Oczekiwanie na konkretne instrukcje dotyczące rozwiązywania problemów w projektach z zakresu energii odnawialnej

Po spotkaniu rządu , na którym omawiane będą trudności dla projektów z zakresu energii odnawialnej, inwestorzy i interesariusze oczekują konkretnych dokumentów zawierających wytyczne.

Po spotkaniu rządu, na którym omawiane będą trudności dla projektów z zakresu energii odnawialnej, inwestorzy i interesariusze oczekują konkretnych dokumentów zawierających wytyczne.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaleciło przedstawienie Premierowi do zatwierdzenia 106 projektów dotyczących elektrowni wiatrowych, które, jak stwierdzono, nie mają podstaw planistycznych.

Czekam na konkretny tekst

Na wspomnianym spotkaniu premier podkreślił przesłanie rządu o zdecydowanym podejściu i rozwiązywaniu trudności i przeszkód w realizacji projektów z zakresu energii odnawialnej, a także o ścisłym zakazie lobbingu, negatywizmu i korupcji. Celem jest dążenie do ukończenia projektów do 31 stycznia 2025 r., aby zmaksymalizować efektywność projektów inwestycyjnych, przyczyniając się do rozwoju społeczno -gospodarczego.

Jak wynika z raportu Ministerstwa Przemysłu i Handlu przedstawionego na spotkaniu, realizacja projektów z zakresu odnawialnych źródeł energii skutkowała szeregiem naruszeń, o których mowa w opinii Inspekcji Rządowej nr 1027/KL-TTCP z grudnia 2023 r. Wymienione naruszenia dotyczą setek projektów.

Konkretnie 14 projektów elektrowni słonecznych w prowincji Ninh Thuan korzysta z mechanizmu cen zachęcających w odniesieniu do niewłaściwych tematów określonych w rezolucji nr 115/NQ-CP i zawiadomieniu nr 402/TB-VPCP z dnia 22 listopada 2019 r. 20 projektów pokrywa się z planowaniem wydobycia surowców mineralnych; 5 projektów pokrywa się z planowaniem nawadniania i nawadniania, a 1 projekt pokrywa się z planowaniem gruntów obrony narodowej. W przypadku 40 projektów występują problemy z procedurami i ewidencją gruntów.

Potwierdzając, że wniosek Inspektoratu Rządowego dotyczący energii odnawialnej nie jest błędny, pan Bui Van Thinh, przewodniczący Stowarzyszenia Energii Wiatrowej i Słonecznej Binh Thuan, powiedział, że istnieje równoważność między błędami zarządzania państwowego i przedsiębiorstw, między wadami i przestępstwami przedsiębiorstw.

„Jeśli w planowaniu występują jakiekolwiek nakładki, takie jak wydobycie minerałów czy obszary nawadniające, to odpowiedzialność leży po stronie lokalnej społeczności. Firmy mogą rozpocząć działalność dopiero po uzyskaniu zgody lokalnej społeczności. Jeśli nie eksploatowaliśmy zasobów mineralnych, nadal będą one dostępne. Teraz priorytetowo potraktujmy energię odnawialną, aby przejść na zieloną energię i zwiększyć jej podaż, zapewniając bezpieczeństwo energetyczne” – powiedział pan Thinh.

Analizując treść spotkania i 6 grup proponowanych rozwiązań mających na celu rozwiązanie problemów, eksperci ds. energii odnawialnej stwierdzili, że rząd zezwala na dodatkowe planowanie realizacji, jeśli projekt nie narusza przepisów dotyczących bezpieczeństwa narodowego i obronności, planowania kluczowych projektów i robót krajowych. W związku z tym konieczne będzie sporządzenie dokumentu przez państwową agencję zarządzającą, jasno określającego projekty, które nie naruszają przepisów planistycznych.

Eksperci stwierdzili również, że w konkluzji 1027/KL-TTCP wspomniano, że 168 zatwierdzonych projektów elektrowni słonecznych nie miało podstaw prawnych do planowania. Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaleciło również przedłożenie Premierowi do zatwierdzenia 106 projektów elektrowni wiatrowych oraz bezpośrednio zatwierdziło 17 projektów, które uznano za niemające podstaw prawnych do planowania.

W związku z tym konieczne jest również pisemne potwierdzenie, że projekty te spełniają wymogi prawne.

Niecierpliwi inwestorzy

Po rozpoznaniu i uwzględnieniu w planowaniu, kolejnym krokiem będzie opracowanie praktycznych instrukcji dotyczących postępowania z projektami korzystającymi z cen FIT, które nie spełniają w pełni warunków korzystania z cen FIT, w celu ponownego ustalenia cen zakupu i sprzedaży energii elektrycznej zgodnie z przepisami.

Obecnie inwestorzy są zaniepokojeni wnioskiem o naruszeniach dotyczących 173 elektrowni słonecznych i wiatrowych podłączonych do sieci/części elektrowni słonecznych, które napotkały sytuację, w której uznano datę rozpoczęcia eksploatacji komercyjnej (COD) i skorzystano z ceny FIT bez pisemnej zgody właściwego organu państwowego na wyniki odbioru budowy przez inwestora.

Według statystyk, skala projektów z wstępnymi nakładami inwestycyjnymi sięga 308 409 mld VND, co odpowiada około 13 mld USD, co stanowi prawie 13% mocy i około 6,06% produkcji energii elektrycznej całego systemu elektroenergetycznego. Opóźnienia w oddaniu projektów do eksploatacji nie tylko powodują straty, ale mogą również wiązać się z ryzykiem upadku, niemożności spłaty zobowiązań, kredytów bankowych, a w konsekwencji bankructwa, co negatywnie wpływa na otoczenie inwestycyjne i biznesowe.

Oprócz tego na gruntach rolnych i leśnych zainwestowano 413 projektów/systemów fotowoltaicznych na dachach o łącznej mocy ok. 507 MWp w ramach modelu inwestowania w gospodarstwa rolne, których grunty nie nadają się do uprawy roli.

Proponowane rozwiązanie polega na odzyskaniu preferencyjnych cen taryfowych, które zostały niesłusznie wykorzystane, a konkretnie poprzez „rozliczenie płatności za zakup energii elektrycznej”. Przedsiębiorstwa uważają, że dla projektów energetycznych korzystających z ceny taryfowej FIT1 wynoszącej 9,35 centów amerykańskich/kWh, konieczność obniżenia ceny taryfowej FIT2 do 7,09 centów amerykańskich/kWh lub bezpośredniej obniżki do 1184,90 VND/kWh, zgodnie z decyzją 21/2023/QD-TTg dla projektów przejściowych, jak zaproponowano w rozwiązaniu, będzie bardzo uciążliwa.

Dzieląc się tą historią, pan Thinh skomentował, że fakt, iż większość projektów nie posiada potwierdzenia odbioru w momencie oddania do eksploatacji komercyjnej (COD) i chce, aby rząd to uznał, jest „błędem”, a nie „przestępstwem”. Prawie wszystkie projekty skoncentrowanej energii słonecznej naruszają ten przepis, ponieważ znajduje się on w Prawie Budowlanym, więc nikt nie zwraca na niego uwagi, ale teraz wszyscy, którzy realizują projekty z zakresu energii odnawialnej, rozumieją ten przepis.

W przypadku 413 projektów farm słonecznych na dachach, jeśli grunt nie nadaje się do uprawy i dojdzie do naruszenia, nie będą oni mogli skorzystać z preferencyjnej ceny FIT wynoszącej 9,35 centów amerykańskich/kWh (przed 1 lipca 2019 r.) lub 8,38 centów amerykańskich/kWh (od 1 lipca 2019 r. do 31 grudnia 2020 r.).

Ministerstwo Przemysłu i Handlu nie podało jednak ceny zakupu energii słonecznej z dachów w ramach projektów COD od 1 stycznia 2021 r., dlatego nie wiadomo, jak zostanie ona rozpatrzona lub czy po prostu nikt z niej nie skorzysta.

Omawiając kolejny plan działania Vietnam Electricity Group (EVN) – nabywcy energii elektrycznej z projektów z zakresu energii odnawialnej – lider EVN powiedział, że zgodnie z proponowanymi rozwiązaniami, projekty, które nie spełniają wymogów dotyczących cen FIT1 i FIT2, będą musiały renegocjować umowę zakupu energii (PPA). EVN gromadzi jednak obecnie jedynie szczegółowe informacje o stanie projektów i oczekuje na szczegółowe dokumenty orientacyjne od władz stanowych, aby podjąć dalsze kroki. W przypadku projektów związanych z energią słoneczną z dachów, EVN zleci wdrożenie spółkom energetycznym.

Source: https://baodautu.vn/lai-cho-huong-dan-cu-the-de-go-kho-du-an-nang-luong-tai-tao-d232720.html