Autostrada do autostrady

Polityka „wykorzystywania dróg ekspresowych do zasilania dróg ekspresowych”, czyli dróg ekspresowych będących własnością ogółu społeczeństwa, a bezpośrednio zarządzanych i obsługiwanych przez państwo, stopniowo nabiera konkretnych kształtów za pomocą dokumentów prawnych. Ministerstwo Transportu (MOT) właśnie przedłożyło premierowi do rozpatrzenia i zatwierdzenia projekt dekretu w sprawie pobierania opłat za korzystanie z dróg ekspresowych.

Jest to dokument prawny regulujący Ustawę o ruchu drogowym (obowiązującą od 1 stycznia 2025 r.) w zakresie poboru opłat za przejazdy autostradami. Rząd powierzył nadzór nad tą ustawą Ministerstwu Transportu oraz jej opracowanie zgodnie z uproszczoną procedurą.

W najnowszym projekcie rozporządzenia Ministerstwo Transportu poinformowało, że zakończyło proces zbierania uwag od zainteresowanych agencji, organizacji i osób prywatnych, a Ministerstwo Sprawiedliwości zorganizowało spotkanie Rady ds. Oceny Projektu.

Wiadomo, że projekt dekretu składa się z 4 rozdziałów, 13 artykułów i 1 załącznika, które określają warunki i terminy pobierania opłat za korzystanie z autostrad, tryb pobierania, płatności, zwolnień, zarządzania i korzystania z opłat za korzystanie z autostrad oraz wysokość opłat za korzystanie z autostrad podlegających Ministerstwu Transportu.

Obecnie ocenia się, że zaproponowana przez Ministerstwo Transportu opłata za korzystanie z dróg ekspresowych spełnia wymogi rządu dotyczące harmonizacji interesów państwa i obywateli, a także jest zgodna z możliwościami płatniczymi użytkowników dróg ekspresowych.

Należy dodać, że polityka pobierania opłat za przejazd autostradami finansowanymi ze środków publicznych została przeanalizowana i zaproponowana przez rząd i Ministerstwo Transportu właściwym organom do rozpatrzenia i ogłoszenia 3-4 lata temu, tuż przed tym, gdy wschodnie odcinki dróg ekspresowych północ-południe, finansowane ze środków publicznych, były jeszcze w budowie. Jednak dopiero po uchwaleniu przez Zgromadzenie Narodowe ustawy o ruchu drogowym polityka pobierania opłat za przejazd drogami ekspresowymi, finansowanymi ze środków budżetu państwa w celu stworzenia źródła finansowania utrzymania i reinwestycji w rozbudowę, osiągnęła dojrzałość, zwłaszcza pod względem politycznym i prawnym.

Proces inwestowania, budowy i rozwoju systemu dróg ekspresowych w Wietnamie, a także doświadczenia krajów regionu i świata, pokazują, że inwestowanie w rozwój systemu dróg ekspresowych jest obiektywną koniecznością, ponieważ stanowi ważną siłę napędową rozwoju społeczno-gospodarczego miejscowości, regionów i całego kraju. Przyczynia się do poprawy konkurencyjności kraju, zapewnia obronę narodową, bezpieczeństwo, eliminację głodu i redukcję ubóstwa. Inwestowanie w system dróg ekspresowych wymaga jednak ogromnych nakładów inwestycyjnych na budowę, a także zarządzanie, eksploatację i konserwację.

W najbliższym czasie zapotrzebowanie na nowy kapitał inwestycyjny na planowane autostrady nie jest małe, a środki inwestycyjne z budżetu państwa są nadal ograniczone. Ponadto, roczne środki na utrzymanie dróg krajowych pokrywają obecnie jedynie około 40% zapotrzebowania.

W związku z tym, eksploatacja infrastruktury drogowej będącej własnością państwa znacząco przyczynia się do zwiększenia środków państwa na utrzymanie istniejących dróg, a także na inwestycje w nowe projekty drogowe. Jednocześnie przyczynia się do poprawy jakości infrastruktury drogowej, zapewniając usługi adekwatne do opłat za korzystanie z dróg.

Ponadto, biorąc pod uwagę obecny dynamiczny wzrost liczby i różnorodności pojazdów oraz form transportu, organizacja poboru opłat na drogach ekspresowych przyczyni się do uregulowania przepływu ruchu, zmniejszenia presji na zagęszczenie pojazdów, ograniczenia ryzyka braku bezpieczeństwa w ruchu, wydłużenia okresu eksploatacji obiektów oraz ograniczenia kosztów utrzymania dróg ekspresowych i dróg do nich równoległych.

Należy również dodać, że w momencie wejścia w życie Ustawy o drogach, w całym kraju będzie oddanych do użytku około 15 dróg ekspresowych, zainwestowanych przez państwo, o łącznej długości około 1000 km. Jeśli w ciągu najbliższych miesięcy nie zostanie wydany dokument prawny dotyczący poboru opłat na drogach ekspresowych, zainwestowanych przez państwo, z pewnością będzie to marnotrawstwem istotnych zasobów państwa.

Dlatego też, oprócz promowania szybkiego ogłoszenia rozporządzenia w sprawie poboru opłat za przejazdy autostradami, Ministerstwo Transportu musi również pilnie przygotować zasoby na budowę infrastruktury punktów poboru opłat i szybkie wdrożenie systemu poboru opłat. Ponadto, państwowa agencja zarządzania ruchem drogowym musi wkrótce opracować plan informowania, upowszechniania i rozpowszechniania treści i przepisów rozporządzenia, pomagając agencjom, organizacjom i osobom prywatnym w zrozumieniu i szybkim zrozumieniu przepisów prawnych niezbędnych do wdrożenia. W ten sposób należy stworzyć wysoki konsensus społeczny, aby polityka „wykorzystywania autostrad do wspierania autostrad” mogła zostać wdrożona i przynieść oczekiwane rezultaty.

Źródło: https://baodautu.vn/lay-cao-toc-nuoi-cao-toc-d223032.html