Wicepremier Le Thanh Long przeprowadza inspekcję i wzywa do wypłaty środków na inwestycje publiczne w 5 miejscowościach na południowym wschodzie kraju

Wicepremier Le Thanh Long oświadczył, że władze lokalne powinny skupić się na przeglądaniu, klasyfikowaniu i dokładniejszej ocenie trudności i przeszkód w promowaniu wypłat kapitału inwestycji publicznych oraz zdecydowanie pokonywać problemy leżące w ich kompetencjach – zdjęcie: VGP/Duc Tuan

Wcześniej, po południu 16 października, wicepremier Le Thanh Long rozmawiał z prowincją Binh Phuoc , miejscowością o niskim wskaźniku wydatkowania środków (32,27%).

Według Ministerstwa Planowania i Inwestycji , oprócz Binh Phuoc, Ho Chi Minh City i Dong Nai miały na koniec września 2024 r. wskaźniki wypłat niższe od średniej krajowej (47,29%).

Trzy miejscowości, w których wskaźnik wypłat jest wyższy od średniej krajowej, to Ba Ria-Vung Tau (93,75%), Tay Ninh (56,87%) i Binh Duong (49,95%).

Utrzymanie celu w postaci wypłat na poziomie 95%

Raport Ministerstwa Planowania i Inwestycji na temat sytuacji wydatkowej miejscowości wskazuje na 23 trudności i problemy podzielone na 5 grup tematycznych: przepisy prawa inwestycji publicznych; prace przygotowawcze do inwestycji; trudności i problemy związane z realizacją projektu (w tym dostosowanie planu, oczyszczenie terenu, przesiedlenie, źródła materiałów budowlanych itp.); problemy związane z wdrażaniem krajowych programów docelowych i inne problemy.

Jeśli chodzi o powód powolnego wypłacania środków, przewodniczący Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City Phan Van Mai stwierdził, że ze względu na specyfikę miasta, charakteryzującą się dużymi źródłami kapitału i powolną alokacją kapitału w średnim terminie, prace przygotowawcze do inwestycji postępują powoli.

Obecnie Ho Chi Minh City ma do rozdysponowania 63 000 miliardów VND kapitału inwestycyjnego, który należy przeznaczyć do końca roku, z czego około 30 000 miliardów VND przeznaczono na oczyszczenie terenu.

Przedstawiając rozwiązania mające na celu rozdysponowanie pozostałych 63 000 miliardów VND, szef rządu Ho Chi Minh City powiedział, że miasto podzieliło się na grupy w celu rozwiązania problemu.

Z tej kwoty, wraz z kwotą 30 000 miliardów VND przeznaczoną na oczyszczenie terenu, po przeglądzie miasto prawdopodobnie wyda ponad 28 000 miliardów VND na 3 główne projekty: projekt kanału Xuyen Tam o wartości 13 245 miliardów VND, projekt kanału North Bank-Doi o wartości 5 465 miliardów VND i projekt Ring Road 2 o wartości 7 567 miliardów VND.

Pan Phan Van Mai podkreślił, że do tej pory Ho Chi Minh City konsekwentnie dążyło do realizacji celu, jakim było wydatkowanie 95% środków, choć musi codziennie liczyć się z tym, aby osiągnąć ten cel. Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City zobowiązał się również do zapewnienia postępów w wydatkowaniu środków na projekt Obwodnicy nr 3.

Przedstawiciele ministerstw i oddziałów dzielą się doświadczeniami, aby zapewnić postęp i tempo wydatkowania publicznych inwestycji – zdjęcie: VGP/Duc Tuan

Według władz prowincji Binh Duong, odszkodowania i oczyszczanie terenu nadal stanowią wąskie gardła utrudniające postęp prac. Procedury dotyczące pozyskiwania gruntów, odszkodowań i wsparcia w przesiedleniach są długotrwałe i skomplikowane, a polityka odszkodowań i wsparcia nie jest adekwatna do rzeczywistości. Koordynacja w rozwiązywaniu trudności i problemów inwestorów bywa nieterminowa, co negatywnie wpływa na postęp prac.

Prowincja Dong Nai realizuje dwa projekty inwestycyjne w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego (BT). Inwestor zaproponował rozwiązanie problemu związanego z wypłatą środków z tytułu gruntów, wykraczające poza kompetencje Ludowego Komitetu Prowincji Dong Nai. Brak przepisów i wytycznych dotyczących wypłaty środków z tytułu gruntów dla inwestorów realizujących umowy BT uniemożliwia dokonanie płatności.

Władze prowincji Tay Ninh poinformowały, że w 2024 roku rozpocznie się realizacja wielu dużych nowych projektów, a obecnie trwają prace projektowe i kosztorysowe. Oczekuje się, że w trzecim kwartale zostaną wybrani wykonawcy i rozpoczną się prace nad pakietami inwestycyjnymi, co doprowadzi do skoncentrowania środków na kluczowych projektach pod koniec roku, co wpłynie na postępy w realizacji.

Według prowincji Ba Ria-Vung Tau jakość przygotowania projektów nie jest wysoka, co powoduje, że zatwierdzanie wielu projektów jest opóźnione lub że zatwierdzono politykę inwestycyjną i decyzje inwestycyjne, ale konieczne było dostosowanie cen jednostkowych, co z kolei doprowadziło do konieczności dostosowania polityki inwestycyjnej, projektów i całkowitej inwestycji.

Ministerstwo Planowania i Inwestycji uważa, że ​​przyczyną powolnego wydawania środków nadal są niedociągnięcia w organizacji i wdrażaniu w poszczególnych miejscowościach. Na tej samej podstawie prawnej istnieją ministerstwa, agencje centralne i miejscowości, które dobrze wykonują wypłatę środków, ale nadal istnieją ministerstwa, agencje centralne i miejscowości, które wykonują ją źle. W niektórych okresach, w ramach niektórych projektów, niektóre miejscowości nie zostały precyzyjnie określone, rola i obowiązki kierownika nie zostały odpowiednio określone i nie są jasne.

Przedstawiciele lokalnych społeczności dzielą się doświadczeniami i przedstawiają rekomendacje dotyczące działań, które należy podjąć, aby zapewnić postęp i tempo wydatkowania środków na inwestycje publiczne – zdjęcie: VGP/Duc Tuan

Podsumowując spotkanie, wicepremier Le Thanh Long przyjął do wiadomości i wysoko ocenił opinie, które były trafne i jasne.

Podkreślając rolę wydatkowania inwestycji publicznych, wicepremier powiedział, że sytuacja społeczno-gospodarcza we wrześniu i w pierwszych dziewięciu miesiącach była bardzo pozytywna. Jeśli sytuacja będzie się dobrze rozwijać, prawdopodobieństwo przekroczenia celów jest stosunkowo duże. W szczególności wydatkowanie inwestycji publicznych jest niezwykle ważne, przyczyniając się do rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. A ta praca leży w naszej gestii.

W tym kontekście, rząd i premier poświęcili ostatnio wiele uwagi promowaniu wydatkowania środków, podejmując liczne działania, wydając wiele dokumentów dyrektywnych i powołując siedem rządowych grup roboczych. Na wielu spotkaniach i wydarzeniach premier poruszał kwestię wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego.

Wicepremier docenił wysiłki lokalnych władz i podzielił się trudnościami, z jakimi borykają się one na dzisiejszym spotkaniu. Są to również powszechne problemy, z którymi borykają się lokalne społeczności w całym kraju. Są to trudności i problemy związane z przepisami prawnymi, oczyszczaniem terenu; niewłaściwa realizacja prowadząca do wydłużenia czasu realizacji projektu, problemy z procedurami płatności, trudności z dostawami materiałów budowlanych, korekty planowania itp. Na przykład, niektóre prowincje, takie jak Binh Phuoc i Dak Nong, napotkały problemy z przepisami dotyczącymi minerałów, gdy projekt transportowy został uwzględniony w planowaniu boksytów.

Jednakże, zdaniem Wicepremiera, wskaźnik wydatkowania środków w 6 miejscowościach regionu południowo-wschodniego (pod kontrolą i nadzorem Grupy Roboczej nr 3) jest nadal niski i wynosi łącznie jedynie 35,46%, co jest wartością niższą od średniej krajowej (47,29%).

Dlatego władze lokalne muszą wykazać się większą determinacją i uważnie śledzić rozwiązania, aby zapewnić lepszą realizację projektów.

Wicepremier zauważył również potrzebę wzmocnienia koordynacji, zdolności koordynacyjnych i odpowiedzialności urzędników wykonujących obowiązki publiczne, promowania decentralizacji i delegowania uprawnień, a także tworzenia sprzyjających warunków do wdrażania zdecentralizowanych praw - Zdjęcie: VGP/Duc Tuan

Wicepremier Le Thanh Long stwierdził, że władze lokalne powinny skupić się na przeglądzie, klasyfikacji i bliższej ocenie trudności i problemów oraz zdecydowanym pokonywaniu kwestii leżących w ich kompetencjach.

Analiza przeprowadzona przez prowincje daje podstawy do stwierdzenia, że ​​niektóre źródła kapitału mogą być wypłacane od teraz do końca roku. Wicepremier zwrócił również uwagę na konieczność wzmocnienia koordynacji, zdolności koordynacyjnych oraz odpowiedzialności urzędników państwowych; promowania decentralizacji i delegowania uprawnień, a także tworzenia sprzyjających warunków do wdrażania zdecentralizowanych praw.

Wicepremier powierzył Ministerstwu Planowania i Inwestycji zadanie syntezy i klasyfikacji trudności i przeszkód, aby określić, co leży w kompetencjach ministerstw i resortów i może być rozwiązane natychmiast, a także raportowanie rządowi i premierowi w kwestiach wykraczających poza jego kompetencje. Na przykład, ministerstwo zobowiązało rząd do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu treści nowelizacji ustawy o inwestycjach publicznych i rozporządzenia wykonawczego do ustawy, w tym usunięcia ograniczeń, przeszkód i wąskich gardeł powstałych we wdrażaniu ustawy o inwestycjach publicznych w 2019 roku.

Ministerstwo Planowania i Inwestycji powinno zwrócić się do właściwych organów o zatwierdzenie szeregu zaległych projektów specjalnych; dokonać przeglądu projektów, które mają wystarczające procedury i gwarantują wykonalność, ale którym brakuje kapitału, a następnie przedstawić sprawozdanie właściwym organom do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-le-thanh-long-kiem-tra-don-doc-giai-ngan-dau-tu-cong-tai-5-dia-phuong-dong-nam-bo-381728.html