Powodzie miejskie – poważne wyzwanie dla zrównoważonego rozwoju.

(Chinhphu.vn) - Warsztaty „Powodzie miejskie – wyzwania i środki łagodzące” zidentyfikowały główne przyczyny i zaproponowały kompleksowe rozwiązania dotyczące planowania, infrastruktury i zarządzania w celu zwiększenia zdolności adaptacyjnych i przejścia na zrównoważony rozwój obszarów miejskich.

Nguyen Quyet Chien, Sekretarz Generalny Wietnamskiego Związku Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych, wygłosił przemówienie otwierające warsztaty. Zdjęcie: VGP/Ngoc Han

17 grudnia w Hanoi Wietnamski Związek Stowarzyszeń Naukowo -Technicznych, we współpracy z Wietnamskim Stowarzyszeniem Budowlanym, zorganizował seminarium „Powodzie miejskie – wyzwania i środki zaradcze”.

W swoim przemówieniu otwierającym warsztaty, pan Nguyen Quyet Chien, Sekretarz Generalny Wietnamskiego Związku Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych, stwierdził, że szybki proces urbanizacji w ostatnich latach ujawnił wiele wyzwań dla zrównoważonego rozwoju miast. Obecnie w całym kraju istnieje około 900 obszarów miejskich, których wskaźnik urbanizacji przekracza 44% i według prognoz do 2030 roku osiągnie ponad 50%. Jednakże betonowanie, zasypywanie stawów i jezior oraz zwężanie kanałów poważnie degradują naturalną zdolność drenażową.

Statystyki do 2024 r. pokazują, że na terenach miejskich odnotowano ok. 397 zalanych terenów, które objęły ponad 900 hektarów; powodzie zdarzają się nie tylko w dużych miastach, ale rozprzestrzeniają się także na miasta średnie i małe, powodując straty gospodarcze szacowane na 1–1,5% PKB miast rocznie.

W swoim przemówieniu otwierającym warsztaty, dr Dang Viet Dung, prezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Budowlanego, podkreślił kontekst gwałtownej urbanizacji i coraz poważniejsze skutki zmian klimatu. Powodzie miejskie stały się poważnym wyzwaniem dla zrównoważonego rozwoju miast w Wietnamie. Wiele miast, zwłaszcza duże miasta i ośrodki regionalne, często doświadcza ulewnych deszczy, przypływów, podnoszenia się poziomu morza i przeciążenia systemów odwadniających, co powoduje znaczne szkody gospodarcze, utrudnia życie ludzi oraz stwarza zagrożenie dla zanieczyszczenia środowiska i bezpieczeństwa miejskiego.

Według dr. Dang Viet Dunga coraz poważniejsza, przedłużająca się i nieprzewidywalna sytuacja powodziowa wynika nie tylko ze zmiany klimatu, ale również z ograniczeń procesu urbanizacji, infrastruktury technicznej, zarządzania miastem i myślenia planistycznego.

Ponadto ramy prawne regulujące kwestie drenażu i zaopatrzenia w wodę nie są jeszcze zsynchronizowane, możliwości prognozowania i modele obliczeniowe są ograniczone, a zdolność obszarów miejskich do adaptacji do rosnących zagrożeń klimatycznych wciąż nie spełnia praktycznych wymagań.

Kompleksowe rozwiązania dla obszarów miejskich w regionie delty Rzeki Czerwonej.

Podczas warsztatów eksperci szczegółowo omówili obecny stan miejskich systemów odwadniających, przyczyny powodzi, zwłaszcza w dużych miastach; międzynarodowe doświadczenia w zakresie odwadniania miast i wnioski, które można zastosować w Wietnamie; a także rozwiązania mające na celu łagodzenie powodzi w kontekście zmian klimatycznych i szybkiej urbanizacji.

Profesor Tran Duc Ha, były dyrektor Instytutu Badań nad Zaopatrzeniem w Wodę, Drenażem i Środowiskiem (Wietnamskie Stowarzyszenie Zaopatrzenia w Wodę i Drenażu), przedstawia swój referat. Zdjęcie: VGP/Ngoc Han

W praktyce obecny wietnamski system prawny, przepisy i standardy traktują zarządzanie miejskimi wodami opadowymi głównie z perspektywy drenażu, nie obejmując obowiązkowych przepisów dotyczących magazynowania wody, infiltracji, ponownego wykorzystania i cyklicznego gospodarowania wodami opadowymi. Czynniki takie jak stawy retencyjne, tereny zielone i powierzchnie przepuszczalne są traktowane jedynie jako rozwiązania wspomagające drenaż i nie zostały zintegrowane w kompleksowy, celowy system wykorzystania wód opadowych.

Traktowanie miejskich wód deszczowych jako zasobu wymagającego zintegrowanego zarządzania nie jest już opcją eksperymentalną, lecz koniecznością, która przyczynia się do ograniczania powodzi, promowania wartości ekologicznych i środowiskowych oraz zwiększania odporności miast na zmiany klimatu.

Korki uliczne i powodzie stanowią „podwójne oddziaływanie” wywierające wzajemny wpływ na proces urbanizacji; oddzielne podejście do rozbudowy ruchu i poprawy systemu odwodnienia prawdopodobnie będzie nieefektywne i nieekonomiczne.

Doświadczenia innych krajów wskazują również, że jedynie zintegrowane planowanie łączące transport, odwodnienie, tereny zielone i inteligentne technologie zarządzania może zagwarantować zrównoważony rozwój obszarów miejskich.

Aby wyrwać się z błędnego koła „korków i powodzi”, wietnamskie miasta muszą szybko zmienić swoje myślenie na rzecz zintegrowanego i inkluzywnego planowania (UN-Habitat), jednocześnie elastycznie stosując modele takie jak zielone i inteligentne miasta, miasta kompaktowe, miasta-gąbki oraz miasta odporne i zrównoważone.

Aby zaradzić powodziom w delcie Rzeki Czerwonej, potrzebne są kompleksowe rozwiązania, łączące środki techniczne, mechanizmy zarządzania, podnoszenie świadomości społecznej i wzmacnianie zasobów ludzkich. Rozwiązania techniczne obejmują zarówno środki strukturalne, takie jak poprawa przepustowości rzek, kanałów, zbiorników, przepompowni i systemów kanalizacyjnych, jak i rozwiązania niestrukturalne, takie jak przegląd i dostosowanie planów odwodnienia do rozwoju miast i skutków zmian klimatu.

Ponadto, budowa centrum danych i systemu zarządzania odwodnieniem miejskim jest niezbędna dla zapewnienia sprawnego funkcjonowania. Rozwiązania powinny być wdrażane w perspektywie krótko-, średnio- i długoterminowej, dążąc do rozwoju ekologicznych, bezpiecznych i zrównoważonych obszarów miejskich odpornych na katastrofy.

Rozwiązanie problemu powodzi w Hanoi nie może opierać się wyłącznie na rozwiązaniach inżynieryjnych; wymaga podejścia multidyscyplinarnego, integrującego gospodarkę wodną, ​​ochronę środowiska i planowanie architektoniczne, przy czym kluczową rolę odgrywa miejskie zarządzanie przestrzenne. Rozwój miast napędzany nadmierną betonową zabudową, utrudniającą naturalny przepływ wody, zniweczy wszelkie wysiłki na rzecz poprawy systemu odwadniającego.

Hanoi musi zmienić swoje podejście planistyczne w kierunku „życia z wodą i poświęcania jej przestrzeni”, w połączeniu z kontrolą gęstości zabudowy, zwiększaniem powierzchni wód, terenów zielonych i korytarzy odwadniających na obszarach miejskich. Jednocześnie prognozowanie i planowanie powinny odejść od danych historycznych na rzecz przyszłych scenariuszy zmian klimatu, łącząc strefowanie ryzyka powodziowego w oparciu o specyfikę każdego obszaru, aby opracować odpowiednie rozwiązania, dążąc w ten sposób do osiągnięcia zrównoważonej równowagi między rozwojem miast a unikalnym charakterem rzeki w stolicy.

Ngoc Han

Source: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-thach-thuc-lon-doi-voi-phat-trien-ben-vung-102251217150034615.htm