Zmęczony czekaniem na emeryturę z powodu nielegalnego pobierania składek ubezpieczeniowych

Po mobilizacji oszczędności i pożyczeniu kwoty 269,8 mln VND pan Lam zapłacił jednorazowo za prawie 5 lat zaległych składek na ubezpieczenie społeczne, aby doczekać emerytury, ale od trzech lat jej nie otrzymał.

Pan Nguyen Viet Lam, lat 63, mieszkający w okręgu Phan Thiet w mieście Tuyen Quang, był kiedyś właścicielem zakładu obróbki drzwi żelaznych. Opowiada, że ​​w 2005 roku pracownik zakładu ubezpieczeń społecznych przyszedł do niego z ulotką, aby go przekonać: „Co miesiąc wpłacasz niewielką kwotę, później będziesz miał emeryturę, ubezpieczenie zdrowotne , a po śmierci otrzymasz świadczenie pośmiertne, nie musisz zawracać głowy żonie, dzieciom ani społeczeństwu…”. Po prawie roku namawiania pan Lam dołączył „z szacunku, ponieważ w tamtym czasie jego dochody wystarczały jedynie na utrzymanie żony, nauczycielki, i wychowanie dwójki dzieci”.

Jako jednoosobowy przedsiębiorca, jego pensja na ubezpieczenie społeczne na początku (styczeń 2005) wynosiła 442 000 VND, a dodatek 58 000 VND. Wypłata odbywała się kwartalnie, a pracownicy ZUS przychodzili do jego domu po zapłatę. W kolejnych latach kwota wypłaty rosła, więc co trzy miesiące udawał się na pocztę, aby dokonać wpłaty.

Pan Nguyen Viet Lam czeka na emeryturę od 3 lat. Zdjęcie: NVCC

Do 2019 roku, ostatniego roku przed osiągnięciem wieku emerytalnego, wynagrodzenie pana Lama z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne wzrosło do 3,48 miliona VND. Stawki składek na Fundusz Emerytalny, Fundusz Ubezpieczeń Zgonów 22%, Fundusz Wypadków i Chorób Zawodowych 0,5%, Fundusz Macierzyństwa i Choroby 3% oraz Ubezpieczenie na wypadek Bezrobocia 3%. Te poziomy i stawki składek dotyczą osób podlegających obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu, które nie prowadzą działalności gospodarczej, tak jak pan Lam.

Pod koniec 2019 roku pan Lam ukończył 60 lat, czyli ustawowy wiek emerytalny, ale nie kwalifikował się do emerytury, ponieważ opłacał składki na ubezpieczenie społeczne tylko przez 15 lat, podczas gdy ustawa przewiduje 20 lat. Pracownicy zakładu ubezpieczeń społecznych prowincji Tuyen Quang wezwali go do zamknięcia sprawy. „Po sprawdzeniu dokumentów konsultant zasugerował, że jeśli ma oszczędności, może płacić całość jednorazowo przez pozostałe 5 lat, aby otrzymać emeryturę. Państwo co roku odpowiednio koryguje wysokość emerytury” – relacjonował.

Pracownicy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych obliczyli, że gdyby płacił dodatkowe 75 milionów VND przez pozostałe lata, jego miesięczna emerytura wyniosłaby 1,4 miliona VND, co dało mu do myślenia. Obie strony usiadły, aby obliczyć kwotę, jaką należy zapłacić, aby podnieść jego emeryturę do 2 milionów, a następnie do 2,5 miliona VND. Pan Lam ostatecznie zdecydował się na emeryturę w wysokości 2 951 000 VND, wypłacając dodatkowo 269,8 miliona VND.

Po wyczerpaniu oszczędności w wysokości 70 milionów VND, pan Lam namówił żonę i syna do wpłacania większej kwoty i pożyczył od krewnych, aby zebrać 269,8 miliona VND do wypłaty w kwietniu 2020 roku. Obliczył, że jeśli będzie otrzymywał emeryturę w wysokości prawie 3 milionów VND miesięcznie, będzie otrzymywał około 35 milionów VND rocznie. Będzie płacił synowi taką kwotę co miesiąc, a wypłata nastąpi za około 6 lat. „Jeśli Bóg pozwoli mi dożyć 70 lat, wtedy otrzymam emeryturę” – powiedział. Miesiąc później nadal nie otrzymał książeczki emerytalnej, więc poszedł zapytać do urzędnika Ubezpieczeń Społecznych.

Kiedy pan Lam po raz pierwszy dołączył do systemu jako „głowa gospodarstwa domowego w przemyśle”, jego pensja, będąca podstawą składek na ubezpieczenie społeczne, wynosiła 442 000 VND plus 58 000 VND dodatku. Zdjęcie: NVCC

W oficjalnej odpowiedzi na pismo z dnia 31 sierpnia 2021 r., skierowane do pana Lama, do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Tuyen Quang, podpisane przez zastępcę dyrektora Ha Thi Nhung, agencja ta powołała się na dekret 01/2003, który stanowi, że gospodarstwa domowe prowadzące działalność gospodarczą podlegają obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu. Ustawa o ubezpieczeniach społecznych z 2006 r. (wygasła) i z 2014 r. (obowiązująca) nadal stanowią powyższe. Jednak dokumenty nie stanowią jednoznacznie, że właściciel gospodarstwa domowego prowadzącego działalność gospodarczą nie podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu, ponieważ nie otrzymuje wynagrodzenia ani nie ma umowy o pracę.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Tuyen Quang wyjaśnił, że pracownicy odpowiedzialni za pobieranie składek nie do końca rozumieli przepisy, dlatego oprócz przyjmowania dokumentów aplikacyjnych i pobierania obowiązkowych składek od pracowników zatrudnionych na podstawie umów o pracę dla właścicieli gospodarstw domowych, pobierali również obowiązkowe składki od indywidualnych przedsiębiorców, co było nieprawdą. Problem ten wynika z faktu, że pracownicy działu poboru składek „myślą po prostu, chcąc pomóc ludziom w uczestnictwie w obowiązkowym ubezpieczeniu społecznym”. Zakład „ma nadzieję, że nadal będziecie się dzielić” informacjami i czekać na dokumenty z wytycznymi od właściwych organów.

„Dopiero gdy ubiegałem się o emeryturę, dowiedziałem się, że właściciel jednoosobowej działalności gospodarczej nie jest objęty obowiązkowymi składkami, a oni kazali mi płacić dowolną kwotę” – powiedział pan Lam, dodając, że wielokrotnie wysyłał petycje do Rady Ludowej i Komitetu Ludowego prowincji Tuyen Quang. W lutym 2022 roku wniósł pozew do Sądu Ludowego w Tuyen Quang, który odmówił mediacji, dopóki nie będzie mógł ubiegać się o emeryturę.

Wspominając 15 lat opłacania składek na ubezpieczenia społeczne i kolejne trzy lata na ubieganie się o świadczenia emerytalne, pan Lam powiedział, że ufał ubezpieczeniom społecznym, ponieważ były to instytucje państwowe, a nie prywatne. Jego zaufanie jeszcze bardziej się wzmocniło, gdy spóźnił się z płatnościami i natychmiast otrzymał list z zakładu ubezpieczeń społecznych z żądaniem zapłaty 12 000 VND odsetek za opóźnienie. Najbardziej żałował, że wykorzystał wszystkie oszczędności rodziny, aby opłacić pozostałe 5 lat.

Proces zamknięcia firmy pana Lama, trwający od końca 2019 do początku 2020 roku, zbiegł się z jego wiekiem emerytalnym. Zdjęcie: NVCC

Około 300 km od domu pana Lama, 48-letnia pani Nguyen Thi Ha i jej 51-letni mąż, pan Luu Tran Chinh, właściciel sklepu obuwniczego w miejscowości But Son (Hoang Hoa, Thanh Hoa), uczestniczą w ubezpieczeniu społecznym od 19 lat. Od 2004 roku, kiedy rozpoczęli działalność, rodzina pani Ha opłacała 7 pracowników najemnych i uczestniczyła w ubezpieczeniu społecznym na wniosek urzędników.

Nadal opłaca składki na ubezpieczenie społeczne męża i dwóch pracowników etatowych, ale nie pamięta wysokości wynagrodzenia, na podstawie którego obliczane są składki. Wie tylko, że odprowadza milion VND miesięcznie, wypłacając składki okresowo co pół roku. Nie wie również, czy właściciel firmy znajduje się w grupie osób objętych obowiązkowymi składkami. Oświadcza jedynie, że „przestrzega przepisów stanowych dotyczących składek na ubezpieczenie społeczne”.

Pan Lam i pani Ha to tylko dwoje z ponad 4200 indywidualnych właścicieli firm w 54 prowincjach i miastach, od których według stanu na wrzesień 2016 r. nielegalnie pobierano składki na ubezpieczenie społeczne. Według Komisji Petycyjnej Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego wiele osób, które przez 20 lat opłacały składki, ale nie otrzymały emerytur, złożyło skargi i pozwało prowincjonalną agencję ubezpieczeń społecznych do sądu.

Przedstawiciel Komisji Petycyjnej Zgromadzenia Narodowego wyjaśnił, że w 2003 roku wprowadzono obowiązkowe ubezpieczenia społeczne, a indywidualni przedsiębiorcy byli zobowiązani do opłacania składek na ubezpieczenie swoich pracowników kontraktowych. Płacąc składki na pracowników, płacili również za siebie. Lokalni pracownicy ubezpieczeń społecznych „wychodzili z założenia, że ​​im więcej osób płaci, tym lepiej, bez klasyfikowania, więc pobierali składki od tych, którzy nie kwalifikowali się do płacenia”.

Komisja Petycyjna oceniła, że ​​pobieranie obowiązkowych składek na ubezpieczenia społeczne nie było przeznaczone dla właściwych podmiotów objętych systemem ubezpieczeń społecznych, co naruszało uzasadnione prawa indywidualnych przedsiębiorców. Komisja zaproponowała, aby rząd nakazał Ministerstwu Pracy, Inwalidom Wojennym i Spraw Socjalnych oraz Wietnamskiemu Ubezpieczeniu Społecznemu dokonanie przeglądu wdrażania obowiązkowych składek na ubezpieczenia społeczne dla indywidualnych przedsiębiorców w całym kraju. „Rząd musi nakazać Wietnamskiemu Ubezpieczeniu Społecznemu wyciąganie wniosków z doświadczeń i unikanie błędów przy wdrażaniu przepisów ustawy o ubezpieczeniach społecznych” – zaleciła Komisja Petycyjna.

„Chcę po prostu otrzymać wypłatę za wszystkie miesiące emerytury i odsetek, których nie otrzymałem w ciągu ostatnich trzech lat, aby odzyskać część, którą zapłaciłem za moje dzieci. W tym wieku nie mogę już dłużej czekać, bo życie jest bardzo nieprzewidywalne” – wyraził swoje życzenie pan Lam. Ulotka z logo niebieskiego pięciopłatkowego kwiatu z oznaczeniem wyższej składki ubezpieczenia społecznego z 2004 roku ma wytarte rogi i wyblakłe kolory, ale pan Lam nadal ją zachowuje.

Gospodarstwo domowe będące własnością osoby fizycznej lub grupy osób fizycznych, będących obywatelami Wietnamu w wieku 18 lat lub starszymi, posiadającymi pełną zdolność do czynności prawnych, lub gospodarstwo domowe zarejestrowane do prowadzenia działalności gospodarczej w jednym miejscu i zatrudniające mniej niż 10 pracowników.

Właścicielem firmy jest osoba fizyczna lub osoba w gospodarstwie domowym upoważniona przez innych członków do reprezentowania gospodarstwa domowego. Jest to przedstawiciel prawny, posiadający nieograniczoną władzę nad gospodarstwem domowym.

Projekt nowelizacji ustawy o ubezpieczeniach społecznych właśnie zakończył zbieranie opinii, dodając właścicieli firm, menedżerów firm i nieodpłatnych dyrektorów spółdzielni do grupy osób opłacających obowiązkowe ubezpieczenia społeczne. Wysokość wynagrodzenia, z którego opłacane są składki na ubezpieczenia społeczne dla tych grup, będzie ustalana przez osobę opłacającą składki, w przedziale od 2 do 36 milionów VND, a po roku od ich opłacenia będzie mogła dokonać ponownego wyboru.

Hong Chieu - Le Hoang

Link źródłowy: https://vnexpress.net/moi-mon-cho-luong-huu-vi-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4605619.html