Nghe An: Utrzymanie postępu i zapobieganie „zamrożeniu” dużych projektów inwestycji publicznych po połączeniu gmin.

Od 1 lipca 2025 roku, po połączeniu gmin, oficjalnie wdrożony zostanie dwupoziomowy model administracji. Wiele osób obawia się: czy trwające projekty budowlane zostaną zakłócone, co wpłynie na postęp prac, jakość projektów i prawa mieszkańców?

Część inwestycji gminy została czasowo wstrzymana.

Na początku lipca, gdy Nghe An oficjalnie wprowadziło dwupoziomowy system administracji po fuzji, wiele projektów, w które inwestowały gminy, zostało tymczasowo zawieszonych w oczekiwaniu na zakończenie tworzenia struktury organizacyjnej i przegląd planów inwestycyjnych.

Trwają prace budowlane mające na celu rozbudowę i modernizację drogi przebiegającej przez centrum gminy Tien Dong. Zdjęcie: Xuan Hoang

W gminie Tien Dong, górzystym regionie, który wciąż zmaga się z wieloma trudnościami, realizowane są obecnie dwa ważne projekty: szkoła podstawowa Dong Van 3 i przedszkole Dong Van 1, każdy z całkowitą inwestycją wynoszącą 8-10 miliardów VND, finansowany z lokalnego budżetu i składek społeczności.

Jednak budowa tych projektów została tymczasowo wstrzymana z powodu braku funduszy i konieczności dokończenia procedur po fuzji gmin. „Koncentrujemy się na konsolidacji nowego aparatu rządowego. Po ustabilizowaniu się struktury organizacyjnej, gmina będzie rozmawiać z wykonawcą o wznowieniu budowy, dążąc do jej ukończenia przed nowym rokiem szkolnym” – powiedział Nguyen Van Thang, przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Tien Dong.

Również w gminie Tien Dong projekt modernizacji głównej drogi prowadzącej do centrum gminy oraz niektórych tras do wiosek i przysiółków w głębi kraju jest nadal w trakcie realizacji, ponieważ zarządza nim Zarząd Inwestycji i Projektów Budowlanych Okręgu Tan Ky – jednostka na szczeblu okręgu, więc projekt nie został przerwany.

Pan Nguyen Van Thang, przewodniczący Komitetu Ludowego gminy Tien Dong, oświadczył, że projekty realizowane wcześniej przez byłe gminy, które pozostały niedokończone, zostały przejęte przez nową gminę. Są to kluczowe projekty dla gminy, dlatego też, po ustabilizowaniu się aparatu samorządowego na szczeblu gminy, władze lokalne przeznaczą środki budżetowe, wraz ze składkami mieszkańców, na kontynuację budowy.

Trwają prace asfaltowe w celu modernizacji drogi z gminy Tan An do gminy Tien Dong. Zdjęcie: Xuan Hoang.

W gminie Tan An – nowo połączonej miejscowości – projekt budowy drogi od domu kultury w wiosce Phu Coc do autostrady 370, obecnie realizowany przez gminę, został tymczasowo zawieszony. Pan Nguyen Viet Duc, przewodniczący Komitetu Ludowego Gminy Tan An, oświadczył: „Zgodnie z przepisami, nowo utworzone gminy są odpowiedzialne za dziedziczenie i przejmowanie projektów od byłej gminy. Po przeanalizowaniu sytuacji opracowujemy plan wznowienia budowy, aby zaspokoić potrzeby transportowe mieszkańców”.

Jasnym punktem w okresie fuzji gmin jest gmina Chau Tien. Tam budowa dwupiętrowego bloku klasowego szkoły średniej z internatem Binh Thuan (finansowana z budżetu państwa) jest kontynuowana nieprzerwanie przez wykonawcę. Obserwacje pokazują, że prace fundamentowe są w toku, materiały są w pełni zgromadzone, a pracownicy pracują stabilnie. Przedstawiciel wykonawcy stwierdził: „Chociaż po fuzji gmina stabilizuje swoją organizację, postępy w projekcie pozostają nieprzerwane. Robotnicy pracują każdego dnia, zdeterminowani, aby ukończyć go jak najszybciej”.

Trwają prace budowlane w ramach projektu szkoły średniej z internatem Binh Thuan w gminie Chau Tien. Zdjęcie: Xuan Hoang

Pan Nguyen Tien Hung, przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Chau Tien, powiedział, że projekt szkoły średniej z internatem Binh Thuan jest finansowany ze środków Narodowego Programu Docelowego, więc władze lokalne stale monitorują wykonawcę budowy, aby przyspieszyć postęp prac.

Projekty inwestycji publicznych są nadal realizowane zgodnie z harmonogramem.

Podczas gdy projekty, którymi wcześniej zarządzała gmina, zostały tymczasowo zawieszone, projekty, którymi wcześniej zarządzał powiat, szybko postępują.

W byłym dystrykcie Tan Ky realizowanych jest obecnie 7 projektów inwestycyjnych finansowanych ze środków publicznych, finansowanych ze środków państwowych. Należą do nich: modernizacja drogi Huong-Phu-Hanh; modernizacja drogi ze skrzyżowania Tan An do gminy Tien Dong; modernizacja sieci dróg śródmiejskich w Tan Ky; budowa mostu Khe Da w gminie Tien Dong; rozbudowa trasy z gminy Tan Ky do gminy Nghia Hanh; modernizacja trasy z gminy Tan An do wioski Tan Son 2 (gmina Tien Dong); oraz modernizacja drogi ze skrzyżowania Dong Lau do wioski Thung Mon (gmina Tien Dong).

Budowa mostu Khe Đá w gminie Tiên Đồng. Zdjęcie: Xuân Hoàng

Pan Nguyen Tat Hai – przedstawiciel Zarządu Inwestycji i Projektów Budowlanych Okręgu Tan Ky – potwierdził, że połączenie gmin i zniesienie szczebla okręgowego nie wpływają na postęp projektów w tym regionie. Wszystkie projekty, w których okręg (wcześniej) był inwestorem, są realizowane bez zakłóceń. Projekt modernizacji drogi Huong-Phu-Hanh został zasadniczo ukończony, a prawie cały kapitał inwestycyjny w wysokości 148 miliardów VND został wypłacony. Na projekt drogi Tan An-Tien Dong wydano 40 z 70 miliardów VND. Projekt komunikacji śródmiejskiej w mieście Tan Ky osiągnął 60% ukończenia, a wydano 45 z 75 miliardów VND. Na projekt mostu Khe Da wydano 12 z 17 miliardów VND…

Pan Hai wyraził jednak również zaniepokojenie finansowaniem z funduszy własnych, które poprzednio zadeklarował były dystrykt: „Po zniesieniu szczebla dystryktowego nie jest jasne, jak będzie zarządzane finansowanie z funduszy własnych w przypadku wielu projektów. Na przykład, 13 miliardów VND finansowania z funduszy własnych na projekt budowy drogi w centrum miasta Tan Ky (byłego) nie zostało jeszcze wypłacone. Bez konkretnych wytycznych wpłynie to na postępy w realizacji projektu”.

W byłej dzielnicy Con Cuong realizowanych jest obecnie 18 projektów inwestycyjnych. Jednak według pana Mai Quang Hoi, przedstawiciela Zarządu Inwestycji i Budownictwa Con Cuong, wszystkie prace przebiegają normalnie i nie są zakłócone.

Modernizacja transportu śródmiejskiego w Tan Ky. Zdjęcie: Xuan Hoang

„Zarząd utrzymał swoją strukturę organizacyjną i realizuje projekty zgodnie z harmonogramem. Projekty takie jak szkoła średnia z internatem Con Cuong (całkowity kapitał 83 miliardów VND) zakończyły 50% prac i wydatkowały 40% kapitału; most Khe Moi (gmina Mon Son), wart prawie 50 miliardów VND, również zakończył 40% budowy” – powiedział pan Hoi.

Podobnie, inne projekty i prace, którymi wcześniej zarządzał (były) szczebel powiatowy, postępują normalnie. Jednak kwestią, która niepokoi lokalne zarządy inwestycji i projektów budowlanych, jest to, jak rozwiązać kwestię finansowania ze strony szczebla powiatowego, aby zapewnić postęp projektu.

Od 1 lipca 2025 roku oficjalnie rozpocznie się dwustopniowy system rządów, co stanowi ważny krok w reformie administracyjnej, usprawnieniu aparatu i dążeniu do lepszego służenia obywatelom. Zdjęcie: Xuan Hoang

Wprowadzenie dwupoziomowego systemu administracji po połączeniu gmin stanowi ważny krok w reformie administracyjnej, usprawniającej aparat administracyjny i mającej na celu lepsze służenie obywatelom. Warto zauważyć, że większość projektów, zwłaszcza szeroko zakrojonych inwestycji publicznych, jest nadal utrzymywana i nie jest „zamrażana” w okresie przejściowym.

Jednak samorządy muszą nadal szybko opracowywać plany dotyczące projektów, w których inwestorami były dawne władze gminne, zwłaszcza w odniesieniu do finansowania przez podmioty współpracujące oraz obowiązków prawnych jednostki otrzymującej. Jednocześnie potrzebne są konkretne wytyczne ze strony władz wojewódzkich w celu rozwiązania przeszkód prawnych, aby projekty mogły zostać szybko ukończone i służyć mieszkańcom.

Reklama

Source: https://baonghean.vn/nghe-an-duy-tri-tien-do-khong-de-bi-dong-bang-du-an-dau-tu-cong-quy-mo-lon-sau-sap-nhap-xa-10301930.html