25. sesja Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego: Zakończono realizację całego proponowanego programu

Po 7 dniach pilnej i odpowiedzialnej pracy, 25. sesja Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego zakończyła realizację całego programu. To sesja o największej objętości od początku roku, skupiająca się na nadzorze, ustawodawstwie i szeregu innych ważnych kwestiach.

Podstawowa i kompleksowa innowacja w edukacji ogólnej

Zgodnie z Programem i Planem Nadzoru na rok 2023, na posiedzeniu Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego przeprowadziła nadzór tematyczny nad „Wdrażaniem Uchwały nr 88/2014/QH13 i Uchwały nr 51/2017/QH14 Zgromadzenia Narodowego w sprawie innowacji w programach kształcenia ogólnego i podręcznikach”. Jest to ważny element polityki krajowej, interesujący szerokie grono wyborców i obywateli, zwłaszcza kadry zarządzającej oświatą, nauczycieli i rodziców. Dlatego też, po raz pierwszy, tematyczna sesja nadzoru Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego była transmitowana na żywo w radiu i telewizji, przyczyniając się do promowania demokracji, praworządności, jawności i przejrzystości działań Zgromadzenia Narodowego.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego ocenił, że Raport z Wyników Monitorowania przedstawia kompleksowy i pogłębiony obraz sytuacji w zakresie reformy edukacji. Wiele treści, rozwiązań i rekomendacji jest cennych zarówno teoretycznie, jak i praktycznie.

Oprócz znakomitych rezultatów, Raport wskazał na szereg niedociągnięć i ograniczeń, które należy przezwyciężyć. Jest to 12 dokumentów opóźnionych w stosunku do harmonogramu, z czego nowy Program Kształcenia Ogólnego został wydany z 30-miesięcznym opóźnieniem. Odnośnie nowego Programu Kształcenia Ogólnego: Konstrukcja przedmiotu historia jest nieracjonalna, Zgromadzenie Narodowe musiało dwukrotnie uwzględnić ją w rezolucji, domagając się poprawek. Podręczniki opracowane zgodnie z nowym Programem Kształcenia Ogólnego nadal mają wiele niedociągnięć, co wywołuje oburzenie opinii publicznej…

Scena spotkania rano 25 sierpnia 2023 r. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Na podstawie wyników monitoringu, Zespół Monitorujący zaproponował 3 główne grupy rozwiązań dotyczących instytucji, mechanizmów i organizacji wdrażania. W związku z tym, niektóre z treści, które należy wdrożyć, to: przygotowanie projektu ustawy o nauczycielstwie; uzupełnienie i nowelizacja przepisów dotyczących eksperymentów, zapewnienie jakości oceny i zatwierdzania podręczników... Zespół Monitorujący zaproponował, aby odpowiednie agencje przeprowadziły badania i przedstawiły Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie polityki powierzenia Ministerstwu Edukacji i Szkolenia przygotowania treści zestawu podręczników państwowych, a jednocześnie zachęciły organizacje i osoby prywatne do udziału w opracowywaniu podręczników.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do rządu i premiera z prośbą o dalsze nakazanie ministerstwom, oddziałom i samorządom rozpoznania i wyciągnięcia wniosków z istniejących niedociągnięć i ograniczeń; szybkie wdrożenie zaleceń zawartych w sprawozdaniu Delegacji Nadzorczej w celu pomyślnej realizacji Programu Edukacji Ogólnej na rok 2018, zapewniającego postęp i jakość; jednocześnie o dalsze kierowanie badaniami i udoskonalanie Programu zgodnie z wyznaczonymi celami i wymogami.

Podkreślając ducha wczesnej i zdalnej interwencji XV Zgromadzenia Narodowego, członkowie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego potwierdzili, że nadzór ma nie tylko oceniać wyniki wdrażania polityki Zgromadzenia Narodowego, ale co ważniejsze, promować wyższą jakość i skuteczniejsze wdrażanie, ponieważ ostatecznym celem jest fundamentalna i kompleksowa innowacja w edukacji ogólnej.

Stworzenie wyraźnej i istotnej zmiany w obszarze zadawania pytań

Istotnym elementem 25. sesji jest organizacja przez Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego sesji pytań i odpowiedzi. Na podstawie syntezy propozycji delegacji Zgromadzenia Narodowego, biorąc pod uwagę obszary, które były i są nadzorowane przez Zgromadzenie Narodowe i Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego w przeszłości, a także działania w ramach sesji pytań i odpowiedzi w trakcie kadencji XV Zgromadzenia Narodowego, a także wymogi praktyczne, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego podjęła decyzję o wyborze grupy pytań i odpowiedzi, która leży w gestii Ministerstwa Sprawiedliwości oraz Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Pytając ministra sprawiedliwości Le Thanh Longa, niektórzy delegaci poruszyli kwestię powolnego i nierozwiązanego wydawania dokumentów prawnych. Delegat Dieu Huynh Sang (Binh Phuoc) poprosił ministra o poinformowanie go o rozwiązaniach i obowiązkach ministerstwa w celu przezwyciężenia tej sytuacji.

Minister Sprawiedliwości, dostrzegając tę sytuację, stwierdził, że liczba długów i spóźnionych dokumentów każdego roku nieznacznie wzrasta lub spada, jednak w 2021 r. liczba długów i spóźnionych dokumentów ma tendencję wzrostową.

Proponując rozwiązanie, Minister Sprawiedliwości stwierdził, że Prezes Rady Ministrów wydał Rezolucję w sprawie szeregu rozwiązań mających na celu przezwyciężenie trudności i niedociągnięć w pracach nad tworzeniem dokumentów prawnych, w tym przepisów mających na celu zapewnienie dyscypliny administracyjnej w zakresie tworzenia i ogłaszania dokumentów prawnych. Obecnie Rozporządzenie 69-QD/TW w sprawie dyscyplinowania organizacji partyjnych i członków partii naruszających prawo jest bardzo skutecznym narzędziem. Biuro Polityczne zaleca przedłożenie rozporządzeń Biura Politycznego dotyczących szeregu rozwiązań mających na celu zapobieganie i zwalczanie korupcji, negatywizmu i interesów grupowych w pracach nad tworzeniem dokumentów. W dłuższej perspektywie, zdaniem Ministra Sprawiedliwości, podczas tworzenia projektów ustaw konieczne jest jasne określenie wielu szczegółowych kwestii w ustawie i nie należy polegać na tworzeniu dokumentów wyjaśniających i wytycznych.

Podczas przesłuchania ministra rolnictwa i rozwoju wsi Le Minh Hoana wielu delegatów pytało o rozwiązania mające na celu usunięcie trudności w konsumpcji i eksporcie produktów rolnych.

Delegat Pham Hung Thang (Ha Nam) stwierdził, że obecnie powiązanie produkcji z konsumpcją produktów rolnych w niektórych miejscowościach jest nadal powolne. Powiązania w łańcuchu wartości promujące mechanizację są nadal ograniczone. Połączenia międzyregionalne i rynkowe są nadal rozdrobnione. Koszty logistyki są nadal wysokie. Innowacje nie stały się jeszcze siłą napędową rozwoju sektora rolnego. Delegat zwrócił się do Ministra o przedstawienie rozwiązań, które pozwolą w najbliższym czasie przezwyciężyć tę sytuację.

Odpowiadając delegatom, minister Le Minh Hoan powiedział, że współpraca między producentami i powiązania między nimi a przedsiębiorstwami w łańcuchu produkcyjnym są niezbędne. Jest to również strategia sektora rolnego, mająca na celu zmianę rozdrobnionego, małoskalowego i spontanicznego rolnictwa w naszym kraju. Jednak powiązania wciąż się rozwijają, ponieważ według doniesień z lokalnych regionów, tylko około 20% obszarów rolniczych jest objętych łańcuchami produkcyjnymi, a nie wszystkie łańcuchy są zrównoważone.

„Chodzi o to, aby w przyszłości poprawić trwałość tych łańcuchów dostaw, a tym samym przezwyciężyć sytuację dobrych zbiorów, ale niskich cen lub sytuację, w której rolnicy tracą zaufanie do przedsiębiorstw lub przedsiębiorstwa porzucają depozyty, a handlowcy porzucają depozyty” – podkreślił minister Le Minh Hoan.

Według Ministra, w najbliższym czasie ministerstwo będzie konsekwentnie współpracować z lokalnymi władzami w celu tworzenia bardziej zsynchronizowanych i kompletnych modeli łańcuchów; jednocześnie będzie współpracować z instytutami, szkołami, naukowcami i przedsiębiorstwami, aby wpłynąć na łańcuch i zapewnić mu bardziej zrównoważony rozwój.

Podczas sesji pytań i odpowiedzi 107 deputowanych do Zgromadzenia Narodowego zarejestrowało się do udziału w przesłuchaniach, 54 deputowanych skorzystało z prawa do zadawania pytań, a 8 deputowanych debatowało, wyjaśniając kwestie będące przedmiotem ich zainteresowania. Świadczy to o tym, że kwestie poruszane podczas przesłuchań są niezwykle istotne dla deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, wyborców i społeczeństwa.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, Vuong Dinh Hue, podkreślił, że dzięki pytaniom deputowanych Zgromadzenia Narodowego, wiele aktualnych i palących problemów społecznych zostało szybko rozpatrzonych i rozwiązanych. Wydano wiele polityk i wytycznych, co w istotny sposób przyczyniło się do rozwoju społeczno-gospodarczego kraju i zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego. Działania związane z pytaniami pomagają również w wykrywaniu niedociągnięć i ograniczeń w procesie egzekwowania prawa, a także zwiększają odpowiedzialność ministrów w znajdowaniu rozwiązań eliminujących ograniczenia i niedociągnięcia; potwierdzając, że jest to bardzo skuteczna forma nadzoru ze strony Zgromadzenia Narodowego i Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

Podkreślając powyższe praktyczne znaczenie i skuteczność, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego uważa, że: Dzięki rozwiązaniom, do których zobowiązali się ministrowie, przy wysokiej determinacji rządu, wsparciu Zgromadzenia Narodowego i deputowanych Zgromadzenia Narodowego, obszar zarządzania podległy Ministerstwu Sprawiedliwości przejdzie wiele wyraźnych zmian, osiągając nowe szczyty i stając się bardziej znaczący. Sektor rolny pokona trudności i wyzwania, nadal będzie solidnym wsparciem dla gospodarki, tworząc ważny fundament i przesłankę do rozwoju nowoczesnego rolnictwa, integracji międzynarodowej i adaptacji do zmian klimatu.

Dbanie o to, aby prawo weszło w życie i spełniało oczekiwania ludzi

Podczas tej sesji Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego poświęciła wiele czasu na przegląd i komentowanie prac legislacyjnych. W szczególności Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego skomentowała następujące projekty ustaw: projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o licytacji nieruchomości; projekt ustawy o ubezpieczeniach społecznych (zmieniony)...

Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie w sprawie wyjaśnienia, przyjęcia i rewizji następujących projektów ustaw: projekt ustawy o zasobach wodnych (znowelizowany); projekt ustawy o identyfikacji obywateli (znowelizowany); projekt ustawy o zarządzaniu i ochronie obiektów obronnych i stref wojskowych; projekt ustawy o siłach biorących udział w ochronie bezpieczeństwa i porządku na szczeblu lokalnym; projekt ustawy o telekomunikacji (znowelizowany); projekt ustawy o obrocie nieruchomościami (znowelizowany); projekt ustawy o ziemi (znowelizowany); projekt ustawy o mieszkalnictwie (znowelizowany).

W odniesieniu do projektu ustawy o ziemi (zmienionej) wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai zwrócił się do rządu z prośbą o nakazanie Ministerstwu Zasobów Naturalnych i Środowiska, ministerstwom i oddziałom wykazania się poczuciem odpowiedzialności, ścisłej współpracy z Komisją Ekonomiczną i agencjami Zgromadzenia Narodowego w celu przyjęcia, wyjaśnienia i uzupełnienia projektu ustawy; o połączenie sił i zjednoczenie się w obronie interesów narodowych i etnicznych, aby zagwarantować jakość projektu ustawy, usunąć trudności i przeszkody, zagwarantować wprowadzenie w życie postanowień ustawy, zrealizować ważne zadania prawne kadencji oraz spełnić oczekiwania obywateli.

Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zwróciła się do agencji Zgromadzenia Narodowego z prośbą o ścisłą współpracę z agencjami rządowymi w celu wdrożenia wniosków ze spotkania Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego; jednocześnie o dobre przygotowanie się do 4. Konferencji pełnoetatowych deputowanych Zgromadzenia Narodowego, 15. kadencji, która rozpocznie się 28 sierpnia, i o dalsze przygotowania do 6. Sesji 15. Zgromadzenia Narodowego w celu zapewnienia jakości.

Według gazety VNA/Tin Tuc

Źródło