Nghe An koncentruje swoje wysiłki na osiągnięciu dwucyfrowego wzrostu.

Od planowania do korekt planów: Torowanie drogi dla nowych przestrzeni inwestycyjnych.

XX Zjazd Komitetu Partii Prowincjonalnej Nghe An wyznaczył cel: Dążyć do uczynienia z Nghe An stosunkowo zamożnej prowincji w kraju do 2030 r., bieguna wzrostu na szczeblu krajowym; centrum regionu Północno-Centralnego dla przemysłu stosowanego high-tech i rolnictwa , opieki zdrowotnej, edukacji i szkoleń, nauki i technologii, handlu, logistyki, turystyki… Rok 2026 jest pierwszym rokiem wdrażania Uchwały XX Zjazdu Partii Prowincjonalnej, a Nghe An wyznaczył cel wzrostu na poziomie 10,5–11,5%. Według pana Trinh Thanh Hai, dyrektora Departamentu Finansów, ta stopa wzrostu jest odpowiednia, ponieważ nie może być ustalona niżej niż regulacje rządowe, a ustalenie jej wyżej również nie dałoby podstaw do wdrożenia.

elektryczność — Energia elektryczna dostarczana do zakładów przemysłowych w Hung Nguyen i dawnym mieście Vinh. Zdjęcie: Tran Chau

Aby jednak osiągnąć ten cel, konieczne jest stworzenie nowych motorów wzrostu, rozszerzenie możliwości rozwoju i usunięcie długotrwałych barier. W tym kontekście planowanie musi wyprzedzać rozwój o krok i służyć jako „pas startowy” dla wzrostu; musi ono również iść w parze z inwestycjami w infrastrukturę, reformami instytucjonalnymi i uwalnianiem zasobów.

Od wielu lat jedną z największych przeszkód dla wzrostu gospodarczego jest ograniczona przestrzeń do rozwoju. Wiele obszarów ma potencjał, ale nie został on skutecznie wykorzystany z powodu niedopasowania planowania do rzeczywistości, a niektóre projekty ujawniły swoje niedociągnięcia po wdrożeniu. Dostrzegając to, Nghe An stopniowo wdraża systematyczne planowanie, jednocześnie zdecydowanie dostosowując plany, które nie są już adekwatne do nowego kontekstu.

Plan Prowincjonalny Nghe An na lata 2021–2030, z wizją do 2050 roku, jasno określił korytarze gospodarcze , bieguny wzrostu i strategiczne przestrzenie rozwoju, takie jak Południowo-Wschodnia Strefa Ekonomiczna, rozbudowany obszar miejski Vinh (stary), korytarz nadmorski oraz nowe centra logistyczne, przemysłowe i usługowe. To nie tylko wytyczne, ale „ramy” alokacji zasobów, przyciągania inwestycji i reorganizacji przestrzeni gospodarczej w kierunku modernizacji. Obecnie analizuje się i aktualizuje szereg planów podobszarów, planów sektorowych i planów urbanistycznych, aby odzwierciedlały one nowe realia.

Wizualizacja projektu elektrowni LNG Quynh Lap. Zdjęcie: PV

Doskonałym przykładem jest korekta planowania po obu stronach bulwaru Vinh – Cua Lo. Po wielu latach wdrażania, stary plan ujawnił ograniczenia pod względem liczebności populacji, rozmieszczenia funkcjonalnego i łączności przestrzennej. Tymczasem tempo urbanizacji, rozwój przemysłu i poszerzanie granic administracyjnych fundamentalnie zmieniły potrzeby rozwojowe. Utrzymanie starego planu wiązałoby się z oczywistym ryzykiem rozbieżności z rzeczywistością. Dlatego też korekta planu jest uważana za krok nieunikniony.

Zgodnie z nowym planem, bulwar Vinh – Cua Lo nie będzie już jedynie 11-kilometrową trasą komunikacyjną łączącą miasto z morzem, lecz stanie się strategiczną osią rozwoju, tworząc nowoczesny łańcuch usługowo-turystycznych. Wskaźniki dotyczące zagospodarowania przestrzennego, liczby ludności, infrastruktury technicznej i społecznej są kompleksowo analizowane, aby zapewnić wykonalność i stworzyć przestrzeń dla długoterminowego rozwoju. Przestrzeń architektoniczna jest kontrolowana, aby stworzyć nowoczesny punkt centralny, zachowując jednocześnie kompatybilność z przestrzenią powietrzną lotniska Vinh.

Pan Nguyen Duc Tho, przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Dong Loc, powiedział: „Terminowe wdrożenie zmian w planowaniu jest niezwykle konieczne. Ponadto, kluczowe jest zapewnienie, że nie dojdzie do naruszeń obowiązującego planu i zagwarantowanie praw obywateli do użytkowania gruntów i ich własności”.

autostrada — Odcinek drogi ekspresowej Północ-Południe, przebiegający przez prowincję Nghe An, został ukończony. Zdjęcie: Tran Chau

W strefie przybrzeżnej Cua Lo, rozbudowa planowanego parku leśnego na wschód od drogi Binh Minh, obejmującego ponad 73 hektary, otwiera nowe możliwości rozwoju dla nadmorskiego miasta. Jest to nie tylko rozwiązanie umożliwiające bardziej efektywne wykorzystanie terenów nadmorskich, ale także mające na celu stworzenie wysokiej jakości produktów turystycznych i zwiększenie lokalnej konkurencyjności.

W innych aspektach, zakończenie planowania Południowo-Wschodniej Strefy Ekonomicznej do 2040 roku, z wizją do 2050 roku, kładzie podwaliny pod biegun wzrostu przemysłowego na dużą skalę. Oczekuje się, że ta strefa ekonomiczna stanie się „motorem” wzrostu dzięki serii nowych parków przemysłowych, projektom BIZ na dużą skalę oraz nowoczesnemu ekosystemowi przemysłowemu. W gminach i okręgach planowanie jest poddawane przeglądowi i korektom. Przyglądając się bliżej, historia korekt planistycznych w Nghe An pokazuje znaczącą zmianę w myśleniu o rozwoju: planowanie musi dostosowywać się do szybko zmieniających się realiów. Korekty nie polegają na odrzuceniu starego planu, ale na jego ulepszeniu i dopasowaniu do nowego kontekstu.

Rząd właśnie zatwierdził rozszerzenie Strefy Ekonomicznej Południowo-Wschodniej Nghe An do 104 269 hektarów. Zdjęcie: Thanh Cuong.

Jednak samo dobre planowanie nie jest warunkiem wystarczającym. Potrzeba spójności między różnymi rodzajami planowania i unikanie naruszeń istniejących planów to wąskie gardła, które należy stale rozwiązywać, aby stać się siłą napędową dwucyfrowego wzrostu.

Od infrastruktury strategicznej do rozwiązywania wąskich gardeł rozwojowych

Jeśli planowanie jest „pasem startowym”, to infrastruktura i zasoby są „silnikiem” napędzającym gospodarkę. Rząd jasno wskazał przełomy infrastrukturalne jako jeden z trzech najważniejszych strategicznych przełomów w swojej nowej strategii rozwoju. Premier podkreślił skupienie się na kluczowych projektach w zakresie transportu drogowego, kolejowego, portowego, lotniczego i energetycznego, a jednocześnie dostosowanie VIII Planu Rozwoju Energetyki w celu zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego i stworzenia podstaw długoterminowego wzrostu.

Dla prowincji Nghe An potrzeba ta jest jeszcze pilniejsza, ponieważ prowincja dąży do znacznie wyższego wzrostu niż w poprzednich okresach. W ostatnich latach zainwestowano w szereg strategicznych projektów infrastrukturalnych, takich jak autostrada północ-południe, droga nadbrzeżna, modernizacja systemu logistycznego, rozbudowa stref przemysłowych itp., stopniowo tworząc nowy krajobraz rozwojowy.

Aby przyciągnąć projekty high-tech, przemysł wytwórczy lub centra logistyczne na dużą skalę, Nghe An musi przejąć inicjatywę w zakresie transportu, energetyki, rozwoju miast i infrastruktury cyfrowej. Dlatego aktywnie rozwijane są porty morskie głębinowe i elektrownie LNG.

Oprócz inwestycji infrastrukturalnych, kolejnym pilnym zadaniem jest gruntowne zajęcie się długoterminowymi, zaległymi projektami – tymi „skrzepami krwi”, które marnują środki na rozwój. Niedawno Stały Komitet Prowincjonalnego Komitetu Partii Nghe An powołał Komitet Sterujący, który zajmie się długoterminowymi, zaległymi i problematycznymi projektami, co jest postrzegane jako mocny krok świadczący o wysokiej determinacji politycznej prowincji.

Oprócz prostej inspekcji i przeglądu Komitet Sterujący przydziela zadania zgodnie z mechanizmem, który jasno definiuje obowiązki, zadania i uprawnienia, aby ostatecznie rozwiązać długotrwałe problemy, kompleksowo zająć się projektami, które ciągną się od wielu lat, i stworzyć możliwości dla prawdziwie kompetentnych inwestorów, aby mogli uczestniczyć w rozwoju.

Kolejną ważną kwestią poruszoną w tym kontekście jest odblokowanie zasobów poprzez reformy procedur instytucjonalnych i administracyjnych. Zgodnie z orientacją Nghe An, w nadchodzącym okresie prowincja skoncentruje się na kompleksowym przeglądzie i ocenie skuteczności wydanych rezolucji, szybko dostosowując, zastępując lub likwidując mechanizmy i polityki, które nie są już adekwatne do rzeczywistości lub którym brakuje wystarczających środków na wdrożenie.

Fabryki w południowo-wschodniej strefie ekonomicznej. Zdjęcie: Xuan Hoang

Według towarzysza Duong Dinh Chinha, członka Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii i stałego wiceprzewodniczącego Prowincjonalnej Rady Ludowej, aby zrealizować cel wzrostu na lata 2026–2030, prowincja Nghe An uznała „przełomy instytucjonalne” za swój najwyższy priorytet. Prowincjonalna Rada Ludowa będzie priorytetowo traktować terminowe wydawanie rezolucji promujących rozwój społeczno-gospodarczy, zachęcających do inwestycji w kluczowe sektory, usuwających wąskie gardła i przeszkody oraz tworzących przejrzyste ramy prawne dla rozwoju. Stworzy synchroniczne i zrównoważone mechanizmy polityki dla filarów gospodarki: przemysłu, rolnictwa, usług i gospodarki morskiej. Jednocześnie dokona przeglądu i ponownej oceny istniejących planów oraz skuteczności wdrażania wydanych rezolucji, niezwłocznie dostosowując, zastępując lub uchylając nieskuteczne rezolucje w celu maksymalizacji zasobów prowincji. Oprócz wydawania rezolucji, Prowincjonalna Rada Ludowa wzmocni również swoją funkcję nadzorczą i będzie współpracować z Prowincjonalnym Komitetem Ludowym przy wdrażaniu rezolucji.

Ponadto działalność nadzorcza Wojewódzkiej Rady Ludowej będzie się koncentrować na obszarach mających istotny wpływ na wzrost gospodarczy, zwłaszcza na realizacji celów wyznaczonych przez XX Wojewódzki Zjazd Partii na kadencję 2025-2030, co pozwoli na szybką identyfikację niedociągnięć i proponowanie rozwiązań.

szablon — Towarzyszka Bui Thanh An – członek Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii, stały wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, omawia skalę Parku Przemysłowego VSIP. Zdjęcie: Thanh Cuong

Aby Nghe An mogła osiągnąć dwucyfrowy wzrost, potrzebna jest nie tylko szybkość, ale przede wszystkim odpowiednie podejście do rozwoju oraz zdolność organizacyjna do wdrażania planów.

Fakt, że prowincja zajęła drugie miejsce w kraju pod względem przyciągania inwestycji w ciągu pierwszych czterech miesięcy roku, z szybkim wzrostem liczby nowo powstałych firm i przyspieszonym rozwojem infrastruktury, świadczy o postępach w realizacji wyznaczonych celów. Planowanie musi być rzeczywiście o krok do przodu, stale weryfikowane i dostosowywane do nowych realiów, tworząc przestrzeń i możliwości dla czynników napędzających wzrost.

Source: https://baonghean.vn/nghe-an-don-luc-cho-muc-tieu-tang-truong-hai-con-so-10336633.html