Niedawno Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wydało Okólnik nr 29 regulujący kwestie dodatkowego nauczania i uczenia się, zastępujący Okólnik 17/2012/TT-BGDDT z dnia 16 maja 2012 r.

Zanim Okólnik 29 oficjalnie wejdzie w życie 14 lutego, wiceminister edukacji i szkoleń Pham Ngoc Thuong rozmawiał na temat tego nowego rozporządzenia:

- Panie Wiceministrze, czy może nam Pan powiedzieć, na jakich założeniach i zasadach oparło się Ministerstwo Edukacji i Szkolenia przy opracowywaniu i wydawaniu Okólnika nr 29?

Wiceminister Pham Ngoc Thuong: Okólnik regulujący dodatkowe nauczanie i uczenie się został tym razem opracowany na podstawie 5 punktów widzenia i zasad.

Po pierwsze, aby wdrożyć Ustawę oświatową z 2019 r., inne stosowne przepisy muszą być zgodne z praktyczną sytuacją w poszczególnych miejscowościach w zakresie zarządzania dodatkowymi zajęciami dydaktycznymi. Jednocześnie należy ściśle wdrożyć zalecenie Prezesa Rady Ministrów zawarte w dokumencie nr 41/TTg-QHDP z dnia 10 stycznia 2024 r.

Po drugie, Ministerstwo zarządza dodatkowymi działaniami dydaktycznymi, ale „nie zabrania”. Jasno określa, które dodatkowe działania dydaktyczne są zgodne z przepisami, a które nie, aby umożliwić władzom wszystkich szczebli, organizacjom, osobom prywatnym i całemu społeczeństwu udział w monitorowaniu, sprawdzaniu i inspekcji w trakcie procesu wdrażania. Dlatego też niniejszy okólnik zwiększył liczbę sił (władz wszystkich szczebli, odpowiednich organizacji i osób prywatnych) zaangażowanych w zarządzanie tymi działaniami.

Po trzecie, organizacja dodatkowych zajęć dydaktycznych i edukacyjnych musi gwarantować, że nie wpłynie ona na organizację i realizację programu edukacyjnego szkoły ani na realizację programów przedmiotowych nauczycieli.

Po czwarte, organizowanie dodatkowych zajęć dydaktycznych i edukacyjnych musi uwzględniać interesy uczniów, a nie ich do czegoś zmuszać, a także chronić wizerunek i godność nauczycieli.

Po piąte, dodatkowe nauczanie i uczenie się musi być spójne z Ogólnym Programem Kształcenia z 2018 roku, który zasadniczo zmienił się z programu zorientowanego na treść na taki, który koncentruje się na rozwijaniu cech i zdolności uczniów. Kształtowanie cech i zdolności poprzez cały proces uczenia się i działania edukacyjne; kształtowanie metod, nawyków i umiejętności samodzielnej nauki u uczniów.

Wiceminister Edukacji i Szkolenia Pham Ngoc Thuong.jpg
Wiceminister edukacji i szkoleń Pham Ngoc Thuong.

- Jakie zatem są nowe punkty okólnika regulującego dodatkowe nauczanie i uczenie się, aby zapewnić powyższe punkty widzenia i zasady, Panie Wiceministrze?

Nowy okólnik stanowi, że nie zezwala się na żadne dodatkowe nauczanie ani uczenie się w szkołach podstawowych, z wyjątkiem zajęć artystycznych, sportowych i umiejętności życiowych; żadne dodatkowe nauczanie nie jest dozwolone w przypadku uczniów, których szkoły zorganizowały dwie sesje dziennie.

Dodatkowe zajęcia dydaktyczne w szkołach nie mogą być finansowane przez uczniów i dotyczą tylko trzech grup osób, za które szkoła ponosi odpowiedzialność: uczniów, których wyniki w ostatnim semestrze nie są zadowalające; uczniów wybranych przez szkołę w celu wychowania wybitnych uczniów oraz uczniów ostatniego roku, którzy dobrowolnie zapisują się na egzaminy wstępne i końcowe zgodnie z planem edukacyjnym szkoły.

Szkoły średnie realizują obecnie program kształcenia ogólnego z 2018 roku. Ministerstwo Edukacji i Szkolnictwa określiło liczbę okresów/przedmiotów oraz wymagania dla każdego przedmiotu, które są odpowiednie dla uczniów.

Ministerstwo przyznaje również szkołom autonomię w opracowywaniu własnych programów edukacyjnych, aby zapewnić ich skuteczność, a nauczyciele koncentrują się na innowacyjnych metodach nauczania, aby osiągnąć cel programu, jakim jest rozwijanie umiejętności uczniów. W ten sposób szkoły i nauczyciele, realizując ustalony limit godzin, zapewnili uczniom odpowiednią wiedzę i spełnili wymagania programu.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia dąży do tego, aby szkoły nie oferowały zajęć dodatkowych ani korepetycji. Zamiast tego, poza godzinami lekcyjnymi, zgodnie z programem nauczania, uczniowie mają czas i przestrzeń na zajęcia rekreacyjne, sportowe, plastyczne, muzyczne itp. Tak więc czas spędzony w szkołach ogólnokształcących to nie tylko czas zdobywania wiedzy, ale także czas na wszechstronny rozwój uczniów pod względem osobowości, stylu życia, poczucia odpowiedzialności i zdolności do integracji społecznej oraz ćwiczenia umiejętności rozwiązywania problemów. Nauczyciele, pedagodzy i całe społeczeństwo są zgodni co do tego, że uczniowie nie muszą uczęszczać na zbyt wiele zajęć dodatkowych, powodujących niepotrzebną presję i zmęczenie, dzięki czemu każdy dzień w szkole będzie udany.

Jeśli chodzi o przepisy dotyczące nauczania i uczenia się pozalekcyjnego poza szkołą, nowy Okólnik stanowi: organizacje i osoby organizujące nauczanie i uczenie się pozalekcyjne za opłatą od uczniów muszą przestrzegać odpowiednich przepisów prawnych (rejestrować działalność, zgłaszać działania, przekazywać odpowiednie informacje lokalnym władzom zgodnie z prawem); nauczyciele uczący w szkołach nie mogą prowadzić zajęć pozalekcyjnych poza szkołą za opłatą od swoich uczniów w klasie... Nowe przepisy mają na celu ochronę praw uczniów, zapobiegając sytuacji, w której nauczyciele „wyciągają” uczniów z klasy, aby prowadzić zajęcia pozalekcyjne.

Jeśli uczniowie nie należą do grupy, która musi uczęszczać na zajęcia dodatkowe w szkole, mają oni chęć uczestniczenia w nich poza szkołą całkowicie dobrowolnie. Nauka, by być lepszym i rozwijać się, jest uzasadnionym pragnieniem, dlatego Ministerstwo Edukacji i Szkolenia nie zabrania tego. Jednak organizacje i osoby prowadzące zajęcia dodatkowe muszą zarejestrować swoją działalność i podać do publicznej wiadomości lokalizację, przedmioty, czas nauki, koszty… oraz ściśle przestrzegać przepisów dotyczących czasu pracy, bezpieczeństwa i ochrony…

- Zanim okólnik regulujący dodatkowe nauczanie i uczenie się został oficjalnie wprowadzony, występowały pewne niejasności w jego wdrażaniu. Czy mógłby Pan podzielić się odpowiedzialnością stron za wdrożenie tego okólnika?

Wydanie okólnika regulującego dodatkowe nauczanie i uczenie się ma na celu dostosowanie się do wielu obowiązujących przepisów i regulacji oraz spełnienie wymogów praktycznych. Do tej pory, dzięki monitorowaniu opinii publicznej, postanowienia okólnika spotkały się z aprobatą społeczeństwa. Teraz nadszedł czas na proces wdrażania, w którym „zrozumienie i wypełnienie obowiązków wszystkich stron” będzie decydującym czynnikiem dla faktycznego wejścia Okólnika 29 w życie.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, po wydaniu Okólnika nr 29 oraz po telegramie Premiera z dnia 7 lutego w sprawie wzmocnienia zarządzania dodatkowymi zajęciami dydaktycznymi i edukacyjnymi, będzie nadal wydawać kolejne dokumenty, w których będzie wzywać Departamenty Edukacji i Szkolenia do doradzania i wydawania wytycznych wdrożeniowych na szczeblu lokalnym.

Ze strony Komitetów Ludowych prowincji należy skutecznie kierować realizacją prac komunikacyjnych, organizować specjalistyczne konferencje w celu upowszechniania oraz kierować odpowiednimi podmiotami w celu zjednoczenia się w prawidłowej organizacji i realizacji przepisów;...

Jeśli chodzi o Departamenty Edukacji i Szkolenia, wiemy, że wiele z nich wydało wytyczne dotyczące wdrażania Okólnika 29 i zaleciło władzom lokalnym opracowanie odpowiednich polityk wsparcia rozwoju edukacji i szkoleń. Zwracamy się do Departamentów Edukacji i Szkolenia z prośbą o dalsze monitorowanie i wydanie wytycznych oraz zaleceń odpowiednich dla poszczególnych regionów.

Obowiązkiem szkół i nauczycieli jest nauczanie uczniów kształtowania cech, zdolności i spełniania standardów; pytania testowe i egzaminacyjne muszą być również poprawne i wystarczające, aby spełnić wymagania programu. W przypadku uczniów, którzy są naprawdę słabi i zdezorientowani w przygotowaniach do egzaminów uzupełniających i maturalnych, obowiązkiem szkół i nauczycieli jest ich wspieranie. Gdy określimy takie obowiązki, inne problemy przestaną być uciążliwe.

W ostatnich dniach pojawiły się opinie, że brak zajęć dodatkowych obniża dochody nauczycieli. Wszyscy wiemy, że wielu nauczycieli, takich jak nauczyciele przedszkolni, nauczyciele z odległych obszarów, nauczyciele wielu przedmiotów… nie prowadzi zajęć dodatkowych, ale nadal są oddani i pełni pasji w swoim zawodzie.

Chciałbym podzielić się kilkoma informacjami na temat tego, że ostatnio w nauczaniu i uczeniu się na zajęciach dodatkowych pojawiły się pewne negatywne czynniki, wielu dobrych nauczycieli również cierpi z powodu złej reputacji i doznało krzywdy, więc te nowe regulacje mają na celu również „ochronę godności zawodu nauczyciela”.

Zmiany i innowacje są zawsze trudne i trudne do zaakceptowania. Jednak celem okólnika regulującego dodatkowe nauczanie i uczenie się jest edukacja oparta na dobrych wartościach. Dlatego, choć pierwsze kroki są trudne, mam nadzieję, że wdrożeniu tego okólnika towarzyszyć będzie konsensus i determinacja. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia będzie ściśle współpracować z samorządami, szkołami i nauczycielami w procesie wdrażania.

Dla sektora edukacji w ogóle, a w szczególności dla omawianego przez nas problemu, jakim jest korepetycje i nauka dodatkowa, same wysiłki sektora edukacji nie wystarczą. Wymagają one również zrozumienia, zaangażowania i nadzoru ze strony rodziców i społeczeństwa. Gdy rodzice wciąż są obciążeni wynikami swoich dzieci w nauce, nie są zadowoleni z faktu, że ich dzieci nie uczęszczają na zajęcia dodatkowe i nie dostrzegają w pełni roli edukacji rodzinnej, wykraczającej poza edukację szkolną, korepetycje i nauka dodatkowa nadal postrzegane są negatywnie. Społeczny nadzór nad wdrażaniem przepisów regulujących korepetycje i naukę dodatkową jest również bardzo ważny dla skutecznego wdrożenia tych przepisów.

daythembogd.jpg
Wiele szkół ogłosiło zaprzestanie prowadzenia zajęć dodatkowych, co powoduje zdezorientowanie i zaniepokojenie rodziców.

Wiele szkół ogłosiło zaprzestanie prowadzenia zajęć dodatkowych, co powoduje zdezorientowanie i zaniepokojenie rodziców.

Po tym, jak wiele szkół ogłosiło, że zgodnie z Okólnikiem nr 29 przestanie organizować zajęcia dodatkowe, wielu rodziców wyraziło obawy dotyczące dodatkowych problemów związanych z opieką nad dziećmi w domu.
Premier nakazał surowe postępowanie w przypadku naruszeń dodatkowego nauczania i uczenia się.

Premier nakazał surowe postępowanie w przypadku naruszeń dodatkowego nauczania i uczenia się.

Premier zwrócił się do władz lokalnych z prośbą o nakazanie instytucjom kształcenia ogólnego w regionie ścisłego wdrażania przepisów dotyczących dodatkowego nauczania i uczenia się oraz surowego reagowania na naruszenia.
Departament Planowania i Inwestycji doradza w zakresie rejestracji działalności gospodarczej podczas organizacji zajęć dodatkowych poza szkołą

Departament Planowania i Inwestycji doradza w zakresie rejestracji działalności gospodarczej podczas organizacji zajęć dodatkowych poza szkołą

Departament Planowania i Inwestycji prowincji Dak Nong właśnie wydał dokument dotyczący rejestracji działalności gospodarczej dla organizacji i osób fizycznych oferujących dodatkowe zajęcia dydaktyczne i edukacyjne poza szkołą za opłatą pobieraną od uczniów.