Rozszerzanie „koła ratunkowego” dla pracowników

Moja kuzynka, pani Van, właśnie otrzymała dwunasty miesiąc zasiłku dla bezrobotnych po ponad roku odejścia z firmy, w której pracowała przez 14 lat.

Bycie robotnikiem w fabryce to ciężka praca, trzeba stać w fabryce całymi dniami, a wieczorem wracać wyczerpanym do domu, ale moja ciotka wytrwała i nie „skakała tam i z powrotem” jak wielu innych. Mówiła, że ​​przez całą młodość, od czasu, gdy była singielką, aż do ślubu i urodzenia dzieci, pracowała w fabryce w jednym miejscu.

Kiedy po raz pierwszy przyjechała do miasta, nie wiedziała nic o polityce wobec pracowników. „To szczęście mieć pracę” – powiedziała, dodając, że miała miesięczną pensję pokrywającą koszty utrzymania, oszczędzała na edukację dzieci, wysłała prezenty obojgu rodzicom, a potem wróciła do domu, by być białą i pulchną na Tet, żeby sąsiedzi mogli zobaczyć: „Wygląda na to, że dobrze jest być w mieście”.

Pracując przez jakiś czas, obserwując ludzi, którzy odchodzili i wracali, stopniowo zrozumiała korzyści płynące z podpisania umowy o pracę i towarzyszących jej zasad wsparcia. Zrozumiała wartość miesięcznych składek ubezpieczeniowych, które pracownicy i pracodawcy płacą wspólnie zgodnie z prawem.

Pracownicy fabryki odzieży w Hai Duong (ilustracja: Tien Tuan)

Kobieta po czterdziestce potrafi teraz płynnie mówić o przepisach dotyczących ubezpieczeń społecznych i warunków zasiłku dla bezrobotnych. „Jestem analfabetką, ale staram się poznać przepisy dotyczące świadczeń dla pracowników. Pracowałam ciężko w fabryce odzieży, nie mając o tym pojęcia, więc jeśli stracę świadczenia, to będzie moja wina” – powiedziała. Oczywiście, troskliwy dział kadr udzieli pracownikom wskazówek, gdy odejdą, ale „lepiej uczyć się proaktywnie”.

Kilka dni temu przesłała mi link do artykułu o propozycji rozszerzenia zakresu uczestnictwa w ubezpieczeniu na wypadek bezrobocia, zgodnie z którą oczekuje się, że pracownicy posiadający umowę o pracę na okres 1 miesiąca lub dłuższy (obecnie 3 miesiące lub więcej) również będą uprawnieni do uczestnictwa w ubezpieczeniu na wypadek bezrobocia.

„Gdyby ta ustawa weszła w życie, byłoby wspaniale, bo jestem już stara i bardzo trudno mi znaleźć pracę. Czasami mogę podpisać umowę tylko na miesiąc lub dłużej i często muszę zmieniać pracę” – napisała mi w SMS-ie.

Przeczytałem artykuł i dowiedziałem się więcej, wiedząc, że jest to treść projektu ustawy o zatrudnieniu (zmienionej), przedłożonego Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia na trwającej sesji. Projekt ten zawiera szereg istotnych poprawek i uzupełnień, takich jak: Grupa 1 polityk dotyczących elastycznego, efektywnego, nowoczesnego, zrównoważonego, zintegrowanego i scentralizowanego zarządzania rynkiem pracy; Grupa 2 polityk dotyczących doskonalenia polityki ubezpieczenia od bezrobocia jako narzędzia zarządzania rynkiem pracy; Grupa 3 polityk dotyczących rozwoju umiejętności zawodowych i poprawy jakości zasobów ludzkich; Grupa 4 polityk dotyczących promowania zrównoważonego tworzenia miejsc pracy.

Problem, który niepokoi moją ciotkę, znajduje się w grupie polityk 2. Projekt ustawy proponuje rozszerzenie podmiotów objętych ubezpieczeniem od bezrobocia o: (i) pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę na czas określony wynoszący 1 miesiąc lub dłużej; (ii) pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin, których miesięczne wynagrodzenie jest równe lub wyższe od najniższego wynagrodzenia stanowiącego podstawę obowiązkowych składek na ubezpieczenie społeczne, co zapewnia spójność z ustawą o ubezpieczeniu społecznym z 2024 r. Ponadto projekt ustawy przewiduje elastyczne poziomy składek na ubezpieczenie od bezrobocia i zmienia systemy ubezpieczeń od bezrobocia.

Kilka lat temu otrzymałem zasiłek dla bezrobotnych. Wtedy właśnie, po ponad dziesięciu latach pracy zawodowej w jednostce publicznej, zdecydowałem się na założenie własnej działalności. Niestety, czas oczekiwania na otwarcie nowej działalności zbiegł się z pandemią COVID-19, przez co straciłem dochody i znalazłem się w trudnej sytuacji.

Złożyłem wniosek o zasiłek dla bezrobotnych w pierwszym miesiącu urlopu. Zgodnie z prawem, pracownicy, którzy rezygnują z pracy lub ją tracą, muszą złożyć ten wniosek wraz z innymi dokumentami do ubezpieczyciela w ciągu pierwszych 3 miesięcy od daty rozwiązania stosunku pracy. Ubezpieczenie wypłaci 60% wynagrodzenia zasadniczego z ostatnich 6 miesięcy. Kwota nie jest duża, ale wystarczająca, abym mógł oszczędnie wydawać pieniądze w trakcie realizacji mojego planu. Ponieważ opłacam składki od 14 lat, mogę otrzymywać maksymalnie 12 miesięcy zasiłku dla bezrobotnych. W tamtym czasie ubezpieczenie dla bezrobotnych było dla mnie prawdziwym „wybawieniem”.

Z perspektywy pracownika i z własnego doświadczenia w pełni popieram propozycję rozszerzenia zakresu osób objętych ubezpieczeniem od bezrobocia. Po pierwsze, ta regulacja rozszerzy zakres „koła ratunkowego”, zapewniając większą sprawiedliwość w dostępie do ubezpieczeń społecznych. Zgodnie z artykułem, który przysłała mi ciotka, obecnie osoby zatrudnione na podstawie umów o pracę na okres od jednego miesiąca do poniżej trzech miesięcy podlegają obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu, ale nie ubezpieczeniu od bezrobocia. Jest to niesprawiedliwe i niezgodne z rzeczywistością, ponieważ grupa ta stoi w obliczu ryzyka utraty pracy.

Po drugie, rozszerzenie zakresu uczestników ubezpieczenia od bezrobocia sprawi, że polityka będzie bardziej elastyczna i dostosowana do obecnych tendencji rozwojowych rynku pracy, na którym znaczna liczba pracowników może uczestniczyć w wielu różnych rodzajach zatrudnienia, mieć zróżnicowane stosunki pracy, krótkie okresy obowiązywania umów i stale zmieniać pracę.

Naszym zdaniem rozszerzenie zakresu ubezpieczenia przewidziane w projekcie ustawy jest ważnym rozwiązaniem pozwalającym na osiągnięcie celu, jakim jest objęcie ubezpieczeniem od bezrobocia ok. 45% osób aktywnych zawodowo do 2030 r.

W odniesieniu do ubezpieczenia od bezrobocia, oprócz powyższych treści, bardzo ważne są również propozycje dotyczące elastycznego poziomu składek i zmian w systemach ubezpieczenia od bezrobocia. Ubezpieczenie od bezrobocia ma bowiem wiele celów, nie tylko rekompensatę dochodów pracownikom w przypadku utraty pracy, ale także zapobieganie bezrobociu, wspieranie szkoleń zawodowych, utrzymanie zatrudnienia i znalezienie odpowiedniej nowej pracy… Lepiej zaprojektowany system ubezpieczenia od bezrobocia będzie jednym z ważnych rozwiązań, które pomogą utrzymać zatrudnienie lub szybko przywrócić pracowników na rynek pracy (tych, którzy tracą pracę), poprzez szkolenia, wsparcie, podnoszenie kwalifikacji, umiejętności zawodowych, doradztwo, kierowanie do pracy…

Polityka nadąża za tempem życia, ponieważ gospodarka i rynek pracy zmieniają się coraz szybciej.

Autor: Pan Luu Dinh Long jest dziennikarzem, osobą świecką, który pracował jako redaktor w gazecie Giac Ngo; autorem książek: Słuchając swojego oddechu, Recytujesz sobie Sutrę Serca, Jak leniwa chmura, Jak delikatny wiatr, Żyjąc w spokoju, Żyjąc pozytywnie, Kochając szczerze.

Kolumna FOCUS liczy na komentarze czytelników dotyczące treści artykułu. Prosimy o przejście do sekcji komentarzy i podzielenie się swoimi przemyśleniami. Dziękujemy!

Źródło: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm