Ustawa o zapobieganiu chorobom – kompleksowe podstawy prawne dotyczące zapobiegania chorobom

W kontekście faktu, że kraj nadal zmaga się z podwójnym ciężarem chorób zakaźnych i alarmującym wzrostem liczby chorób niezakaźnych (nowotwory, choroby układu krążenia, cukrzyca, przewlekła obturacyjna choroba płuc, astma...) oraz zaburzeń psychicznych, a także z niewłaściwym odżywianiem prowadzącym do ograniczenia rozwoju fizycznego i wzrostu Wietnamczyków, warunki do zapewnienia działań zapobiegających chorobom są nadal ograniczone,

  Ustawa o zapobieganiu chorobom w pełni i kompleksowo zinstytucjonalizuje wytyczne i politykę Partii i Państwa w zakresie zapobiegania chorobom, potwierdzone w Konstytucji: „Każdy ma prawo do ochrony zdrowia i opieki, równość w korzystaniu z usług medycznych oraz obowiązek przestrzegania przepisów dotyczących zapobiegania chorobom, badań lekarskich i leczenia” , a w szczególności Rezolucji Biura Politycznego nr 72-NQ/TW z dnia 9 września 2025 r. w sprawie szeregu przełomowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi oraz Rezolucji nr 20-NQ/TW z dnia 25 października 2017 r. VI Konferencji XII Komitetu Centralnego Partii w sprawie wzmocnienia ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi w nowej sytuacji. Sektor zdrowia zdecydowanie odchodzi od myślenia skoncentrowanego na „badaniu lekarskim i leczeniu” na rzecz „aktywnej profilaktyki chorób”, „wczesnego zapobiegania chorobom, z daleka, oddolnie”, koncentrując się na ochronie, opiece i poprawie zdrowia w sposób kompleksowy i ciągły przez całe życie.

Ustawa o zapobieganiu chorobom koncentruje się na ochronie, opiece i poprawie ogólnego zdrowia ludzi.

Zakres regulacji i przedmioty zastosowania: Projekt ustawy o zapobieganiu chorobom reguluje zapobieganie i kontrolę chorób zakaźnych; zapobieganie i kontrolę chorób niezakaźnych, zaburzeń psychicznych i innych czynników ryzyka; żywienie w profilaktyce chorób oraz warunki zapewniające zapobieganie chorobom. Ustawa ma zastosowanie do krajowych i zagranicznych agencji, organizacji i osób fizycznych w Wietnamie.

Główne założenia ustawy: Projekt ustawy o zapobieganiu chorobom składa się z 6 rozdziałów i 41 artykułów, opracowanych w oparciu o 5 głównych grup polityk zatwierdzonych przez rząd , w tym: Zapobieganie i kontrola chorób zakaźnych; Zapobieganie i kontrola chorób niezakaźnych; Zapobieganie i kontrola zaburzeń psychicznych; Żywienie w profilaktyce chorób i warunki zapewniające zapobieganie chorobom. Oczekuje się, że ustawa o zapobieganiu chorobom stanie się kompleksową podstawą prawną dla zapobiegania chorobom.

Ustawa o zapobieganiu i zwalczaniu chorób zakaźnych straci moc wraz z wejściem w życie ustawy o zapobieganiu chorobom: Ustawa o zapobieganiu chorobom powstała na podstawie odziedziczenia 5 artykułów, nowelizacji 39 odpowiednich artykułów ustawy z 2007 r. o zapobieganiu i zwalczaniu chorób zakaźnych, przezwyciężenia trudności i przeszkód, zwłaszcza w niedawnej pracy nad zapobieganiem i zwalczaniem epidemii COVID-19, aby sprostać praktycznym wymogom dotyczącym zapobiegania i zwalczania chorób zakaźnych w nowej sytuacji.

Jeśli chodzi o podstawową treść projektu Ustawy o zapobieganiu chorobom, skupia się ona na dwóch grupach:

- Grupa treści mająca na celu zmianę i uzupełnienie ustawy o zapobieganiu i kontroli chorób zakaźnych: (1) Przepisy dotyczące interpretacji terminów; polityka państwa, treści dotyczące zarządzania państwem w zakresie zapobiegania chorobom; obowiązki agencji i organizacji w zakresie zapobiegania chorobom; zabronione działania w zakresie zapobiegania chorobom; informacja, edukacja, komunikacja w zakresie zapobiegania chorobom, w szczególności projekt ustawy ustanowił Wietnamski Narodowy Dzień Zdrowia: 7 kwietnia każdego roku w celu szerzenia ducha „aktywnego zapobiegania chorobom” wśród całej populacji; (2) Przepisy dotyczące metod klasyfikacji chorób zakaźnych i epidemii oraz eradykacji i eliminacji niektórych krążących chorób zakaźnych; (3) Przepisy dotyczące środków zapobiegania i kontroli chorób zakaźnych i epidemii (takich jak nadzór nad chorobami zakaźnymi; izolacja medyczna; kwarantanna medyczna; zapewnienie bezpieczeństwa i bioasekuracji podczas testów; szczepionki, produkty biologiczne i szczepienia...); Uzupełnienie innych środków przewidzianych w ustawie o stanie wyjątkowym i obronie cywilnej, gdy epidemia przekracza możliwości i warunki do reagowania i przezwyciężania skutków; prawa i obowiązki agencji, organizacji i osób fizycznych.

- Nowa dodatkowa grupa treści w porównaniu do obecnych przepisów :

(1) Zapobieganie i kontrola chorób niezakaźnych: Ustawa określa środki zapobiegania i kontroli chorób, czynniki ryzyka chorób; wczesne wykrywanie, profilaktyka chorób i zarządzanie chorobami w społeczności. Ustawa o zapobieganiu chorobom ma uzupełnić przepisy dotyczące okresowych badań kontrolnych i badań przesiewowych, aby zinstytucjonalizować stanowisko zawarte w Uchwale nr 72-NQ/TW: „Od 2026 r. osoby mają prawo do okresowych badań kontrolnych lub bezpłatnych badań przesiewowych co najmniej raz w roku”.

(2) Zapobieganie i kontrola zaburzeń zdrowia psychicznego : Jest to całkowicie nowy dodatek, uznający zdrowie psychiczne za ważny element ogólnego stanu zdrowia. Ustawa określa czynniki ryzyka, wczesne wykrywanie i środki zapobiegawcze w przypadku zaburzeń zdrowia psychicznego; prawa i obowiązki agencji, organizacji i osób fizycznych w zakresie zapobiegania i kontroli zaburzeń zdrowia psychicznego;

(3) Żywienie w profilaktyce chorób: Ustawa określa wdrażanie żywienia w profilaktyce chorób, podkreślając, że musi być ono wdrażane przez cały cykl życia, koncentrując się na żywieniu w pierwszych 1000 dni życia od ciąży do dzieci poniżej 24 miesiąca życia (jest to złoty okres, który determinuje siłę fizyczną i wzrost dzieci ze względu na czynniki żywieniowe) . Jednocześnie ustawa szczegółowo określa żywienie dla szeregu grup podmiotów (kobiet w ciąży, matek karmiących piersią i dzieci poniżej 24 miesiąca życia; dzieci, dzieci w wieku szkolnym, pracowników i osób starszych);

(4) Warunki zapewniające zapobieganie chorobom: Ustawa określa badania, zastosowanie nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej w zapobieganiu chorobom, szkolenie i wspieranie zasobów ludzkich, finansowanie prac związanych z zapobieganiem chorobom, systemy dla osób pracujących w zakresie zapobiegania chorobom zakaźnym i ich kontroli oraz Fundusz Zapobiegania Chorobom w celu tworzenia zrównoważonych zasobów finansowych na działania związane z zapobieganiem chorobom.

Inwestowanie w zapobieganie chorobom to inwestowanie w zrównoważony rozwój, „najmądrzejsza inwestycja” w celu zmniejszenia ogromnego obciążenia gospodarczego spowodowanego chorobami. W związku z tym projekt ustawy o zapobieganiu chorobom jest przedkładany Zgromadzeniu Narodowemu XV kadencji do rozpatrzenia i zatwierdzenia na X sesji. Oczekuje się, że po ogłoszeniu ustawa o zapobieganiu chorobom stworzy kompleksowe podstawy prawne, przyczyniając się do poprawy zdrowia fizycznego i psychicznego, kondycji fizycznej i jakości życia Wietnamczyków.

Departament Komunikacji – Edukacja i Szkolenia (Źródło: Departament Zapobiegania Chorobom, Ministerstwo Zdrowia)

Source: https://yte.nghean.gov.vn/tin-chuyen-nganh/luat-phong-benh-nen-tang-phap-ly-toan-dien-ve-phong-benh-982331