Należy zwrócić uwagę na rozmieszczenie i zarządzanie siedzibami głównymi i majątkiem publicznym po przekształceniu jednostek administracyjnych, aby uniknąć marnotrawstwa.

23 lipca w siedzibie Zgromadzenia Narodowego, pod przewodnictwem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana i kierownictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zorganizowała spotkanie w celu rozważenia i zaopiniowania szeregu istotnych kwestii.

Scena z posiedzenia Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w dniu 23 lipca.

Na spotkaniu Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zagłosowała za zatwierdzeniem projektów rezolucji w sprawie organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu powiatów i gmin na lata 2023–2025 w prowincjach Nam Dinh, Soc Trang i Tuyen Quang.

Przemawiając na spotkaniu, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man podkreślił: Organizacja jednostek administracyjnych na szczeblu powiatów i gmin w okresie 2023–2025 wymaga konkretnego projektu, planu działania i kroków, które zapewnią czas i jakość; oprócz tego konieczna jest staranna ocena realizacji tych prac w przeszłości.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił w szczególności uwagę na sposób rozmieszczenia i zarządzania siedzibami i majątkiem publicznym w jednostkach administracyjnych w celu uniknięcia marnotrawstwa.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował również, że konieczne jest wzmocnienie badań i zrozumienie sytuacji w każdym okręgu i gminie podlegającym przekształceniom, co pozwoli na osiągnięcie konsensusu wśród działaczy, członków partii i ludzi.

Kolejną ważną treścią jest zwrócenie uwagi na organizację aparatu po wdrożeniu ustaleń i uregulowaniu reżimów i polityki wobec zbędnych kadr, urzędników i pracowników nieprofesjonalnych; zorganizowanie i wyznaczenie kluczowych stanowisk w celu stabilizacji aparatu jednostek administracyjnych, przygotowanie zjazdów partyjnych wszystkich szczebli, w kierunku XIV Zjazdu Krajowego Partii i wyborów deputowanych do Rad Ludowych wszystkich szczebli na kadencję 2026-2031 oraz wyborów deputowanych do XVI Zgromadzenia Narodowego.

Przedstawiając raport rządowy na temat rozmieszczenia jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu i gminy w latach 2023–2025 w prowincjach Nam Dinh, Tuyen Quang i Soc Trang, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra stwierdził, że w latach 2023–2025 w prowincji Nam Dinh nie będzie żadnych jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu podlegających rozmieszczeniu, a w prowincji będzie 44 jednostek administracyjnych na szczeblu gminy podlegających rozmieszczeniu.

Prowincja Nam Dinh zaproponowała reorganizację 2 jednostek administracyjnych na poziomie dystryktu (promowanej i przyległej) oraz 79 jednostek administracyjnych na poziomie gminy (44 jednostki podlegające reorganizacji, 2 jednostki podlegające promowaniu i 31 jednostek przyległych).

Prowincja Nam Dinh planuje przyłączenie dzielnicy My Loc do miasta Nam Dinh w celu utworzenia nowego miasta Nam Dinh.

Na poziomie gminy prowincja opracowała 28 planów mających na celu uporządkowanie jednostek administracyjnych na poziomie gminy, w tym 25 planów mających na celu połączenie 3 jednostek w 1 nową jednostkę; 1 plan mający na celu połączenie 2 jednostek w 1 nową jednostkę i 2 plany mające na celu utworzenie okręgów wyborczych na podstawie pierwotnego statusu gminy.

W wyniku tych uzgodnień zmniejszeniu ulegnie 1 jednostka administracyjna szczebla powiatowego (z 10 do 9 jednostek), a zmniejszeniu ulegnie 51 jednostek administracyjnych szczebla gminnego (z 226 do 175 jednostek).

W prowincji Tuyen Quang 2 gminy podlegają reorganizacji (w tym gmina Hong Lac i gmina Van Son w dystrykcie Son Duong). Prowincja opracowała plan połączenia gmin Hong Lac i Van Son w nową gminę Hong Son; po reorganizacji 1 gmina zostanie zmniejszona (ze 138 do 137 jednostek).

Prowincja Soc Trang składa się z 1 jednostki administracyjnej na poziomie powiatu (dystrykt Cu Lao Dung) i 1 jednostki administracyjnej na poziomie gminy (dzielnica 1 miasta Soc Trang), które zostaną zreorganizowane w latach 2023–2025.

Władze prowincji zaproponowały, aby nie reorganizować dystryktu Cu Lao Dung ze względu na jego odizolowane położenie (jest to dystrykt wyspiarski), co utrudnia organizację dogodnego ruchu łączącego z sąsiednimi jednostkami administracyjnymi; opracować plan połączenia Dzielnicy 1 z Dzielnicą 9 w celu utworzenia Dzielnicy 1 (nowej) w ramach miasta Soc Trang; po reorganizacji zmniejszyć 1 dzielnicę (ze 109 jednostek do 108 jednostek).

Po reorganizacji prowincja Nam Dinh ma mieć nadwyżkę 56 urzędników i pracowników cywilnych na szczeblu powiatowym oraz 1060 urzędników, pracowników cywilnych i pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin na szczeblu gminnym.

Władze prowincji opracowały plany i mapy drogowe na każdy rok, aby zapewnić, że w ciągu 5 lat (do września 2029 r.) zostanie zakończone ustalanie zasad i procedur dotyczących zwolnionych kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin.

Po reorganizacji oczekuje się, że prowincja Tuyen Quang będzie miała nadwyżkę 24 kadr, urzędników państwowych i pracowników niezawodowych na szczeblu gminnym.

Władze prowincji opracowały plan i mapę drogową, które mają zapewnić, że do 2024 r. 8/8 zbędnych pracowników niebędących pracownikami zawodowymi zostanie całkowicie rozwiązanych, a do 2025 r. 16/16 zbędnych kadr i urzędników służby cywilnej zostanie całkowicie rozwiązanych.

Prowincja Soc Trang planuje dysponować nadwyżką 18 kadr, urzędników państwowych i pracowników niezawodowych, a problem ten zostanie rozwiązany w latach 2024 i 2025.

Ponadto trzy prowincje opracowały plan mający na celu zapewnienie, że w ciągu trzech lat (do września 2027 r.) zostanie zakończona reorganizacja i zagospodarowanie siedzib oraz nadwyżek majątku publicznego.

Przewodniczący Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung, przedstawiając sprawozdanie z przeglądu jego treści, stwierdził: Komisja Prawna Zgromadzenia Narodowego zasadniczo zgadza się z treścią Projektu dotyczącego przekształcenia jednostek administracyjnych na poziomie powiatu i gminy w latach 2023–2025 w trzech prowincjach: Nam Dinh, Soc Trang i Tuyen Quang.

Jednostki administracyjne utworzone na podstawie podziału podstawowego spełniają normy, warunki zgodne z przepisami i wymogami.

Zgodnie z raportem, władze lokalne planują również proaktywnie usprawnić aparat organizacyjny, zorganizować i rozmieścić zbędny personel, urzędników i pracowników niebędących pracownikami zawodowymi, a także mają plany dotyczące organizacji i zarządzania siedzibami głównymi i majątkiem publicznym.

Źródło