html