Szczególna nadzieja na Morzu Wschodnim

Podczas 15. Międzynarodowej Konferencji Naukowej na temat Morza Wschodniego w Ho Chi Minh City (współorganizowanej przez Akademię Dyplomatyczną i agencje partnerskie), która odbyła się 26 października, naukowcy i delegaci dyskutowali na temat roli straży przybrzeżnej.

Prelegenci uczestniczący w Międzynarodowej Konferencji Naukowej na temat Morza Wschodniego w Ho Chi Minh City, 26 października – zdjęcie: NHAT DANG

W kontekście sporu o Morze Wschodnie, Straż Przybrzeżna jest jednostką o charakterze dość szczególnym, zarówno pod względem funkcji, jak i aspektów prawnych. Wyjaśnienie roli Straży Przybrzeżnej odzwierciedla również oczekiwanie „zawężenia obszaru morza szarego, poszerzenia obszaru morza błękitnego”, zgodnie z tematem tegorocznej konferencji.

W 2018 roku nasz patrolowiec spotkał się z Wietnamską Strażą Przybrzeżną na spornym wówczas obszarze. Usiedliśmy, dowódcy okrętów obu krajów usiedli i wypili razem kawę.

Pan Hudiansyah Is Nursal (zastępca dyrektora ds. prawa międzynarodowego i spraw prawnych BAKAMLA, Indonezja)

Policja w „szarej strefie”

Jednym z najbardziej niepokojących zjawisk na Morzu Południowochińskim jest militaryzacja , która niesie ze sobą ryzyko wojny, gdy konflikt przekroczy ustalony próg. W obliczu braku rozwiązania tej kwestii, większość państw zaangażowanych w spór o Morze Południowochińskie dostrzega rolę dialogu. Aby go podtrzymać, większość stron apeluje o powściągliwość w działaniach na tym obszarze.

Warto zauważyć, że choć pozornie nie są to tak „poważne” kwestie jak pojawienie się rakiet, myśliwców czy rekultywacja i militaryzacja, zacięte spory słowne między państwami często obejmują starcia na lądzie, w obecności straży przybrzeżnej.

Zasadniczo straż przybrzeżna jest siłą chroniącą suwerenność terytorialną na obszarach jasno określonych prawem międzynarodowym. Problem komplikuje się jednak, gdy prawo krajowe koliduje z prawem międzynarodowym na obszarach spornych, co oznacza, że ​​państwo może naruszyć prawo międzynarodowe w procesie egzekwowania tego, co uważa za „przestrzeganie prawa krajowego”.

Zdaniem docenta dr. Nguyen Hong Thao, obecnie na obszarach nakładających się i spornych, wykorzystanie straży przybrzeżnej zgodnie z prawem krajowym do przepędzania i karania działań innych sił i ludzi... będzie powodować konflikty.

Kwestia straży przybrzeżnej odzwierciedla konotację dwóch słów „szara strefa” na Morzu Wschodniochińskim. W rozmowie z Tuoi Tre na marginesie konferencji 26 października, pan Nguyen Hong Thao powiedział, że naukowcy i delegaci debatują nad koncepcją „szarej strefy”.

„Oznacza to, że stosując prawo międzynarodowe i krajowe, będą istnieć luki, które można różnie interpretować, tworząc tzw. szare strefy. Kraje będą proponować interpretacje, które będą dla nich korzystne” – powiedział.

„Ponadto mogą również korzystać z innych sił, takich jak milicja morska, która stanowi pośrednika między cywilami a wojskiem. W prawie te terminy i regulacje nie są jasne. Czasami ludzie wykorzystują milicję morską do wykonywania zadań wojskowych, suwerenności i rozstrzygania sporów terytorialnych” – analizuje ambasador Nguyen Hong Thao, członek Komisji Prawa Międzynarodowego ONZ.

Oczekiwanie na dobrą wolę ze strony „dyplomacji straży przybrzeżnej”

Rozwiązanie, a przynajmniej osiągnięcie konsensusu w sprawie roli straży przybrzeżnej, jest postrzegane jako jeden ze sposobów na budowanie pokoju na morzu. Ponadto sama straż przybrzeżna może być również nadzieją na budowanie zaufania, obiecując wyjście z impasu wokół problemu kolizji na morzu.

Jednym z najgorętszych orędowników roli straży przybrzeżnej na konferencji East Sea 26 października był pan Hudiansyah Is Nursal, zastępca dyrektora ds. prawa międzynarodowego i spraw prawnych Indonezyjskiej Agencji Bezpieczeństwa Morskiego (BAKAMLA).

Według pana Nursala problem na Morzu Wschodnim to nie tylko spór. Indonezyjska Straż Przybrzeżna jest jednak bardzo zainteresowana rozwojem sytuacji na Morzu Wschodnim i obserwuje działania filipińskiej, wietnamskiej i chińskiej straży przybrzeżnej.

W rozmowie z Tuoi Tre pan Nursal przytoczył przykład Indonezji z przeszłości, podkreślając, że kraj ten koncentruje się na współpracy ze strażą przybrzeżną innych państw regionu, ponieważ bezpieczeństwo morskie jest w istocie kwestią transnarodową.

„Dlatego włożyliśmy wiele wysiłku w koordynację działań z regionem, od Malezji, przez Wietnam, Filipiny, po Singapur. Myślę, że dzięki dobrej koordynacji i wzajemnemu zaufaniu możemy działać razem” – powiedział. Według pana Nursala, współpraca straży przybrzeżnej między Indonezją a Wietnamem jest bardzo silna. Oba kraje dobrze współpracują również z Malezją w wielu różnych misjach, w tym w akcjach poszukiwawczo-ratowniczych.

Na konferencji prelegenci dyskutowali o „dyplomacji straży przybrzeżnej” jako sposobie, w jaki siły straży przybrzeżnej mogą przyczyniać się do polityki zagranicznej jako… dyplomaci. Wysiłki „dyplomacji straży przybrzeżnej” nie są jednak pozbawione wyzwań. Pierwsze wyzwanie dotyczy komunikacji między statkami. Drugie to kwestia dobrej woli, ponieważ nie wszystkie kraje są gotowe do reakcji.

Według pana Nursala Indonezja wzięła udział w Forum Straży Przybrzeżnej ASEAN, które powstało w 2014 r., i jest to dobry mechanizm rozwiązywania problemów komunikacyjnych w „dyplomacji straży przybrzeżnej”.

Młodzi ludzie chcą przyczynić się do utrzymania pokoju na Morzu Wschodnim

26 października, podczas XV Międzynarodowej Konferencji na temat Morza Wschodniego, odbyła się specjalna sesja poświęcona młodym liderom z krajów regionu. To okazja dla kolejnego pokolenia do podzielenia się swoimi badaniami i perspektywami na temat zagadnień związanych z Morzem Wschodnim.

Odpowiadając na apel Tuoi Tre, Nicolás Antonio, student prawa na Uniwersytecie Filipińskim, podkreślił wagę pokojowych rozwiązań: „Nie chcemy wojny. Chcemy dialogu i prawa – rozwiązania konfliktu, którego fundamentem będą zasady prawa międzynarodowego”.

Według Antonia młodzi ludzie mają swój własny sposób na zaangażowanie się w bieżące problemy na Morzu Wschodniochińskim. Powiedział: „Jesteśmy pokoleniem mediów społecznościowych. Pochodzę z kraju, w którym rybacy są drugą najuboższą grupą społeczną, więc wierzę, że mogę wykorzystać media społecznościowe, aby pomóc w naświetleniu ich historii”.

Dinh Thi Tung Lam, studentka czwartego roku prawa międzynarodowego w Akademii Dyplomatycznej Wietnamu, powiedziała, że ​​oczekuje, iż państwa będą negocjować, osiągać porozumienia i znajdować rozwiązania w oparciu o poszanowanie postanowień prawa międzynarodowego, zwłaszcza Karty Narodów Zjednoczonych i Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza z 1982 r. (UNCLOS).

„Myślę, że problemy związane z Morzem Wschodnim są bardzo skomplikowane i trzeba je rozwiązać nie tylko teraz, ale i w przyszłości. Dlatego głosy młodych ludzi muszą być wysłuchane i uszanowane” – powiedział Tung Lam.

Tuoitre.vn