Rozszerzanie „linii ratunkowych” dla pracowników

Moja kuzynka, pani Vân, właśnie otrzymała dwunasty miesiąc zasiłku dla bezrobotnych po ponad roku bezrobocia w firmie, w której przepracowała 14 lat.

Praca w fabryce to ciężka praca; stoi w fabryce cały dzień i wraca do domu wyczerpana, ale moja ciotka wytrwała w swojej karierze, zamiast „skakać” jak wiele innych. Mówiła, że ​​przez całą młodość, od momentu, gdy wyszła za mąż, aż do momentu, gdy wyszła za mąż i urodziła dzieci, pracowała w fabryce tylko w jednym miejscu.

Kiedy po raz pierwszy przyjechała do miasta, nie miała pojęcia o prawie pracy i obowiązujących tam przepisach. „Znalezienie pracy było błogosławieństwem” – powiedziała, dodając, że miesięczna pensja pokrywająca koszty utrzymania, odkładanie pieniędzy na edukację dzieci, wysyłanie prezentów obojgu rodzicom, a potem powrót do domu na Tet (Księżycowy Nowy Rok) z jasną cerą i pulchną sylwetką, tak aby sąsiedzi mogli to zobaczyć. „Wygląda na to, że życie w mieście jest całkiem niezłe, co?”

Dzięki doświadczeniu zawodowemu, obserwując odejścia i przyjście nowych pracowników, stopniowo zrozumiała korzyści płynące z podpisywania umów o pracę i towarzyszących im polityk wsparcia. Zrozumiała wartość miesięcznych składek ubezpieczeniowych, które zgodnie z prawem muszą uiszczać zarówno pracownicy, jak i pracodawcy.

Pracownicy fabryki odzieży w Hai Duong (zdjęcie ilustracyjne: Tien Tuan)

Kobieta, która ma teraz ponad 40 lat, z łatwością wyjaśnia przepisy dotyczące ubezpieczeń społecznych i zasiłków dla bezrobotnych. „Nie jestem zbyt biegła w czytaniu i pisaniu, ale staram się jak najlepiej zrozumieć przepisy dotyczące praw pracowniczych. Jeśli ciężko pracuję w fabryce odzieży i nie wiem o tych świadczeniach, to moja wina” – stwierdziła. Oczywiście, sumienny dział kadr udzieli wskazówek pracownikom, gdy odchodzą, ale „zawsze lepiej jest dowiedzieć się czegoś proaktywnie”.

Kilka dni temu przesłała mi link do artykułu o propozycji rozszerzenia zakresu ubezpieczenia od bezrobocia, w którym sugeruje się, że pracownicy zatrudnieni na podstawie umów o pracę na czas określony, trwających jeden miesiąc lub dłużej (obecnie trzy miesiące lub dłużej), również będą uprawnieni do zasiłku dla bezrobotnych.

„Jeśli ta polityka zostanie zatwierdzona, byłoby wspaniale, bo teraz, kiedy jestem starsza, bardzo trudno mi znaleźć pracę. Czasami dostaję umowy tylko na miesiąc lub dłużej i muszę często zmieniać pracę” – napisała mi w SMS-ie.

Przeczytałem artykuł i przeprowadziłem dalsze badania, dowiadując się, że ta treść jest częścią projektu ustawy o zatrudnieniu (zmienionej), przedłożonej Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia na obecnej sesji. Projekt ten zawiera kilka istotnych poprawek i uzupełnień, takich jak: Grupa Polityczna 1 dotycząca elastycznego, efektywnego, nowoczesnego, zrównoważonego i zintegrowanego zarządzania rynkiem pracy; Grupa Polityczna 2 dotycząca doskonalenia polityki ubezpieczeń na wypadek bezrobocia jako narzędzia zarządzania rynkiem pracy; Grupa Polityczna 3 dotycząca rozwoju umiejętności zawodowych i poprawy jakości zasobów ludzkich; oraz Grupa Polityczna 4 dotycząca promowania zrównoważonego tworzenia miejsc pracy.

Kwestia, którą zajmuje się moja ciotka, wchodzi w zakres grupy polityk 2. Projekt ustawy proponuje rozszerzenie zakresu ubezpieczenia od bezrobocia o: (i) pracowników zatrudnionych na podstawie umów o pracę na czas określony wynoszący 1 miesiąc lub dłużej; (ii) pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin, których miesięczne wynagrodzenie jest równe lub wyższe od najniższego wynagrodzenia zasadniczego podlegającego obowiązkowej składce na ubezpieczenia społeczne, zapewniając spójność z ustawą o ubezpieczeniach społecznych z 2024 r. Projekt ustawy przewiduje również elastyczne stawki składek na ubezpieczenie od bezrobocia i zmienia systemy ubezpieczeń od bezrobocia.

Kilka lat temu pobierałem zasiłek dla bezrobotnych. Wtedy właśnie, po ponad dziesięciu latach pracy w sektorze publicznym, zdecydowałem się na założenie własnej firmy. Niestety, czas oczekiwania na rozpoczęcie działalności zbiegł się z pandemią COVID-19, przez co straciłem dochody i popadłem w trudną sytuację życiową.

Złożyłem wniosek o zasiłek dla bezrobotnych w pierwszym miesiącu po odejściu z pracy. Zgodnie z prawem, pracownicy, którzy odchodzą z pracy lub ją tracą, muszą złożyć ten wniosek wraz z innymi dokumentami do ubezpieczyciela w ciągu pierwszych trzech miesięcy od otrzymania wypowiedzenia. Ubezpieczenie wypłaci 60% wynagrodzenia zasadniczego na podstawie składek wpłaconych w ciągu ostatnich sześciu miesięcy. Kwota nie była duża, ale wystarczyła, abym mógł żyć oszczędnie, realizując swoje plany. Ponieważ opłacałem składki przez 14 lat, przysługiwał mi maksymalnie 12 miesięcy zasiłku dla bezrobotnych. W tym momencie ubezpieczenie dla bezrobotnych stało się dla mnie prawdziwym „kołem ratunkowym”.

Z perspektywy pracownika i z własnego doświadczenia w pełni popieram propozycję rozszerzenia zakresu ubezpieczenia na wypadek bezrobocia. Po pierwsze, ta regulacja poszerzyłaby „koło ratunkowe”, zapewniając sprawiedliwszy dostęp do ubezpieczeń społecznych. Według artykułu, który przysłała mi ciotka, obecnie osoby pracujące na podstawie umów o pracę na czas określony, trwających od jednego miesiąca do mniej niż trzech miesięcy, podlegają obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu, ale nie ubezpieczeniu na wypadek bezrobocia. Jest to niesprawiedliwe i niezgodne z rzeczywistością, ponieważ grupa ta jest narażona na utratę pracy.

Po drugie, rozszerzenie zakresu ubezpieczenia na wypadek bezrobocia sprawi, że polisa stanie się bardziej elastyczna i lepiej dostosowana do obecnych trendów na rynku pracy, na którym znaczna część pracowników może być zatrudniona w różnych formach, mieć różne stosunki pracy, krótkie okresy obowiązywania umów i częste zmiany pracy.

Moim zdaniem rozszerzenie zakresu przewidzianego w projekcie ustawy jest ważnym rozwiązaniem pozwalającym na osiągnięcie celu, jakim jest zapewnienie do 2030 r. udziału około 45% pracowników Wietnamu w ubezpieczeniu na wypadek bezrobocia.

W odniesieniu do ubezpieczenia od bezrobocia, oprócz kwestii wymienionych powyżej, bardzo ważne są również propozycje elastycznych stawek składek i zmian w systemach ubezpieczeń od bezrobocia. Wynika to z faktu, że ubezpieczenie od bezrobocia służy wielu celom, nie tylko rekompensując pracownikom utracone dochody, ale także działając jako rozwiązanie w zakresie zapobiegania bezrobociu, wsparcia szkoleń zawodowych, utrzymania zatrudnienia i znalezienia odpowiedniej nowej pracy. Lepiej zaprojektowany system ubezpieczeń od bezrobocia byłby jednym z ważnych rozwiązań, które pomogłyby utrzymać zatrudnienie lub szybciej przywrócić pracowników na rynek pracy (w przypadku osób, które straciły pracę), poprzez szkolenia, rozwój umiejętności, doradztwo i usługi pośrednictwa pracy.

Polityka ta nadąża za tempem życia w kontekście coraz szybciej zmieniającej się gospodarki i rynku pracy.

Autor: Pan Luu Dinh Long jest dziennikarzem i świeckim buddystą, który wcześniej pracował w redakcji gazety Giac Ngo; autorem książek: Listening to Your Breath, My Own Heart Sutra, Like a Carefree Cloud, Like a Gentle Wind, Living in Peace, Living Positively, Loving Sincerely.

Sekcja NAJWAŻNIEJSZE informacje zachęca do przesyłania opinii na temat treści artykułu. Prosimy o przejście do sekcji Komentarze i podzielenie się swoimi przemyśleniami. Dziękujemy!

Źródło: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm