Usuń „skrzepy krwi” z gospodarki.
Po południu 21 kwietnia premier Le Minh Hung niespodziewanie oświadczył w Zgromadzeniu Narodowym : „Rząd z całą pewnością podniesie próg podatkowy dla przedsiębiorstw domowych” i stwierdził, że próg dochodów zwolnionych z podatku dla przedsiębiorstw domowych ma wzrosnąć do około 1 miliarda VND rocznie, czyli dwukrotnie powyżej obecnego progu.
Powiedział: „Wierzę, że wdrożenie odpowiednich polityk w odpowiednim czasie będzie skuteczne dla małych i średnich przedsiębiorstw, a także zachęci gospodarstwa domowe do przekształcania się w przedsiębiorstwa”.
W tym czasie piastował urząd premiera od niespełna dwóch tygodni.
Na uwagę zasługuje nie tylko stawka podatku, ale także szybkość jego rozpatrywania. Pomimo wprowadzenia kilku ustaw podatkowych, które zostały znowelizowane przez Zgromadzenie Narodowe niecałe cztery miesiące temu, rząd szybko ponownie przedstawił ustawy, które utrudniały działalność gospodarczą.
Przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Nguyen Van Than, który „otworzył drzwi” do nowelizacji przepisów podatkowych w pełnym pasji przemówieniu w Zgromadzeniu Narodowym, ocenił to jako bardzo szybką i praktyczną reakcję polityczną na potrzeby sektora małych przedsiębiorstw. „Reakcja polityczna rządu jest zgodna z wolą ludu” – powiedział.
Zaledwie kilka dni wcześniej nowy rząd rozpoczął również szeroko zakrojony przegląd odkładanych od dawna projektów w całym kraju, które „zamrażają” ogromną część aktywów gospodarki.
Premier Le Minh Hung wygłosił swoje przemówienie inauguracyjne po południu 7 kwietnia 2026 r.
Zgodnie z rządowym raportem złożonym Zgromadzeniu Narodowemu, w kraju jest obecnie ponad 2200 wstrzymanych projektów o łącznym kapitale wynoszącym prawie 5,9 miliona miliardów VND, co odpowiada około 235 miliardom USD, a około 347 000 hektarów ziemi jest „zamrożone”.
Tempo przetwarzania po raz kolejny było błyskawiczne. W ciągu zaledwie 10 dni, od pierwszego posiedzenia rządu, przez wnioski Biura Politycznego, aż po uchwałę Zgromadzenia Narodowego, ustanowiono mechanizm rozstrzygania zaległych projektów.
Podczas spotkań premier wielokrotnie podkreślał potrzebę „uwolnienia zasobów na rzecz wzrostu”, zapobiegając marnowaniu aktywów z powodu biurokracji i strachu przed odpowiedzialnością.
Tym razem podejście jest zupełnie inne niż poprzednio: zamiast legalizować nieprawidłowości, pozwala zarówno na podjęcie działań pociągających do odpowiedzialności, jak i na wprowadzenie rozwiązań, które pozwolą ruszyć z projektem, zamiast go „zamrozić” na wiele kolejnych lat.
Te dwie historie — jedna dotycząca milionów małych firm, a druga setek miliardów dolarów zamrożonych w projektach — częściowo ilustrują styl rządzenia wyłaniający się za czasów premiera Le Minh Hunga: pilność, liczne terminy i, co najważniejsze, niechęć do czekania, aż gospodarka zbyt długo będzie wypełniać procedury biurokratyczne.
Rząd z wieloma terminami
Gdy spojrzymy wstecz na pierwszy miesiąc po objęciu urzędu, być może najbardziej godnym uwagi aspektem działań pana Hunga nie były jego deklaracje o dwucyfrowym wzroście, lecz wysiłki na rzecz przyspieszenia działania systemu.
Podczas spotkania powiedział: „Instytucje są jak droga, która tworzy jasną ścieżkę rozwoju wietnamskiej gospodarki”.
To stwierdzenie częściowo odzwierciedla filozofię rządzenia, która kształtuje się pod rządami nowego rządu. Jeśli „ścieżka instytucjonalna” nadal będzie pełna wąskich gardeł, to niezależnie od siły motoru wzrostu, gospodarka będzie miała trudności z szybkim rozwojem.
Bliższa analiza ujawnia, że nowy rząd jednocześnie zajmuje się trzema największymi barierami gospodarki: instytucjami, zasobami i rynkami.
Przez lata gospodarka opierała się na zdolności przedsiębiorstw do „tolerowania biurokracji”, a obecnie presja na dwucyfrowy wzrost zmusza system do zmiany rytmu działania.
Gospodarka nastawiona na szybki wzrost nie może funkcjonować w tempie, w którym dokumenty leżą odłogiem przez lata.
Jednym z największych problemów na przestrzeni lat nie był brak polityki, lecz opóźnienia systemowe: ustawy czekają na dekrety, dekrety czekają na okólniki, samorządy czekają na wytyczne, a przedsiębiorstwa czekają na zatwierdzenia.
Dlatego też, gdy premier zażądał, aby „projektom ustaw towarzyszyły dekrety i okólniki”, nie był to jedynie techniczny wymóg legislacyjny. Chodziło o skrócenie „przestoju” gospodarki.
Jednym z powracających tematów większości spotkań premiera Le Minh Hunga w pierwszym miesiącu były terminy. Konsekwentnie określał, które zadania muszą zostać wykonane w określonym terminie, które ministerstwa są za nie odpowiedzialne i jakie będą konsekwencje ich niedotrzymania.
Premier wielokrotnie wyznaczał bardzo konkretne terminy: plan złagodzenia warunków prowadzenia działalności gospodarczej musi zostać przedstawiony do 20 kwietnia; kapitał inwestycyjny publiczny musi zostać przydzielony do 10 maja; kluczowe wskaźniki efektywności wydatkowania muszą być dostępne do 15 maja; wiele dużych projektów na rynku finansowym, SCIC i obligacjach korporacyjnych musi zostać sfinalizowanych w drugim kwartale.
Sugeruje to, że nowy rząd nie zamierza już dłużej akceptować powolnego tempa zmian systemu jako stanu normalnego.
Ci, którzy od lat śledzą działalność pana Le Minh Hunga, często zauważają u niego dość charakterystyczny styl: prezentuje zagadnienia jasno i logicznie, rzadko posługuje się dyskursem emocjonalnym i szczególną uwagę poświęca praktycznym aspektom wdrażania polityki.
Nawet w trakcie napiętych spotkań dotyczących postępów projektu lub zaległości zachowywał spokój i powściągliwość, ale jego wymagania dotyczące pracy były dość stanowcze.
Być może dlatego jego styl zarządzania ostatnio stał się dość technokratyczny: mało haseł, dużo terminów i dogłębne badanie mechanizmów operacyjnych systemu.
Patrząc tylko na liczby, skala reform w pierwszym miesiącu była rzeczywiście dość duża. Rząd wydał jednocześnie osiem rezolucji dotyczących skrócenia i uproszczenia procedur administracyjnych oraz warunków prowadzenia działalności gospodarczej.
Ogółem zmieniono 164 dokumenty prawne, zniesiono 890 warunków prowadzenia działalności gospodarczej i uproszczono setki procedur. Celem było skrócenie czasu i obniżenie kosztów przestrzegania przepisów o ponad 50%.
Na posiedzeniu rządu premier podkreślił: „Nie możemy pozwolić, aby po cięciu jednej procedury pojawiły się kolejne”, co wyraźnie odzwierciedlało nową mentalność rządzących: reforma nie powinna już ograniczać się do ogłaszania na papierze liczby procedur, które można ograniczyć, ale musi fundamentalnie zmienić sposób funkcjonowania systemu.
Stabilność makroekonomiczna stanowi podstawę wzrostu.
Ekonomista Nguyen Dinh Cung skomentował, że po ponad miesiącu funkcjonowania nowego rządu „profesjonaliści zauważyli wiele nowych i odmiennych kwestii”. Według niego redukcja liczby licencji, warunków prowadzenia działalności gospodarczej i procedur administracyjnych „jest na dobrej drodze i przyniosła pierwsze rezultaty”.
Zauważył jednak, że samo wydanie rezolucji to dopiero pierwszy krok. Równie ważne jest powołanie specjalnego departamentu, który będzie regularnie monitorował, nadzorował i oceniał jej wdrażanie.
Według pana Cunga największą przeszkodą w reformowaniu środowiska biznesowego w Wietnamie na przestrzeni lat nie była polityka, lecz jej wdrażanie.
Warto zauważyć, że nowy rząd najwyraźniej nie zdecyduje się na podejście mające na celu stymulację wzrostu gospodarczego, obejmujące agresywne luzowanie polityki pieniężnej lub szeroko zakrojone pakiety wsparcia.
Jest to wyraźne odzwierciedlenie osobistego charakteru premiera Le Minh Hunga — człowieka, który wyrósł w sektorze finansów i bankowości i jest znany ze swojego dyskretnego i ostrożnego podejścia do stabilności makroekonomicznej.
W wielu ostatnich wypowiedziach wielokrotnie podkreślał: „Stabilność makroekonomiczna jest fundamentem rozwoju”.
Podczas spotkania z Bankiem Państwowym Wietnamu stwierdził również bardzo szczerze: „Złoto jest aktywem, który ludzie mają prawo posiadać, ale państwo go nie wspiera, ponieważ nie tworzy ono wartości dodanej dla gospodarki”.
Podczas spotkania z Ministerstwem Finansów premier podkreślił potrzebę „przejścia od myślenia zarządczego do myślenia usługowego, tworząc środowisko sprzyjające produkcji, inwestycjom i biznesowi”.
Ministerstwo Przemysłu i Handlu zwróciło się do niego z prośbą, aby sektor „wziął na siebie kluczowe zadanie przyczynienia się do dwucyfrowego wzrostu”, podkreślając jednocześnie jego odpowiedzialność za „zapewnienie, że w żadnych okolicznościach nie zabraknie energii elektrycznej ani paliwa”.
Podczas spotkania z Ministerstwem Rolnictwa i Zasobów Naturalnych podkreślił, że rolnictwo jest kręgosłupem gospodarki, fundamentem stabilności makroekonomicznej i stabilności społecznej.
Dyrektywy te wskazują, że nowy rząd podchodzi do kwestii wzrostu gospodarczego w zupełnie inny sposób niż poprzednio: nie tylko zwiększając kredyty lub pompując więcej pieniędzy, ale także starając się sprawić, aby rynki, zasoby i systemy dostaw gospodarki funkcjonowały sprawniej.
Być może dlatego w pierwszym miesiącu rządów nacisk położono nie na nowe pakiety stymulacyjne, lecz na usprawnienie procedur, odblokowanie projektów, przyspieszenie terminów i odblokowanie zasobów utkniętych w gospodarce.
Oczywiście, jeden miesiąc to za krótko, żeby mówić o sukcesie całego semestru.
Historia reform w Wietnamie pokazuje, że sublicencje mogą zostać dziś zniesione, ale jutro powrócą w innej formie. Najtrudniejszy punkt często leży nie w samych rezolucjach, ale w zachowaniu systemu, lęku przed odpowiedzialnością i zdolności do koordynowania przepisów.
W rzeczywistości za tym szalonym tempem działań administracji kryje się ogromna presja ze strony nowych celów wzrostu ustalonych przez Komitet Centralny w rezolucji 18-KL/TW wydanej na początku kwietnia 2026 r.
W dokumencie tym przedstawiono szereg kluczowych zadań na lata 2026–2030, w tym cel osiągnięcia średniego tempa wzrostu PKB wynoszącego 10% lub więcej, reformę instytucjonalną, rozwój gospodarki cyfrowej i promowanie zrównoważonego wzrostu.
Oznacza to również, że system nie ma już czasu na dawną ospałość. Dwucyfrowego wzrostu nie da się osiągnąć, jeśli gospodarka będzie nadal funkcjonować w tempie papierkowej roboty czekającej na przebrnięcie przez liczne szczeble biurokracji.
Zgodnie z nowymi wymogami czas przetwarzania danych okazuje się niekiedy równie ważny jak stopy procentowe, a ten czynnik od dawna uważany jest za kluczowy czynnik napędzający wzrost gospodarczy.
A być może nowy rząd nie tylko próbuje usunąć bariery w systemie, ale także rozbudzić w ludziach ducha przedsiębiorczości i wiarę w funkcjonowanie rynku po latach ostrożności.
Wydaje się, że najważniejszym osiągnięciem premiera Le Minh Hunga w pierwszym miesiącu urzędowania nie były nowe hasła, ale wysiłki mające na celu przyspieszenie działania aparatu rządowego, usprawnienie funkcjonowania rynku i przywrócenie możliwości korzystania z zasobów, które przez lata były blokowane.
Źródło: https://vietnamnet.vn/mot-thang-dau-tien-cua-thu-tuong-le-minh-hung-2513296.html
Komentarz (0)