Przydzielanie poprawek, uzupełnień i ogłaszanie aktów prawnych w celu zakończenia działalności organizacji samorządowych szczebla powiatowego i lokalnego na 2 poziomach

Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki jest odpowiedzialne za opracowanie rozporządzenia zmieniającego i uzupełniającego przepisy dotyczące decentralizacji i podziału władzy w dziedzinach kultury, rodziny, wychowania fizycznego, sportu, turystyki; prasy, radia i telewizji; agencji informacyjnych; wydawnictw, druku, dystrybucji, informacji elektronicznej, informacji lokalnej i informacji zagranicznej.

Stały wicepremier Nguyen Hoa Binh - szef komitetu sterującego ds. organizacji jednostek administracyjnych (DVHC) na wszystkich szczeblach i budowy dwupoziomowego modelu organizacji samorządu lokalnego (LGO) wydał plan nr 40/KH-BCĐ z dnia 19 kwietnia 2025 r., wyznaczając ministerstwa i agencje na szczeblu ministerialnym do ogłaszania, zgodnie z ich uprawnieniami, lub proponowania właściwym organom zmiany, uzupełnienia lub ogłoszenia nowych dokumentów prawnych (VBQPPL) związanych z zakończeniem działalności LGO na szczeblu dystryktu i organizacją LGO na szczeblu dwupoziomowym.

Plan jasno określa zakres prac, termin ich realizacji oraz obowiązki agencji i organizacji w zakresie ogłaszania specjalistycznych dokumentów prawnych związanych z zakończeniem działalności samorządów lokalnych szczebla powiatowego oraz organizacją samorządów lokalnych drugiego szczebla.

Zgodnie z Planem ministerstwa i agencje na szczeblu ministerialnym (według sektora i obszaru zarządzania) przewodniczą i koordynują działania z: Centralnym Komitetem Wietnamskiego Frontu Ojczyzny ; agencjami rządowymi; Radami Ludowymi i Komitetami Ludowymi prowincji i miast centralnie zarządzanych; odpowiednimi agencjami i organizacjami w celu przeglądu rezolucji i wniosków Partii, dokumentów prawnych dotyczących sektorów i obszarów pod kierownictwem ministerstw i sektorów, które obowiązują (w tym dokumentów prawnych, które zostały wydane, ale jeszcze nie obowiązują), aby ocenić instytucjonalizację polityk i wytycznych Partii, przepisów prawnych i kwestii wynikających z praktyki, które należy zmienić, uzupełnić, zastąpić, znieść lub wydać na nowo zgodnie z wytycznymi dotyczącymi zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów Konstytucji z 2013 r. oraz organizacji dwupoziomowych administracji lokalnych.

Zdjęcie ilustracyjne

W szczególności należy skupić się na przeglądzie dokumentów prawnych zgodnie z Wykazem dokumentów prawnych zawierających regulacje dotyczące zadań i uprawnień jednostek samorządu terytorialnego szczebla powiatowego (załączonym do Komunikatu urzędowego nr 002/CV-BCĐ z dnia 4 kwietnia 2025 r. Komitetu Sterującego ds. organizacji jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach i budowy dwustopniowego modelu organizacji jednostek samorządu terytorialnego) oraz innych powiązanych dokumentów prawnych.

Na podstawie wyników przeglądu zidentyfikuj treści, które należy zmienić, uzupełnić lub wydać nowe dokumenty prawne, aby zakończyć działalność samorządów powiatowych i zorganizować samorządy dwupoziomowe.

Ministerstwa i agencje rządowe mają obowiązek zakończyć przegląd, zaproponować plany, wskazać treści wymagające zmiany, uzupełnienia lub wydania nowych dokumentów prawnych i przesłać je do Ministerstwa Sprawiedliwości do 20 kwietnia 2025 r. Ministerstwo Sprawiedliwości ma obowiązek podsumować wyniki przeglądu i przedstawić sprawozdanie rządowi do 30 kwietnia 2025 r.

Na podstawie wyników przeglądu i opinii Ministerstwa Spraw Wewnętrznych ministerstwa i agencje rządowe, zgodnie ze swoimi uprawnieniami, niezwłocznie wydają dokumenty prawne w przypisanych im sektorach i dziedzinach w celu zarządzania związanego z zakończeniem działalności samorządów powiatowych oraz organizacją samorządów dwupoziomowych.

Przedstawianie właściwym organom propozycji zmiany, uzupełnienia lub ogłoszenia nowych dokumentów prawnych w przydzielonych sektorach i dziedzinach związanych z zakończeniem działalności samorządów powiatowych i organizacją samorządów dwupoziomowych; ogłaszanie dekretów w sprawie decentralizacji i podziału uprawnień w zarządzaniu przydzielonymi sektorami i dziedzinami na podstawie postanowień artykułu 32 ust. 2 ustawy z 2025 r. o organizacji rządu, artykułu 50 ustawy z 2025 r. o organizacji samorządu terytorialnego, artykułu 13 uchwały nr 190/2025/QH15 z dnia 19 lutego 2025 r. Zgromadzenia Narodowego regulującego sposób rozpatrywania szeregu kwestii związanych z organizacją aparatu państwowego oraz artykułu 14 ust. 1 ustawy z 2025 r. o ogłaszaniu dokumentów prawnych.

Wicepremier zauważył, że treść dekretu musi jasno określać podział zadań, uprawnień i procedur administracyjnych między władzami szczebla powiatowego a władzami szczebla wojewódzkiego oraz między władzami szczebla powiatowego a władzami szczebla gminnego; musi on również jasno definiować decentralizację zadań, uprawnień, procesów i procedur między rządem centralnym (rządem, premierem, ministerstwami, agencjami szczebla ministerialnego, ministrami, szefami agencji szczebla ministerialnego) a władzami szczebla wojewódzkiego.

W odniesieniu do czasu wdrożenia Plan wyraźnie stanowi: W przypadku dokumentów prawnych podlegających nadzorowi ministrów i szefów organów rządowych: nie później niż do 30 czerwca 2025 r. (w zależności od zakresu regulacji dokumentu prawnego).

W przypadku rozporządzeń rządowych zmieniających, uzupełniających lub nowo ogłaszanych, a także rozporządzeń dotyczących decentralizacji i przydzielania uprawnień w zakresie zarządzania przydzielonymi sektorami i dziedzinami: Ministerstwa i agencje ministerialne zobowiązane są do proaktywnego sporządzenia projektu; przesłać go do Ministerstwa Sprawiedliwości do oceny przed 10 maja 2025 r. i przedstawić Rządowi przed 30 maja 2025 r.

Minister Sprawiedliwości odpowiada za wspomaganie Przewodniczącego Komitetu Sterującego w monitorowaniu i wzywaniu ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych i samorządów do terminowej realizacji zadań określonych w Planie.

Ministerstwa i agencje na szczeblu ministerialnym odpowiadają za treść przeglądu i propozycji ogłoszenia dokumentów prawnych, zapewniając pełną treść, prawidłowe upoważnienie i terminy ogłoszenia dokumentów; aktywnie współpracują z Ministerstwem Sprawiedliwości, Ministerstwem Spraw Wewnętrznych, Biurem Rządowym i odpowiednimi agencjami w celu niezwłocznego rozwiązania w ramach ich kompetencji lub zgłoszenia Premierowi i Wicepremierowi odpowiedzialnemu za dany obszar wszelkich problemów wykraczających poza ich kompetencje.

Ministerstwo Sprawiedliwości przyspiesza proces oceny; Kancelaria Rządu przyspiesza przetwarzanie projektów dokumentów składanych przez ministerstwa i agencje rządowe rządowi i premierowi.

Plan zawiera również listę i wyznacza ministerstwa oraz agencje na szczeblu ministerialnym, które będą przewodniczyć opracowywaniu dekretów rządowych dotyczących decentralizacji i przydzielania uprawnień w sektorach i obszarach wyznaczonych do zarządzania związanego z zakończeniem działalności samorządów lokalnych na szczeblu powiatowym oraz organizacją samorządów lokalnych dwupoziomowych.

W szczególności Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki przewodniczy przygotowaniu rozporządzenia zmieniającego i uzupełniającego przepisy dotyczące decentralizacji i podziału uprawnień w dziedzinach kultury, rodziny, wychowania fizycznego, sportu, turystyki; prasy, radia i telewizji; agencji informacyjnych; wydawnictw, druków, dystrybucji, informacji elektronicznej, informacji lokalnej i informacji zagranicznej przy organizacji dwupoziomowych samorządów lokalnych.

Source: https://bvhttdl.gov.vn/phan-cong-sua-doi-bo-sung-ban-hanh-vbqppl-ket-thuc-hoat-dong-cua-cap-huyen-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250420163913796.htm