Ustawa o inwestycjach publicznych spowoduje przełom w infrastrukturze.

Wiceminister Planowania i Inwestycji powiedział, że nowe zasady zawarte w Ustawie o inwestycjach publicznych mają na celu przyspieszenie procesu tworzenia, zatwierdzania i wdrażania średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2026–2030.

Ogranicz procedury administracyjne, aby uniknąć tworzenia mechanizmu „wniosek-udzielanie zezwoleń”.

Po południu 20 grudnia Kancelaria Prezydenta zorganizowała konferencję prasową, aby ogłosić rozporządzenie Prezydenta o ogłoszeniu ustaw uchwalonych przez Zgromadzenie Narodowe na 8. sesji, w tym Ustawy o inwestycjach publicznych (z późniejszymi zmianami).

Pan Nguyen Duc Tam, Wiceminister Planowania i Inwestycji.

Odnosząc się do projektu ustawy, pan Nguyen Duc Tam, wiceminister planowania i inwestycji, stwierdził, że konstrukcja znowelizowanej Ustawy o inwestycjach publicznych opiera się na motto zmiany sposobu myślenia i metody zarządzania z etapu przedkontroli na etap pokontroli, z etapu zarządzania na etap zarządzania w zakresie tworzenia rozwoju i decyzji lokalnych, działań lokalnych, odpowiedzialności lokalnej; skrócenie i uproszczenie procedur administracyjnych, unikanie tworzenia mechanizmu „wniosek – dotacja”.

Zdaniem pana Tama zmienione zasady zawarte w ustawie są kwestiami „dojrzałymi”, jasnymi, naprawdę ważnymi, naprawdę pilnymi i sprawdzonymi w praktyce, wymagającymi instytucjonalizacji w ustawie.

Nowa ustawa o inwestycjach publicznych promuje również decentralizację, delegowanie uprawnień, odpowiedzialność liderów oraz zwiększa elastyczność i inicjatywę na wszystkich szczeblach i w każdym sektorze w zarządzaniu i wdrażaniu planów inwestycji publicznych. Ustawa promuje również wdrażanie i wypłatę środków z planów kapitałowych ODA oraz preferencyjnych pożyczek od zagranicznych darczyńców.

Pan Tam powiedział również, że ustawa o inwestycjach określiła 5 głównych grup polityk. W tym grupa polityk dotycząca promowania decentralizacji i delegowania uprawnień obejmuje 8 konkretnych treści.

Zgodnie z tym ustawa zdecentralizowała uprawnienia do ustalania średnioterminowego planu inwestycji publicznych budżetu centralnego (NSTW) pomiędzy ministerstwa, agencje centralne i samorządy, od Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego po Premiera.

Decentralizacja uprawnień do decydowania o wykorzystaniu ogólnego funduszu rezerwowego rządu centralnego i nieprzydzielonych funduszy rządu centralnego w średnioterminowym planie inwestycji publicznych ze Zgromadzenia Narodowego na Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego.

Zwiększenie skali publicznego kapitału inwestycyjnego ważnych projektów krajowych z 30 000 miliardów VND lub więcej; projekty z grupy A, grupy B, grupy C o skali dwukrotnie przekraczającej obecne przepisy.

Decentralizacja uprawnień szefów ministerstw i agencji centralnych w celu decydowania o polityce inwestycyjnej dla projektów grupy A zarządzanych przez ich agencje i organizacje o skali kapitałowej mniejszej niż 10 000 miliardów VND.

Decentralizacja uprawnień na rzecz Komitetów Ludowych na wszystkich szczeblach w celu podejmowania decyzji dotyczących polityki inwestycyjnej dla projektów z grup B i C pod ich zarządem.

Uproszczenie wykorzystania kapitału ODA

Odnosząc się do polityki poprawy jakości przygotowania inwestycji, eksploatacji zasobów i zdolności do wdrażania publicznych projektów inwestycyjnych w samorządach i przedsiębiorstwach państwowych, wiceminister planowania i inwestycji Nguyen Duc Tam powiedział, że ustawa pozwala na korzystanie ze standardowych źródeł wydatków i innych prawnych źródeł kapitału w celu przygotowania inwestycji projektowych.

Panorama konferencji prasowej ogłaszającej zarządzenie Prezydenta o ogłoszeniu ustaw uchwalonych przez Zgromadzenie Narodowe na 8. sesji.

Umożliwienie przedsiębiorstwom państwowym pełnienia funkcji organów zarządzających realizacją projektów inwestycji publicznych zgodnie z decyzją Prezesa Rady Ministrów. Umożliwienie radom zarządzającym projektami oraz jednostkom administracji publicznej działającym w ramach ministerstw, instytucji centralnych i samorządowych sporządzania raportów zawierających propozycje polityki inwestycyjnej dla projektów.

Ustawa pozwala również na przydzielanie zadań i rocznych planów kapitałowych inwestorom projektu, którzy nie są jednostkami powiązanymi.

Odnosząc się do grupy polityk dotyczących promowania wdrażania i wypłaty kapitału ODA i planów kapitału zagranicznego, wiceminister stwierdził, że ustawa zezwala na wypłatę kapitału zagranicznego z budżetu centralnego i ponowne pożyczanie kapitału z budżetów lokalnych niezależnie od alokacji i wskaźnika ponownego pożyczania.

Ponadto nastąpi decentralizacja uprawnień, uproszczenie procedur i procesów zatwierdzania, dostosowanie polityki inwestycyjnej i decyzji inwestycyjnych dla projektów z udziałem kapitału zagranicznego. Uzupełnione zostaną przepisy dotyczące czasu przygotowania planów kapitałowych dla projektów z udziałem kapitału zagranicznego oraz wypłaty środków z planów kapitału zagranicznego.

Ustawa dodała również przepisy mające na celu zaprzestanie wykorzystywania kapitału ODA i kapitału zagranicznego. Ułatwia ona realizację projektów z wykorzystaniem bezzwrotnego kapitału ODA.

Zdaniem wiceministra planowania i inwestycji, w najbliższym czasie nowe zasady określone w ustawie o inwestycjach publicznych (zmienionej) skutecznie przyspieszą postęp prac nad opracowaniem, zatwierdzeniem i wdrożeniem średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2026–2030.

„W ten sposób uwolnimy publiczne środki inwestycyjne, spełnimy wymogi rozwojowe i wdrożymy trzy strategiczne przełomy, zwłaszcza przełomy w infrastrukturze w najbliższym czasie” – powiedział pan Tam.

Ustawa o inwestycjach publicznych wejdzie w życie 1 stycznia 2025 r. Pan Tam powiedział, że w styczniu przyszłego roku zakończy prace nad wytycznymi dotyczącymi wdrażania ustawy, aby mogła ona wejść w życie.

Źródło: https://www.baogiaothong.vn/luat-dau-tu-cong-se-tao-dot-pha-ve-ket-cau-ha-tang-192241220184433927.htm