Utrzymująca się niejasność w funduszach macierzystych

Widząc, że stowarzyszenie rodziców uczniów klasy przypomina jej o zamknięciu funduszu, nie wyjaśniając przy tym, po co w ubiegłym roku wydano 66 milionów VND, pani Nhung „wpadła w złość” i wstała, by skonfrontować się z nimi na spotkaniu.

„To już drugi rok tego typu wydatków” – powiedziała 31-letnia pani Nhung z Ha Dong w Hanoi po spotkaniu z rodzicami tydzień temu.

W zeszłym roku jej syn poszedł do pierwszej klasy w szkole publicznej. Matka nie narzekała na czesne, ale musiała czterokrotnie wpłacić składkę do funduszu rodzicielskiego, co łącznie dało 1,3 miliona VND.

„Klasa 51 uczniów płaci rocznie ponad 66 milionów VND czesnego. Kiedy poprosiłam o listę, odmówili, ponieważ wiele z tych opłat jest drażliwych” – powiedziała pani Nhung. Uważa, że ​​stowarzyszenie potrafi zbierać pieniądze tylko bez jasnego planu i jest gotowe przenieść dzieci do innej klasy, jeśli napotkają trudności.

W Ho Chi Minh City, pani Ngoc Thy, matka klasy 1/2 w szkole podstawowej Hong Ha w dystrykcie Binh Thanh, również była zszokowana, ponieważ fundusz klasowy wydał ponad 260 milionów VND bez jej wiedzy. Klasa liczy 32 uczniów, a rodzice zgodzili się zapłacić 10 milionów VND za dekorację i remont sali lekcyjnej oraz opiekę nad dziećmi przez 5 lat.

„Prawie wszystko zostało wykorzystane w nieco ponad miesiąc, więc jak będzie wyglądał cały rok szkolny?” – zastanawiała się pani Thy.

W zeszłym tygodniu szkoła średnia Tu Hiep w Hanoi musiała zwrócić rodzicom ponad 160 milionów VND z funduszu rodziców i nauczycieli, ponieważ uznano to za „niewłaściwe”. Również w stolicy, szkoła średnia Chu Van An zażądała od klasy 12. klasy literatury zwrotu 4,5 miliona VND z funduszu rodzicom. Rada przedstawicielska klasy 1/2 w szkole podstawowej Hong Ha w Ho Chi Minh musiała zwrócić 247,5 miliona VND z ponad 260 milionów VND, które zostały wydane.

Zgodnie z planem, na początku każdego nowego roku szkolnego, opinia publiczna jest wstrząśnięta kwestią funduszu rodzicielskiego. Niektórzy uważają, że składki są zbyt wysokie, inni są oburzeni, ponieważ są „dobrowolne”, ale niczym nie różnią się od przymusu, a dochody i wydatki nie są transparentne. Dyrektorzy postrzegają te uporczywe frustracje jako wynik nieetycznego zachowania zarówno szkoły, jak i rodziców, wpływającego na środowisko edukacyjne .

Dong wietnamski w różnych nominałach. Ilustracja: Thanh Hang

Wymóg publicznego ujawniania dochodów i wydatków jest regularnie ogłaszany przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia oraz samorządy na początku każdego roku szkolnego. Ministerstwo wydało również Okólnik nr 55 z 2011 r. w sprawie regulaminu działania komitetu rodzicielskiego oraz Okólnik nr 16 z 2018 r. w sprawie finansowania szkół.

Jak twierdzi pan Nguyen Tung Lam, przewodniczący Rady Edukacji Szkoły Średniej Dinh Tien Hoang w Hanoi, nie brakuje prawnych mechanizmów umożliwiających przejrzyste gromadzenie i wydatkowanie środków, ale nadal zdarzają się „różne rzeczy” związane z funduszami rodziców.

Uważa, że ​​główną przyczyną jest to, że dyrektorzy nie wywiązali się należycie ze swoich obowiązków. Chociaż nie posiadają bezpośrednio funduszu macierzystego, nadal muszą nim zarządzać i nadzorować, aby zapewnić, że środki te są gromadzone i wydawane zgodnie z zasadami.

„Ktokolwiek twierdzi, że nie wie, uchyla się od odpowiedzialności. To samo dotyczy innych opłat. Żaden nauczyciel nie odważyłby się ich pobierać bez zgody dyrektora” – powiedział pan Lam.

Drugim powodem jest to, że komitet rodzicielski tak naprawdę nie reprezentuje interesów większości, nadal kierując się wolą szkoły i wychowawców oraz „prześcigając się” w składaniu składek.

Zanim zebrane fundusze zostaną zwrócone, plan dochodów i wydatków komitetu rodzicielskiego szkoły średniej Tu Hiep obejmuje 25 pozycji, w tym nagrody dla klas z małymi planami, które przekraczają założone cele, zdobycie nagrody dla szczęśliwej klasy; szkolenia dla uczniów w celu przygotowania się do ceremonii otwarcia i udziału w zawodach; pieniądze na wynajem strojów na występy... Wielu rodziców zareagowało, ponieważ uważali, że te pozycje nie wchodzą w zakres obowiązków funduszu.

Pani Lan Anh, lat 43, mieszkanka dzielnicy Long Bien w Hanoi, która kiedyś była członkinią rady rodzicielskiej klasy swojej córki w szkole średniej, przyznała, że ​​istniała presja związana ze „wspieraniem szkoły w zakupie sprzętu” oraz konkurencja między klasami. Powiedziała, że ​​pięć szkół zgłosiło brak kilku projektorów i klimatyzatorów, a rada rodzicielska „wiedziała, o co im chodzi” i natychmiast udała się do klasy, aby zmobilizować uczniów.

„Chociaż nie było konkretnego standardu, w rzeczywistości każda klasa porównywała się z innymi, starając się zbliżyć do poziomu przeciętnego i nie pozwolić, by klasa spadła zbyt nisko” – powiedziała pani Lan Anh. Ponieważ „nie przynosiło to żadnych korzyści”, a rodzice ciągle ją kwestionowali i wątpili, po dwóch latach poprosiła o opuszczenie grupy.

W odpowiedzi dla VnExpress pod koniec września, pan Ho Tan Minh, szef Departamentu Edukacji i Szkolenia w Ho Chi Minh City, powiedział, że nie ma nic złego w tym, że rodzice dobrowolnie przekazują pieniądze i sponsorują remonty sal lekcyjnych i zakup sprzętu.

„Okólnik 55 nakłada na stowarzyszenie rodziców i nauczycieli obowiązek nienakłaniania rodziców do przekazywania darowizn na remonty szkół ani zakup sprzętu. Jeśli jednak rodzice dobrowolnie zgodzą się na wniesienie wkładu i sponsoring, wówczas Okólnik 16 zostanie wdrożony” – wyjaśnił pan Minh, dodając, że dzięki tej polityce szkoły znacznie poprawiły swoją infrastrukturę, mimo że finansowanie ze strony państwa jest nadal ograniczone.

Dyrektor departamentu edukacji na północy uważa, że ​​fundusze rodzicielskie i sponsoring szkoły to dwie różne rzeczy. W szczególności pozyskiwanie i zarządzanie funduszami sponsorskimi powinno leżeć w gestii szkoły. Jeśli szkoła potrzebuje wsparcia, musi opracować plan, przedstawić go do zatwierdzenia przełożonym, a następnie ogłosić go szeroko, na zasadzie dobrowolności, z wielu źródeł. Każdy rodzic, który chce wesprzeć szkołę, może przelać pieniądze na konto szkoły. Kwota ta jest zarządzana, udokumentowana i upubliczniona.

„Jeśli to zrobimy, nie będzie zamieszania, ale wiele szkół i rodziców nie stosuje podziału, a zamiast tego nastawia się na wyrównywanie i równy podział dla szybkich rezultatów. Ponieważ jest to sprzeczne z zasadami, powoduje frustrację” – powiedział.

Sale lekcyjne dla klas 1 i 2 w Szkole Podstawowej Hong Ha w Ho Chi Minh City, przed i po remoncie, wrzesień 2023 r. Zdjęcie: udostępnione przez rodziców

Nauczyciele uważają, że zawyżanie cen i mylące podejście do funduszy sprawią, że rodzice i społeczeństwo stracą zaufanie do sektora edukacji.

Zdaniem pana Phama Tat Donga, przewodniczącego Wietnamskiego Stowarzyszenia na rzecz Promocji Edukacji, socjalizacja nie polega wyłącznie na zbieraniu pieniędzy, więc jeśli nazwiemy socjalizacją nawoływanie rodziców do dawania pieniędzy, ta czynność straci swój sens.

Pani Thanh Loan, 42-latka, mieszkanka Thu Duc City w Ho Chi Minh City, przyznała, że ​​„zawsze podchodziła sceptycznie” do planu wydatków komitetu rodzicielskiego, po tym jak odkryła, że ​​cena zakupu telewizora dla klasy była wyższa o prawie 2 miliony VND od ceny rynkowej.

„Chociaż wyjaśniono mi, że całkowity koszt obejmuje napiwki dla pracowników i sprzątanie sali lekcyjnej po instalacji, nadal miałam wątpliwości” – powiedziała.

Pan Tung Lam przyznał, że trudno będzie położyć kres frustracjom związanym z funduszami rodzicielskimi, jeśli zarządzanie i nadzór nie ulegną zmianie. Zaproponował zwiększenie kar dla szkół, które zawyżają opłaty lub pobierają je z naruszeniem przepisów, a nie tylko ciągłe krytykowanie i wyciąganie wniosków z doświadczeń. Jednocześnie władze lokalne powinny współpracować ze szkołami w zakresie pozyskiwania, zarządzania i wykorzystywania źródeł finansowania. Pomogłoby to zwiększyć monitoring krzyżowy i zmniejszyć presję na szkoły i nauczycieli w zakresie zajęć pozalekcyjnych.

Zgadzając się z tym poglądem, wspomniany szef resortu edukacji zaproponował wprowadzenie bardziej rygorystycznych regulacji.

„Wiele szkół nadal uważa, że ​​to, jak rodzice wydają swoje fundusze, jest ich własną sprawą, więc nie ingerują. Powinna istnieć podstawa prawna dla władz prowincji i okręgów, aby ustalić określony poziom wkładu, aby uniknąć chaosu w dochodach i wydatkach” – powiedział.

Szef Biura Ho Tan Minh powiedział, że Ho Chi Minh City zwróciło się do szkół o rozszerzenie zakresu zbiórki funduszy, nie skupiając się na rodzicach i początku roku szkolnego. W tym czasie rodzice muszą martwić się o zakup książek, zeszytów, przyborów szkolnych, mundurków i ubezpieczenia zdrowotnego dla swoich dzieci. Zbiórka funduszy może łatwo stać się dla nich obciążeniem.

Pan Dong powiedział, że rząd musi zwiększyć inwestycje w edukację. „Po otwarciu szkoły musi ona przygotować odpowiednie zaplecze. Nie może po prostu zbudować sal lekcyjnych, a potem pozwolić szkole zainstalować wentylatory i klimatyzatory. Każdy wydatek musi zostać zmobilizowany” – powiedział.

Pani Nhung nie wie, kiedy zakończy się nieuzasadniona windykacja i wydatki stowarzyszenia rodziców. Wie tylko, że właśnie wpłaciła 600 000 VND na poczet tegorocznej, tymczasowej windykacji.

Po jej opinii przewodnicząca rady rodziców obiecała sporządzić pełne sprawozdanie z dochodów i wydatków. To było jedyne „duchowe zwycięstwo”, dzięki któremu nie musiała czuć się niezadowolona na początku każdego nowego roku szkolnego.

Thanh Hang

Link źródłowy: https://vnexpress.net/nhap-nhem-dai-dang-o-quy-phu-huynh-4659644.html