Przemówienie Sekretarza Generalnego do Lama podczas otwarcia XIV Konferencji XIII Komitetu Centralnego Partii

Sekretarz generalny To Lam wygłasza przemówienie otwierające XIV Konferencję XIII Komitetu Centralnego Partii. (Zdjęcie: DANG KHOA) — Sekretarz generalnyTo Lam wygłasza przemówienie otwierające XIV Konferencję XIII Komitetu Centralnego Partii. (Zdjęcie: DANG KHOA)

Szanowni członkowie Biura Politycznego , Sekretariatu i Komitetu Centralnego ,

Drodzy delegaci,

Dzisiaj rozpoczyna się XIV Konferencja XIII KC Partii w kontekście dążenia całej Partii, narodu i armii do realizacji celów i zadań na rok 2025, celów na kadencję 2020-2025 oraz przygotowań do XIV Krajowego Zjazdu Partii. W imieniu Biura Politycznego i Sekretariatu serdecznie witam towarzyszy z KC Partii oraz delegatów na konferencję. Pragnę złożyć Państwu najserdeczniejsze życzenia zdrowia, szczęścia i sukcesów.

Drodzy towarzysze,

Niniejsza konferencja koncentruje się na dwóch głównych tematach, a mianowicie: (1) grupie zagadnień dotyczących prac XIV Zjazdu Krajowego Partii oraz (2) grupie zagadnień dotyczących budowy partii i systemu politycznego. Każda grupa zagadnień będzie zawierała wiele szczegółowych treści, zwłaszcza grupa zagadnień dotyczących prac przygotowawczych do XIV Zjazdu Krajowego Partii. Otrzymali Państwo materiały konferencyjne od komitetu organizacyjnego konferencji. Wierzę, że dokładnie je Państwo przestudiowali i są Państwo gotowi podzielić się swoimi opiniami podczas konferencji.

Czasu jest mało, pracy dużo, wymagań wiele, ale im bardziej decydujący moment, tym więcej musimy włożyć wysiłku, wykorzystać czas, pracować z duchem pokonywania wyzwań, przewyższając samych siebie strategicznym myśleniem i zdecydowanym działaniem na rzecz interesu narodowego, dla przywództwa i rządzącej roli Komunistycznej Partii Wietnamu.

Aby przyczynić się do sukcesu konferencji, mam dla Państwa kilka sugestii:

Po pierwsze: odnośnie prac nad przygotowaniem, wyborem i wdrożeniem personelu, który będzie uczestniczył w pracach XIV Biura Politycznego i Sekretariatu Partii.

Na XIII Konferencji Centralnej, na wniosek Biura Politycznego, XIII Komitet Centralny Partii jednogłośnie i z dużym zaangażowaniem przegłosował powołanie składu osobowego XIV Komitetu Centralnego Partii (z wyłączeniem członków Biura Politycznego i Sekretariatu uprawnionych do reelekcji i w przypadkach szczególnych), aby zapewnić strukturę, liczebność, standardy, warunki, obszary i dziedziny pracy zgodnie z wytycznymi dotyczącymi pracy kadrowej XIV Zjazdu Partii, regulaminem wyborczym Partii oraz planem pracy Podkomisji Personalnej XIV Zjazdu Partii. To niezwykle ważna podstawa i doświadczenie, które możemy nadal dziedziczyć i promować w pracach nad przygotowaniem, selekcją i powołaniem składu osobowego do Biura Politycznego, Sekretariatu oraz kluczowych kadr kierowniczych Partii i Państwa na XIV kadencję, 2026-2031.

Na tej konferencji Komitet Centralny Partii wyda opinię na temat liczby członków Biura Politycznego i Sekretariatu na XIV kadencję Zjazdu Partii oraz wybierze osoby, które zostaną wprowadzone do Biura Politycznego i Sekretariatu XIV kadencji. Jest to szczególnie ważne zadanie, sedno rdzenia, ponieważ o wszystkim decydują ludzie. Wybór i wprowadzenie osób do najwyższego kierownictwa Partii, które będzie przewodzić realizacji bardzo wzniosłych i drastycznych celów rozwoju narodowego w nowym okresie, musi być jeszcze bardziej gruntowne, pewne, ostrożne i dokładne. Uważam, że oprócz kryteriów selekcji ustalonych dla towarzyszy z Komitetu Centralnego Partii na XII i XIII Konferencji Centralnej, wybór i wprowadzenie osób do Biura Politycznego i Sekretariatu XIV kadencji musi podkreślać szereg ważnych wymagań, odpowiednich dla nowego etapu rewolucyjnego naszej Partii i naszego kraju.

Drodzy towarzysze,

W kontekście szybko zmieniającej się sytuacji międzynarodowej, zaciętej konkurencji strategicznej i ciągłych zmian w globalnych łańcuchach dostaw, kraj potrzebuje jednoczesnej transformacji cyfrowej, transformacji zielonej i transformacji modelu wzrostu... aby utrzymać zrównoważony dwucyfrowy wzrost przez wiele lat i osiągnąć dwa 100-letnie cele, które wyznaczyła nasza Partia i których oczekują ludzie, przywódcza rola Partii jest tutaj szczególnie ważna.

Dlatego odpowiedzialność za „ wybór właściwej osoby na właściwe stanowisko ” , zwłaszcza kadry kierowniczej wyższego szczebla i przywódców kraju, jest warunkiem koniecznym, aby wizja i aspiracje przełożyły się na rezultaty. Musimy wybrać i wprowadzić najbardziej wartościowe osoby spośród tych, które są godne dołączenia do Biura Politycznego i Sekretariatu. Ci towarzysze muszą cechować się odwagą polityczną, uczciwością i etyką, dawać przykład, stawiać interesy narodu i ludzi ponad wszystko; muszą posiadać bystrą wizję strategiczną i zdolności organizacyjne, aby eliminować wąskie gardła, odblokowywać zasoby i gromadzić siły.

Co ważniejsze, konieczne są zdolności organizacyjne do wdrażania: wyznaczania jasnych i konkretnych celów, określania odpowiedzialności osobistej, mierzenia danych, podejmowania decyzji „do końca” z zachowaniem wysokiej dyscypliny publicznej. W erze cyfrowej niezbędnymi kryteriami są kompetencje cyfrowe i myślenie oparte na danych, dogłębne zrozumienie gospodarki cyfrowej, zielonej gospodarki, gospodarki o obiegu zamkniętym, zarządzania ryzykiem oraz zdolność do koordynacji między sektorami, regionami i szczeblami. Liderzy muszą umieć mobilizować zasoby społeczne, projektować partnerstwa publiczno-prywatne, budować zaufanie rynkowe; muszą posiadać umiejętność integracji międzynarodowej, znajomość języków obcych i kulturę dialogu, aby poszerzać przestrzeń rozwoju.

Szczególnie doceniać i cenić jakość, wydajność i zaangażowanie kadr, priorytetyzować kadry, których prace, plany i projekty mają wyraźny wpływ; posiadać umiejętność radzenia sobie w sytuacjach kryzysowych (klęski żywiołowe, epidemie, finanse, niekonwencjonalne bezpieczeństwo) ; być zdecydowanym, ale umieć słuchać krytyki, polegać na ludziach i pracować dla ludzi. Wybrana osoba to taka, która najlepiej odpowiada celom rozwojowym w nowym okresie, charakteryzuje się wysoką niezawodnością, odpornością na presję, wolą reform, przekształcaniem zasobów w siłę napędową, przekształcaniem potencjału w dwucyfrowy wskaźnik wzrostu gospodarczego, aby kraj mógł osiągnąć 2 cele stuletnie.

Krótko mówiąc, oprócz ogólnych standardów, o których zostałeś dokładnie poinformowany, zgodnie z regulaminem Partii, przy wyborze i wprowadzaniu personelu do Biura Politycznego i Sekretariatu 14. kadencji, szczególnie interesują Cię 5 „punktów plus”, którymi są (1) Posiadanie narodowej wizji strategicznej, posiadanie zdolności do utrzymania autonomii kraju. (2) Posiadanie zdolności do przewodzenia i dowodzenia w skali kraju. (3) Posiadanie prestiżu politycznego i uczciwości na poziomie symbolicznym, aby każdy mógł podążać i uczyć się od niego. (4) Posiadanie zdolności do wdrażania postanowień w mierzalne wyniki i osiągnięcia. (5) Posiadanie wystarczającej wytrzymałości, zarówno psychicznej, jak i fizycznej, aby wytrzymać presję i intensywność pracy w 14. kadencji Partii, a być może i w kolejnych kadencjach.

Po drugie: w sprawie raportu omawiającego kierownictwo i kierownictwo XIII Komitetu Centralnego Partii, przedstawionego na XIV Zjeździe Partii.

Bezpośrednio po XIII Zjeździe, Komitet Centralny Partii, Biuro Polityczne i Sekretariat niezwłocznie kierowały badaniami, upowszechnianiem i wdrażaniem Rezolucji Kongresu, stosując wiele nowych, systematycznych, naukowych i skutecznych podejść. Terminowo rozważano i wydano strategie rozwiązywania wielu trudnych, skomplikowanych, nierozstrzygniętych i długotrwałych problemów oraz uwalniania zasobów na rozwój kraju, zwłaszcza społeczno-gospodarczy. Kierowano i kierowano pracami w zakresie obrony narodowej, bezpieczeństwa i spraw zagranicznych; pracami nad budową i naprawą Partii oraz systemu politycznego. Ściśle wdrażano zasady Partii, stale udoskonalano metody przywództwa, style pracy i metody działania…

Patrząc wstecz na XIII Zjazd Partii, utrzymaliśmy naszą strategiczną orientację; wytrwale budowaliśmy i naprawialiśmy Partię; promowaliśmy rozwój instytucjonalny; konsekwentnie dbaliśmy o stabilność makroekonomiczną; wspieraliśmy transformację cyfrową i zieloną; skonsolidowaliśmy obronę narodową i bezpieczeństwo; rozwinęliśmy stosunki zagraniczne i głęboko się zintegrowaliśmy. Wiele ważnych polityk zostało zinstytucjonalizowanych, wiele wąskich gardeł usunięto, a wiele przełomowych decyzji wdrożono. Dokonaliśmy rzeczy, które można uznać za cuda.

Jednak w duchu autorefleksji i samokorekty towarzysze muszą również wnieść swój wkład w postaci pomysłów, które pomogą 14. Komitetowi Centralnemu przezwyciężyć ograniczenia i niedociągnięcia, takie jak: (i) wdrażanie niektórych polityk jest powolne, nadal istnieją nieukończone dokumenty przewodnie, a wdrażanie nie jest jednolite; (ii) decentralizacja i delegowanie władzy nie przebiegają płynnie, łączność pionowa i pozioma nie jest płynna, odpowiedzialność nie jest jasna w niektórych miejscach; (iii) aparat organizacyjny jest usprawniony w niektórych miejscach, ale nie idzie to w parze z poprawą skuteczności i wydajności; (iv) „wąskie gardła” w zakresie ziemi, rynku kapitałowego, wykwalifikowanej siły roboczej... nie zostały całkowicie rozwiązane; (v) zapobieganie korupcji, marnotrawstwu i negatywności oraz walka z nimi przyniosły wiele rezultatów, ale wczesne i zdalne działania zapobiegawcze muszą być bardziej radykalne; (vi) komunikacja polityczna nie spełniła wymogów „poprawności-wystarczalności-terminowości”, a zaufanie publiczne jest czasami i w niektórych miejscach podważane.

Po trzecie: w podsumowaniu rezolucji nr 18-NQ/TW z dnia 25 października 2017 r. XII Komitetu Centralnego Partii „Kilka kwestii dotyczących dalszych innowacji i reorganizacji aparatu systemu politycznego w celu jego usprawnienia, skuteczności i wydajności”.

Po 8 latach wdrażania Rezolucji nr 18-NQ/TW, zwłaszcza od 2024 roku do chwili obecnej, osiągnęliśmy wiele istotnych rezultatów. Usprawniono aparat całego systemu politycznego, od szczebla centralnego do lokalnego, z jasno określonymi funkcjami i zakresem odpowiedzialności, redukując szczeble pośrednie; usprawniono system płac, co przełożyło się na poprawę jakości kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego; działalność Partii, Państwa, Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych stała się coraz bardziej efektywna i efektywna. W tym miejscu podkreślam rezultaty reorganizacji przestrzeni rozwoju poprzez dwupoziomowy model samorządu terytorialnego, aby towarzysze mogli wnieść swoje uwagi i dalej doskonalić ten model.

Konsekwentne wdrażanie wniosków wyciągniętych z podsumowania Rezolucji nr 18-NQ/TW ma kluczowe znaczenie dla transformacji systemu politycznego z „niewygodnego i rozproszonego” na „sprawnie działający, połączony, efektywny i wydajny”, zwłaszcza gdy zorganizujemy dwupoziomowy model samorządu lokalnego i otworzymy nową przestrzeń rozwoju po zmianie granic administracyjnych na poziomie prowincji i gminy. Jest to fundamentalny warunek utrzymania stabilności, rozwoju, zapewnienia nowoczesnych rządów krajowych, promowania szybkiego i zrównoważonego wzrostu, poprawy jakości życia obywateli i dążenia do celu, jakim jest „bogactwo ludzi, silny kraj, demokracja, sprawiedliwość, cywilizacja”, czyli silny, dostatni i trwały naród.

Pod względem znaczeniowym podsumowanie pokazuje, że konieczne jest przejście od myślenia „zarządzania administracyjnego” do „zarządzania funkcjonalno-wynikowego”; ograniczenie szczebli pośrednich, wyjaśnienie uprawnień i odpowiedzialności, „jedno zadanie – jedna instytucja zarządzająca – jedna osoba odpowiedzialna”, silne powiązanie decentralizacji z przejrzystym mechanizmem kontroli władzy.

Dwupoziomowy model samorządu lokalnego pod względem znaczenia pomaga władzom prowincji skupić się na tworzeniu strategii, planowaniu, koordynacji międzyregionalnej i świadczeniu usług publicznych na wysokim szczeblu, podczas gdy gmina pozostaje blisko ludzi i szybko rozwiązuje codzienne potrzeby. Po zmianie granic administracyjnych zyskujemy możliwość restrukturyzacji sieci miejsko-wiejskiej, tworzenia biegunów wzrostu, korytarzy gospodarczych, wykorzystywania większych rynków i ograniczania kosztów transakcyjnych dla przedsiębiorstw i ludzi.

Pod względem wartości praktycznej, sprawdzone lekcje obejmują: standaryzację procesów i danych, łączenie krajowych baz danych, działanie w modelu „jeden punkt kontaktowy, jeden standard, jedna deklaracja”, mierzonym zadowoleniem ludzi i przedsiębiorstw.

Dzięki temu dwupoziomowy model samorządu lokalnego i nowa przestrzeń rozwoju staną się dźwigniami instytucjonalnymi, które przekształcą zasoby w siły napędowe, przekuwając potencjał w wysoki i zrównoważony wzrost, przyczyniając się do realizacji 100-letnich celów w niestabilnym porządku regionalnym i światowym.

Aby dwupoziomowy model samorządu terytorialnego był jak najbardziej efektywny, konieczne jest zapewnienie łączności i komplementarności trójpoziomowego samorządu (centrum-województwo/miasto-gmina/dzielnica) w trzech osiach: instytucje-zasoby-dane. W tej połączonej strukturze rząd centralny pełni rolę zarządcy, kreatora i gwaranta jedności całego systemu.

Gdy trzy poziomy władzy działają jako całość, przy czym rząd centralny tworzy standardy i koordynuje działania na szczeblu międzyregionalnym; poziom prowincjonalny organizuje strategie, alokuje zasoby i monitoruje rezultaty; a poziom oddolny służy bezpośrednio, szybko rozwiązuje problemy i reaguje na rzeczywiste dane, cel utrzymania pokoju i stabilności, promowania szybkiego, ale zrównoważonego wzrostu oraz poprawy dobrobytu będzie miał solidne podstawy. Podsumowując, wdrożenie wniosków wyciągniętych z Rezolucji nr 18-NQ/TW zgodnie z modelem dwu- i trójpoziomowego, wzajemnie powiązanego rządu lokalnego, z rządem centralnym jako „architektem instytucjonalnym”, będzie decydującą dźwignią dla usprawnionego, przejrzystego i skutecznego systemu politycznego, tym samym szybko i systematycznie prowadząc kraj ku sile, dobrobytowi oraz szczęśliwemu i zamożnemu narodowi.

Drodzy towarzysze,

Oczekujemy, że XIV Konferencja XIII Komitetu Centralnego Partii osiągnie bardzo wysoki poziom konsensusu w następujących kwestiach: wizja rozwoju i kierunki strategiczne, które zostaną przedstawione na XIV Krajowym Zjeździe Partii; lista osób rekomendowanych do dołączenia do Biura Politycznego i Sekretariatu, która będzie naprawdę wzorowa, zapewniająca sukcesję i przełom; instytucjonalne ramy dla usprawnionego, skutecznego, wydajnego aparatu, nowoczesne zarządzanie oparte na danych, decentralizacja, delegowanie władzy połączone z kontrolą władzy; mechanizm wdrażania z jasno określonymi ludźmi, pracą, terminami, zasobami i odpowiedzialnością.

Drodzy towarzysze,

Nasz kraj stoi przed historyczną szansą na dokonanie przełomu, a jednocześnie stoi w obliczu wielu bezprecedensowych wyzwań. Aby utrzymać pokój, stabilność, szybki i zrównoważony rozwój, aby ludzie mogli cieszyć się prawdziwym dobrobytem i szczęściem, a kraj mógł stawać się coraz silniejszy i zamożniejszy, musimy podejmować właściwe decyzje i do końca realizować ważne zadania wyznaczone przez Komitet Centralny Partii. Każda opinia wyrażona dzisiaj nie tylko przyczynia się do rozwoju tej konferencji, ale także kładzie podwaliny pod nową kadencję, nadając impet całemu okresowi rozwoju.

W tym duchu proszę Was, abyście wywiązali się ze swoich obowiązków przed Partią i narodem, propagowali zbiorową inteligencję, byli szczerzy, konstruktywni i zdecydowani przy wyborze rozwiązań optymalnych dla interesu narodowego, a także przy wnoszeniu opinii do treści programu konferencji.

W imieniu Biura Politycznego i Sekretariatu ogłaszam otwarcie XIV Konferencji XIII Komitetu Centralnego Partii.

Życzę naszej Konferencji wielkiego sukcesu.