Relacje Wietnam-USA: Nowa wizja, nowa dynamika

Dzisiaj, 10 września, prezydent USA Joe Biden prawdopodobnie przybędzie do Wietnamu z wizytą państwową na zaproszenie sekretarza generalnego Nguyena Phu Tronga.

Produkty wietnamskie w supermarkecie Eden w Falls Church w stanie Wirginia w USA – zdjęcie: HUU TAI

Wizyta pana Joe Bidena odbywa się w kontekście obchodów 10-lecia Wszechstronnego Partnerstwa między oboma krajami. Jest to okazja dla obu stron do podsumowania współpracy i rozwoju w ciągu ostatniej dekady, a jednocześnie do nakreślenia kierunku rozwoju stosunków dwustronnych w nadchodzącym czasie i poszukiwania możliwości przyszłej współpracy.

Współpraca z Wietnamem jest dla Stanów Zjednoczonych priorytetem, ponieważ chcą zminimalizować ryzyko dla działalności przemysłowej.

Pan Amitendu Palit (Narodowy Uniwersytet Singapuru)

Wiodąca rola Wietnamu

Oczekuje się, że samolot prezydenta Bidena wyląduje w Hanoi 10 września po zakończeniu podróży do Indii, gdzie weźmie udział w szczycie G20 w Nowym Delhi.

Wizyta wiceprezydent Kamali Harris w Indonezji, gdzie bierze udział w 43. Szczycie Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN) i powiązanych spotkaniach, jest konsekwencją dalszego intensywnego promowania priorytetów współpracy w regionie Indo- Pacyfiku .

Biały Dom szczególnie ceni relacje z Wietnamem i uznaje Wietnam za ważnego partnera w strategii Waszyngtonu.

Doradca ds. bezpieczeństwa narodowego USA Jake Sullivan podzielił się tą informacją na konferencji prasowej 5 września, kiedy powiedział sekretarz prasowej Białego Domu Karine Jean-Pierre: „Ta wizyta, bazując na sukcesie dyplomatycznych działań prezydenta Bidena w tym roku, stanowi znaczący krok w kierunku zacieśnienia naszych relacji dyplomatycznych i odzwierciedla wiodącą rolę, jaką Wietnam odgrywa w naszej rozwijającej się sieci współpracy w regionie Indo- Pacyfiku , gdy patrzymy w przyszłość”.

Według pana Sullivana wizyta w Wietnamie jest doskonałą okazją do promowania współpracy korzystnej dla narodu amerykańskiego, a także pokoju, stabilności i dobrobytu regionu Indo-Pacyfiku.

Stwierdził, że Wietnam i Stany Zjednoczone mają wspólne interesy w wielu ważnych kwestiach, w tym w rozwoju technologii, i że oba kraje „nakreślą swoją wizję, stawiając czoła XXI wiekowi wspólnie, w ramach zmotywowanego i pełnego energii partnerstwa”.

Obserwatorzy postrzegają obecnie Stany Zjednoczone jako kraj wdrażający kompleksową strategię mającą na celu zwiększenie swoich wpływów w regionie Indo-Pacyfiku. Administracja Bidena chce wzmocnić partnerów Waszyngtonu, zapewniając ramy dywersyfikacji opcji współpracy gospodarczej.

Według Stevena Okuna – starszego doradcy McLarty Associates – dążenie Stanów Zjednoczonych do promowania relacji z Wietnamem podkreśliło i wzmocniło znaczenie roli Wietnamu w regionie Indo-Pacyfiku, zarówno pod względem gospodarczym, jak i strategicznym. Pan Okun uważa, że ​​Wietnam odgrywa ważną rolę, gdy Stany Zjednoczone chcą zwiększyć swoje wpływy i wprowadzić nowe opcje współpracy w regionie.

Moim zdaniem sektory takie jak produkcja, energia odnawialna i usługi cyfrowe oferują Wietnamowi doskonałą okazję do znalezienia dla siebie niszy, a tym samym zapewnienia sobie silniejszej pozycji w globalnym łańcuchu dostaw dzięki przewadze w zakresie kosztów pracy i otoczenia geopolitycznego.

Profesor Julien Chaisse (Uniwersytet w Hongkongu)

Pracownicy montują drony rolnicze wyposażone w systemy sztucznej inteligencji (AI) – rozpoznawanie roślin w firmie Real-time Robotics Vietnam Company, w którą zainwestowali i która jest produkowana przez wietnamskich inwestorów z USA – Zdjęcie: TU TRUNG

Wietnam docenia współpracę ze Stanami Zjednoczonymi

Podobnie jak doradca ds. bezpieczeństwa narodowego Sullivan, ambasador USA Marc Knapper niedawno wspomniał o potencjalnej współpracy gospodarczej między dwoma krajami, które mają wspólne priorytety w zakresie innowacyjnego rozwoju gospodarczego, ze szczególnym uwzględnieniem technologii, wspominając wizytę prezydenta Bidena.

Ważnym fundamentem potencjalnej współpracy USA-Wietnam są wysiłki na rzecz rozwiązywania różnic między obiema stronami oraz budowania zaufania i szacunku, w tym szacunku dla instytucji politycznych. Pan Biden nie jest pierwszym prezydentem, który odwiedził Wietnam, ale pierwszym prezydentem USA , który złożył oficjalną wizytę na zaproszenie lidera Partii Komunistycznej – posunięcie, które zdaniem eksperta Palita odzwierciedla poczucie komfortu USA w angażowaniu się politycznie w Wietnam.

Przyjaźń między oboma krajami odegra dużą rolę w amerykańskiej strategii „friend-shoringu”, czyli strategii skupiającej się na budowaniu i promowaniu relacji w zakresie produkcji i łańcucha dostaw między USA a krajami, które Waszyngton uważa za „przyjacieli”.

„Friend-shoring ma na celu rozszerzenie naszych relacji handlowych i dywersyfikację łańcuchów dostaw wśród zaufanych partnerów, takich jak Wietnam, w celu złagodzenia globalnych wstrząsów, ryzyka geopolitycznego i nadmiernej koncentracji ważnych gałęzi przemysłu w jednym miejscu” – powiedziała sekretarz skarbu USA Janet Yellen podczas wizyty w Wietnamie w lipcu.

W rozmowie z Tuoi Tre 9 września profesor Julien Chaisse (Uniwersytet w Hongkongu) – ekspert w dziedzinie globalizacji i inwestycji zagranicznych – potwierdził, że wizyta prezydenta Bidena jest katalizatorem wzmacniania pozycji Wietnamu w strategii „friend-shoringu”, co stwarza korzystną sytuację dla obu krajów.

Według pana Okuna, który niedawno został wybrany na stanowisko prezesa Amerykańskiej Izby Handlowej w regionie Azji i Pacyfiku, chociaż nadal istnieje kilka kwestii do rozwiązania, wizyta prezydenta Bidena stwarza okazję do dialogu politycznego i gospodarczego na wysokim szczeblu między oboma krajami.

„Te dyskusje mogą pomóc obu stronom określić wspólne interesy i obszary współpracy, co jeszcze bardziej wzmocni rolę Wietnamu w wysiłkach na rzecz budowy zrównoważonych łańcuchów dostaw” – powiedział w wywiadzie dla Tuoi Tre.

Grupa amerykańskich turystów z nabrzeża Bach Dang popłynęła kajakiem rzeką Sajgon do tuneli Cu Chi w Ho Chi Minh City – zdjęcie: QUANG DINH

Wietnam – USA: bramy współpracy gospodarczej

Wizyta pana Bidena nie tylko pomaga zbadać potencjał współpracy dwustronnej między Wietnamem a Stanami Zjednoczonymi, ale eksperci uważają również, że promowanie tych relacji pomoże obu krajom zwiększyć dostęp do rynku i nowe ramy współpracy. Pan Palit, na przykład, powiedział, że Wietnam jest obecnie bardzo ważnym elementem wysiłków USA zmierzających do stworzenia nowej generacji zasad w regionie. Będzie to miało wpływ na handel, inwestycje i biznes. Te relacje pomogą Wietnamowi zbudować głębsze powiązania z największymi gospodarkami świata. W zamian, znaczenie Wietnamu pomoże również amerykańskim firmom uzyskać więcej możliwości dostępu do rynku Azji Południowo-Wschodniej, powiedział pan Okun. „Wietnam ma szybko rozwijającą się gospodarkę, zintegrowaną z sąsiednimi krajami w regionie i jest jednym z niewielu członków Wszechstronnego i Progresywnego Porozumienia o Partnerstwie Transpacyficznym (CPTPP) oraz Regionalnego Wszechstronnego Partnerstwa Gospodarczego (RCEP). Dlatego Wietnam stanie się ważnym punktem dostępu amerykańskich firm do rynku Azji Południowo-Wschodniej i nie tylko” – analizował pan Okun z Tuoi Tre .

Produkty wietnamskie sprzedawane w supermarkecie w Garden Grove w Kalifornii w USA – zdjęcie: DUC CUONG

Doceniaj rezultaty współpracy

Wizyta prezydenta Joe Bidena to nowy, przełomowy moment w trwającym od dziesięcioleci procesie pojednania między Amerykanami a Wietnamczykami. To najdłuższa historia współczesności, obejmująca wiele etapów budowania pokoju między ludźmi i krajami.

Działania te obejmują współpracę między weteranami wietnamskimi i amerykańskimi, zwiększony udział Amerykanów wietnamskiego pochodzenia i wspólne poszukiwania osób zaginionych na wojnie.

W sferze dyplomatycznej oba kraje znormalizowały stosunki, ustanowiły długoterminowy status handlowy i uzgodniły kompleksowe partnerstwo. Spotkanie prezydenta USA Joe Bidena z sekretarzem generalnym Nguyen Phu Trongiem tym razem łączy wszystkie dotychczasowe wydarzenia, z nadzieją, że otworzy to nowy rozdział w stosunkach wietnamsko-amerykańskich.

Relacje dwustronne są obecnie na najwyższym poziomie w historii. Kiedy pierwszy amerykański charge d'affaires w Wietnamie, Desaix Anderson, przybył do Hanoi w 1995 roku, był zaskoczony ciepłym przyjęciem, jakie mu zgotowano. On i kolejni ambasadorzy USA potwierdzili, że potencjał relacji amerykańsko-wietnamskich jest ogromny i „nie ma rzeczy niemożliwych”.

Jednakże minie wiele lat, zanim ten potencjał stanie się rzeczywistością, biorąc pod uwagę liczne różnice polityczne, jakie wciąż istnieją między naszymi krajami.

Wierzę jednak, że z czasem te różnice można zrozumieć i rozwiązać poprzez dialog. Na przykład, wojenne dziedzictwo, takie jak Agent Orange i niewybuchy, stanowiło przeszkodę dla bliższej współpracy między Stanami Zjednoczonymi a Wietnamem.

Obecnie fundamentem dwustronnych stosunków jest zwiększona pomoc humanitarna Stanów Zjednoczonych, mająca na celu pomoc Wietnamowi w radzeniu sobie ze skutkami wojny dla ludzi i środowiska.

Spośród wszystkich relacji dyplomatycznych na świecie, żadna nie może się równać z relacją wietnamsko-amerykańską, jeśli chodzi o współpracę między byłymi wrogami w celu odbudowy i przezwyciężenia skutków wojny. Oczywiście, te konsekwencje wciąż istnieją i ich rozwiązanie zajmie więcej czasu, mimo że poczyniono wiele znaczących postępów.

Oczywiście, współpraca w dziedzinie gospodarki, handlu i dziedzictwa wojennego, między innymi, stale się rozwijała w ciągu ostatnich 10 lat od ustanowienia Wszechstronnego Partnerstwa. Czy te obszary współpracy będą się rozszerzać?

Oczekuję, że Stany Zjednoczone utrzymają i rozszerzą swoje zaangażowanie wobec Wietnamu we wszystkich obszarach, w tym we współpracy w zakresie zmian klimatu i rozwoju technologii. Wietnam może zyskać więcej możliwości dzięki tej współpracy, upraszczając proces zatwierdzania projektów finansowanych przez USA i kraje międzynarodowe. Oba kraje mogą uprościć procedury wizowe dla swoich obywateli, którzy chcą podróżować między sobą…

Dr Andrew Wells-Dang (starszy ekspert w Instytucie Pokoju USA) – DUY LINH nagrał

Tuoitre.vn