Jeżeli Ministerstwo Edukacji i Szkolenia będzie tworzyć tylko jeden zestaw podręczników, walka z monopolem będzie nieudana.

[reklama_1]

W oficjalnym komunikacie z dnia 16 sierpnia premier Pham Minh Chinh zwrócił się do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia o pilne znalezienie rozwiązań mających na celu przezwyciężenie ograniczeń i niedociągnięć wskazanych przez Delegację Nadzorczą Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w zakresie wdrażania programu kształcenia ogólnego i nowych podręczników, w tym przygotowania treści zestawu podręczników państwowych.

Prawo antymonopolowe zawiedzie

Dr Nguyen Hong Quang z Narodowego Uniwersytetu Edukacyjnego w Hanoi powiedział, że po prawie czterech latach wdrażania polityka uspołeczniania opracowywania podręczników, zgodnie z Rezolucją 88 Zgromadzenia Narodowego, przyniosła pozytywne rezultaty. W całym kraju działa 6 wydawnictw i 3 organizacje uprawnione do udziału w opracowywaniu podręczników, co przyczynia się do oszczędności w budżecie państwa.

Eksperci nie zgadzają się z decyzją Ministerstwa Edukacji i Szkolenia o opracowaniu zestawu podręczników. (Zdjęcie ilustracyjne)

„Jeśli Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opracuje w tym czasie kolejny zestaw podręczników, ograniczy to socjalizację, doprowadzi do nierównej konkurencji i będzie kosztowne dla społeczeństwa, a przede wszystkim doprowadzi do upadku polityki antymonopolowej” – powiedział pan Quang.

Uspołecznienie procesu opracowywania i wydawania podręczników przyczyniło się do oszczędności w budżecie państwa, zapewnienia konkurencyjności i dywersyfikacji materiałów edukacyjnych, aby zaspokoić potrzeby edukacyjne i dydaktyczne uczniów i nauczycieli. Teraz podręczniki nie są już „prawem”, lecz jedynym prawem.

Zamiast przeznaczać budżet na przygotowanie kolejnego zestawu podręczników, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia powinno kontynuować uspołecznianie opracowywania podręczników zgodnie z polityką zatwierdzoną przez Zgromadzenie Narodowe w rezolucji nr 122.

Ekspert przeanalizował również, że Ministerstwo Edukacji i Szkolenia jest państwową agencją zarządzającą w dziedzinie edukacji i szkoleń i nie posiada działów funkcyjnych, które zajmowałyby się etapami publikacji podręczników. Jeśli Ministerstwo Edukacji i Szkolenia samo wyprodukuje kolejny zestaw podręczników, musi utworzyć odpowiednie działy, podobnie jak wydawnictwo. Prowadzi to do marnotrawstwa zasobów (autorów, redaktorów, grafików, sprzętu w sektorze wydawniczym) i nie promuje dostępnych zasobów w Wietnamskim Wydawnictwie Edukacyjnym.

Co najważniejsze, wymiana podręczników prawie dobiegła końca, więc jeśli Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wyda w tym momencie kolejny zestaw podręczników, może to oznaczać ogromną korektę polityki w połowie kadencji. Powoduje to marnotrawstwo zasobów, wysiłku i inteligencji i można powiedzieć, że jest sprzeczne z polityką socjalizacji, zgodnie z rezolucjami Zgromadzenia Narodowego – wyraził swoją opinię ten człowiek.

Pan Do Ngoc Thong, redaktor nowego programu kształcenia ogólnego z literatury, również zauważył, że w obecnej sytuacji zwracanie się do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia o kontynuację opracowywania zestawu podręczników jest całkowicie zbędne, niewykonalne i dodatkowo komplikuje sytuację. Wskazał 5 powodów.

Po pierwsze, podręczniki są w pełni dostępne, co pozwoli na realizację programu kształcenia ogólnego na rok 2018 zgodnie z harmonogramem.

Po drugie, uchwała nr 122 Zgromadzenia Narodowego (wydana po uchwale nr 88) zaleciła, aby seria wydawnicza nie była już sporządzana przy użyciu budżetu państwa.

Po trzecie, opracowanie podręczników z zakresu socjalizacji zostało pomyślnie wdrożone zgodnie z Uchwałą 88, nie obciążając budżetu państwa, lecz promując inteligencję i zasoby społeczeństwa.

Po czwarte, jeśli Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opracuje własne podręczniki, będzie musiało zacząć od podstaw, począwszy od klasy pierwszej. Jeśli będzie to dotyczyć wszystkich poziomów nauczania, ukończenie tego procesu zajmie co najmniej 5 lat. W rzeczywistości podręczników jest już wystarczająco dużo dla wszystkich poziomów. Podręczniki „Ministerstwa” zostały opublikowane, gdy szkoły uczyły się z innych podręczników przez 5-7 lat. Czy są teraz gotowe na zmiany? Jeśli tak się stanie, czy nauczyciele będą musieli ponownie przejść szkolenie i przepisać plany lekcji?

Po piąte, nie można po prostu wybrać jednego zestawu książek z istniejących i uczynić go książką Ministerstwa, ponieważ każdy zestaw książek ma pewne zalety i ograniczenia i nie da się osądzić, który zestaw jest lepszy od drugiego.

„Czy Ministerstwo Edukacji i Szkolenia odważyłoby się pozwolić nauczycielom w całym kraju na bezpośrednie głosowanie w sprawie wyboru zestawu podręczników z każdego przedmiotu? Każdy przedmiot ma 12 klas. Czy istnieje zestaw zawierający podręczniki dla wszystkich 12 klas, które mają przewagę nad innymi zestawami podręczników?” – zapytał.

Co więcej, jeśli w tym roku wybierzemy książki z serii A, ale w następnej klasie lepsze będą książki z serii B, czy powinniśmy nadal wybierać książki z serii A? Jeśli wybierzemy każdą książkę i połączymy kilka lekcji, będzie to jeszcze bardziej nieodpowiednie, ponieważ każda książka ma zupełnie inną ideologię pedagogiczną i strukturę, mimo że opierają się na tym samym programie nauczania. Co więcej, kwestia praw autorskich do książek będzie bardzo skomplikowana… – dodał pan Do Ngoc Thong.

W roku szkolnym 2023–2024 klasy 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 i 11 będą nauczane według nowego programu nauczania i podręczników wybranych od wielu różnych wydawców.

Marnowanie budżetu

W rozmowie z prasą, pani Nguyen Thi Ha – członkini Komisji Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego – wyraziła opinię, że Ministerstwo Edukacji i Szkolenia nie powinno obecnie wydawać kolejnego zestawu podręczników. Zwrócenie się do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia o przygotowanie zestawu podręczników z funduszy państwowych jest bowiem bardzo kosztowne.

Ponadto wymiana podręczników dobiega już końca. Zapewnienie kompletu podręczników w tym momencie może wymagać bardzo dużej korekty polityki, wymagającej dużo czasu i zasobów. Tymczasem reforma edukacji nie może dać nam więcej czasu na stagnację lub spowolnienie.

A przede wszystkim Ministerstwo Edukacji i Szkolenia z pewnością będzie miało trudności z wyborem redaktorów przy opracowywaniu kolejnego zestawu podręczników. Ponieważ obecnie większość „talentów” w edukacji brała udział w opracowywaniu obecnych zestawów podręczników.

Odnosząc się do obaw, że Ministerstwo Edukacji i Szkolenia powinno wybrać książki z obecnych zestawów podręczników, aby stworzyć wspólny zestaw podręczników do użytku w całym kraju, pani Ha stwierdziła, że jest to również niewłaściwe, ponieważ każdy zestaw podręczników ma swoje zalety i wady. Ocena zestawu podręczników do użytku zależy od potrzeb i oczekiwań każdej lokalizacji.

W szczególności może to prowadzić do nierówności w wyborze książek między poszczególnymi miejscami, co potencjalnie może doprowadzić do powrotu dawnego „monopolu” podręczników.

Podczas sesji nadzoru nad tą treścią, która odbyła się 14 sierpnia, Minister Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son również zaproponował wycofanie powyższego wniosku. Według Ministra, państwo kontroluje i nadzoruje ujednolicony program nauczania na szczeblu krajowym. To właśnie podstawowe treści edukacji, przepisy prawa, a podręczniki to materiały dydaktyczne i narzędzia wspierające nauczycieli w realizacji programu i wymagań przedmiotowych.
„Program jest wyjątkowy i spójny; materiały dydaktyczne są różnorodne i elastyczne. Czy zatem istnieje potrzeba stworzenia zestawu podręczników, zestawu państwowych materiałów dydaktycznych?” – zapytał minister Son.
Według pana Sona, różni się to od treści Rezolucji 122 z 2020 roku. Ministerstwo organizuje zestawianie ksiąg tylko wtedy, gdy nie ma organizacji ani osoby, która mogłaby je zestawić. W rzeczywistości wszystkie przedmioty mają zestawianie ksiąg przez grupy i osoby indywidualne.
Opracowanie przez Ministerstwo kolejnego zestawu książek nie tylko ma ogromny wpływ na politykę uspołecznienia, ale może również oddziaływać na ducha innowacyjności, do którego dąży cała branża.

Ha Cuong

Źródło