Poprawa jakości pracy urzędników państwowych

Zgodnie z programem prac 49. sesji, jutro rano (29 września 2025 r.) Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wyda opinię w sprawie projektu ustawy o pracownikach sektora publicznego (zmienionej). Projekt ustawy, wprowadzając wiele nowych przepisów, ma na celu poprawę jakości pracy pracowników sektora publicznego, w tym innowacje w zakresie rekrutacji, wykorzystania i zarządzania pracownikami sektora publicznego w zależności od stanowisk pracy; a także ocenę pracowników sektora publicznego w powiązaniu z poprawą jakości i wyników ich pracy.

Projekt ustawy wyraźnie stanowi, że rekrutacja, zarządzanie, organizacja i wykorzystanie pracowników służby cywilnej muszą być oparte na wymaganiach stanowiska pracy oraz kompetencjach i efektywności pracy urzędnika, bez przeprowadzania egzaminów ani rozważania awansów zawodowych urzędników służby cywilnej. Przekształcenie metody zarządzania urzędnikami służby cywilnej według stanowisk pracy, jak w projekcie ustawy, ma na celu dostosowanie się do obecnego trendu reformy sektora publicznego, spełniając wymogi „znacznego unowocześnienia metody rekrutacji, oceny, planowania, szkolenia, wspierania, organizacji i wykorzystania kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego w systemie politycznym ”, tworząc podstawę prawną do wdrożenia systemu wypłat wynagrodzeń według stanowisk pracy w duchu Uchwały nr 27-NQ/TW z 21 maja 2018 r.; zapewniając spójność z przepisami Ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej.

Ponadto, transformacja metody zarządzania urzędnikami służby cywilnej, przewidziana w projekcie ustawy, ma również na celu zwiększenie przejrzystości i uczciwości w rekrutacji, wykorzystaniu i zarządzaniu urzędnikami służby cywilnej w oparciu o przejrzystą pracę, kompetencje i rzeczywiste wyniki pracy, a tym samym poprawę efektywności operacyjnej jednostek służby cywilnej. Ocenianie urzędników służby cywilnej na podstawie wyników pracy zmotywuje ich do codziennego wysiłku, unikając sytuacji, w której grupa urzędników pracuje pobieżnie, „cały dzień, pełen pracy”.

Ponadto projekt ustawy jasno określa formę konkursu, zasady publicznego i równego naboru oraz sposób przyjmowania wysokiej jakości kadr. Jednostki służby publicznej aktywnie dobierają metody rekrutacji odpowiednie dla branży i obszaru działania, dążąc do profesjonalnego i nowoczesnego modelu zarządzania. Prawidłowe wdrożenie tego przepisu pomoże w rekrutacji kompetentnych i wykwalifikowanych osób. Aby jednak uniknąć negatywnych zjawisk, konieczne jest ścisłe uregulowanie procesu rekrutacji, zwiększenie wykorzystania technologii informatycznych oraz wzmocnienie odpowiedzialności osób kompetentnych w procesie rekrutacji i mianowania urzędników służby cywilnej. Tylko wtedy nie dojdzie do sytuacji, w której rekrutacja lub mianowanie „niewłaściwej” osoby będzie możliwe.

Zatem, aby rekrutować urzędników służby cywilnej, oprócz formy egzaminowania i selekcji, projekt ustawy przewiduje formę „przyjęcia” podmiotów, takich jak eksperci, naukowcy , osoby o szczególnych talentach i zdolnościach… Zróżnicowanie metody rekrutacji urzędników służby cywilnej, jak w projekcie ustawy, jest konieczne, tworząc warunki dla jednostek służby publicznej do proaktywnego rekrutowania i selekcji kompetentnych osób spełniających wymagania stanowiska. Konieczne jest jednak wprowadzenie mechanizmu ścisłej kontroli i nadzoru, a także ustanowienie szczegółowych kryteriów i procedur w przypadku rekrutacji, aby uniknąć nadużyć mechanizmu „przyjęcia”.

Projekt ustawy, wprowadzając innowacje nie tylko w rekrutacji i zarządzaniu, wprowadza również innowacje w mechanizmie oceny urzędników służby cywilnej. W związku z tym projekt ustawy określa zasady, uprawnienia i opracowuje przepisy dotyczące regularnej, ciągłej i ilościowej oceny urzędników służby cywilnej w oparciu o wyniki wykonywania zadań, wykorzystując wiedzę naukową i technologiczną w celu stworzenia mechanizmu selekcji urzędników służby cywilnej, gdy tylko stwierdzą, że nie spełniają oni wymagań zadania, bez konieczności oczekiwania na wyniki oceny przez 2 kolejne lata, jak przewidują obowiązujące przepisy. Uprawnienia do oceny urzędników służby cywilnej wykonuje kierownik jednostki służby cywilnej lub deleguje uprawnienia do oceny kierownikowi jednostki podległej; jednocześnie rząd ma obowiązek opublikowania Ramowych kryteriów oceny urzędników służby cywilnej w jednostkach służby cywilnej jako podstawy dla jednostek służby cywilnej do opracowania przepisów dotyczących oceny mających zastosowanie do ich jednostek. Przepisy te są zgodne z polityką promowania decentralizacji i delegowania uprawnień, umożliwiając jednostkom decydowanie o stosowaniu metod oceny właściwych dla ich agencji i jednostek.

W rzeczywistości, w przeszłości ocena naszych urzędników państwowych była nadal formalna, z powodu braku konkretnych kryteriów, wynikających z uległości i unikania. Aby móc oceniać i klasyfikować urzędników państwowych w sposób realny, bez oceny ogólnej i emocjonalnej, rząd musi pokierować opracowaniem przepisów, które jasno określą konkretne produkty związane z danym stanowiskiem pracy, z jasnymi kryteriami i kwantyfikacjami. Konieczne jest wykorzystanie kryteriów realizacji pracy oraz wskaźnika satysfakcji ludzi i przedsiębiorstw jako miar oceny urzędników państwowych.

Innowacyjny mechanizm oceny urzędników służby cywilnej stworzy mechanizm rywalizacji w zespole, motywując urzędników do ciągłej praktyki, doskonalenia swoich kompetencji i poczucia odpowiedzialności za wykonywanie swoich obowiązków. Wyeliminuje to mentalność „wejścia, ale braku wyjścia” w zespole urzędników. Tym samym podniesie kwalifikacje zawodowe urzędników, jakość usług publicznych i sprosta coraz wyższym wymaganiom stawianym przez praktykę społeczną.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-vien-chuc-10388214.html