Quang Ninh, Hai Phong: Dwupoziomowy model rządu – przełom w innowacji w służeniu ludziom

Po trzech miesiącach wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego Quang Ninh i Hai Phong odnotowały wiele pozytywnych wyników w zakresie reformy administracyjnej i innowacji w świadczeniu usług obywatelom.

Dwupoziomowy model administracji publicznej, oficjalnie obowiązujący od 1 lipca 2025 r., nie tylko usprawnia działanie aparatu urzędniczego, ale także tworzy bardziej sprzyjające środowisko dla obywateli i przedsiębiorstw. Wdrożenie Planu nr 02-KH/BCĐTW z dnia 15 czerwca 2025 r. Centralnego Komitetu Sterującego ds. nauki , rozwoju technologii, innowacji i transformacji cyfrowej znacząco przyczyniło się do poprawy efektywności pracy i jakości usług agencji rządowych.

Quang Ninh , jedna z pionierskich miejscowości wdrażających dwupoziomowy model władzy, bardzo dobrze poradziła sobie z restrukturyzacją aparatu administracyjnego, decentralizacją i silnym przekazaniem władzy na szczebel gminny. Wcześniej prowincja liczyła 171 jednostek administracyjnych na poziomie gminy, okręgu i miasta, ale po fuzji liczba ta została zredukowana do 54. Pomaga to nie tylko uprościć procedury administracyjne, ale także zbliżyć rząd do obywateli.

Zgodnie z Planem 02-KH/BCĐTW, promowanie transformacji cyfrowej i synchroniczna reforma administracyjna są uważane za kluczowe czynniki poprawy efektywności zarządzania. Quang Ninh aktywnie wdrożył te wytyczne, uruchamiając Centra Obsługi Administracji Publicznej w gminach i okręgach, pomagając ludziom i firmom oszczędzać czas i koszty.

Prowincja zbudowała również zintegrowany system przetwarzania danych, od poziomu gminy po poziom prowincji, co pomogło zmniejszyć przeciążenie pracą i poprawić jakość usług. Do końca września 2025 roku Quang Ninh otrzymało prawie 100 000 rekordów, z których ponad 80% zostało rozwiązanych terminowo, co pozwoliło osiągnąć wysoki wskaźnik efektywności pracy.

Hai Phong : Dwupoziomowy model rządu wdraża politykę w życie

Hai Phong to jedna z miejscowości, w których intensywnie wdrażany jest Plan 02-KH/BCĐTW w zakresie reformy administracyjnej i transformacji cyfrowej.

Hai Phong, obok Quang Ninh, jest jedną z miejscowości, które intensywnie wdrażają Plan 02-KH/BCĐTW w zakresie reformy administracyjnej i transformacji cyfrowej. Po dwóch miesiącach wdrażania dwupoziomowego modelu rządów, Hai Phong poczyniło znaczące postępy, nie tylko w reformowaniu aparatu organizacyjnego, ale także we wdrażaniu usług publicznych online i poprawie jakości usług dla mieszkańców.

W miejscowościach takich jak Thach Khoi, Viet Hoa i Ai Quoc, Hai Phong wdrożył silną decentralizację, przenosząc ponad 1000 zadań z poziomu dystryktu na poziom gminy. Miasto skupiło się w szczególności na budowie nowoczesnych obiektów i wyposażenia dla Centrum Obsługi Administracji Publicznej. Ułatwia to mieszkańcom szybszy i wygodniejszy dostęp do usług administracji publicznej.

Plan 02-KH/BCĐTW wyraźnie ukierunkował wdrożenie usług publicznych online, pomagając skrócić czas przetwarzania procedur administracyjnych. Hai Phong synchronicznie wdrożył technologię cyfrową w takich obszarach jak grunty, budownictwo i licencjonowanie inwestycji, co pomogło zredukować formalności i zaoszczędzić czas zarówno mieszkańcom, jak i firmom.

Przewodniczący Ludowego Komitetu Hajfong Le Ngoc Chau podkreślił, że sukces dwupoziomowego modelu rządu wynika z udoskonalenia procesów pracy, ograniczenia kroków pośrednich i zwiększenia decentralizacji do poziomu gminy, co pomaga zmniejszyć obciążenie wyższych szczebli rządu.

Plan 02-KH/BCĐTW: silna siła napędowa innowacji w samorządach

Plan 02-KH/BCĐTW Centralnego Komitetu Sterującego ds. Nauki, Technologii, Innowacji i Transformacji Cyfrowej zapewnił solidne podstawy dla lokalnych reform administracyjnych, tworząc warunki do silniejszego rozwoju władz na wszystkich szczeblach, zwłaszcza na poziomie gminy. Dwupoziomowy model samorządu lokalnego w Quang Ninh i Hai Phong został wdrożony synchronicznie, pomagając tym prowincjom w rozwoju elektronicznych systemów administracyjnych i poprawie efektywności pracy.

Quang Ninh wdrożył usługi publiczne online za pośrednictwem krajowego portalu usług publicznych, a Hai Phong utworzył elektroniczne centra obsługi administracji publicznej na poziomie gmin, umożliwiając mieszkańcom i firmom szybki dostęp do usług administracyjnych. Prowincja zbudowała również solidną platformę technologii cyfrowych, która pomaga w bardziej przejrzystym i efektywnym zarządzaniu pracą i danymi.

Plan 02-KH/BCĐTW nie tylko pomaga w transformacji cyfrowej, ale także wprowadza wyraźne zmiany w myśleniu administracyjnym – z „zarządzania” na „usługę” – w kierunku bardziej proaktywnego zarządzania pracą i rozwiązywania problemów ludzi i firm.

Pomimo początkowych sukcesów, funkcjonowanie dwupoziomowego modelu władzy napotkało pewne trudności. W Quang Ninh i Hai Phong, mimo poprawy infrastruktury i zasobów ludzkich, w niektórych gminach i okręgach miejskich nadal brakuje pracowników. Urzędnicy na szczeblu gminnym muszą sprostać większemu obciążeniu pracą niż wcześniej, a kwalifikacje zawodowe niektórych urzędników nie uległy poprawie na czas.

Infrastruktura Centrów Obsługi Administracji Publicznej w niektórych gminach nadal nie spełnia wymogów rozwojowych. Ponadto wdrażanie transformacji cyfrowej napotyka na trudności w łączeniu i udostępnianiu danych między poziomami.

Aby pokonać te trudności, Quang Ninh i Hai Phong będą nadal koncentrować się na szkoleniu i wspieraniu urzędników na szczeblu gminnym, zwłaszcza w dziedzinie gruntów, finansów i technologii informatycznych. Lokalne władze zintensyfikują działania na rzecz poprawy infrastruktury, unowocześnią Centra Obsługi Administracji Publicznej, rozszerzą usługi publiczne online i zdigitalizują dokumentację administracyjną.

Władze prowincji będą także nadal udoskonalać system decentralizacji i delegowania zadań oraz synchronicznie przydzielać zasoby finansowe, ludzkie i sprzętowe, aby pomóc gminom na wszystkich szczeblach w bardziej proaktywnym i skutecznym wykonywaniu swoich zadań.

Dwupoziomowy model administracji publicznej przyczynił się do poprawy efektywności pracy, tworząc sprzyjające warunki rozwoju dla ludzi i przedsiębiorstw. Jednocześnie stanowi on wyraz innowacyjności w myśleniu administracyjnym, od „zarządzania” po „usługi”, pomagając administracji publicznej stać się narzędziem tworzenia zrównoważonego środowiska rozwojowego dla społeczeństwa.

Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej

Źródło: https://mst.gov.vn/quang-ninh-hai-phong-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-dot-pha-doi-moi-phuong-thuc-phuc-vu-nguoi-dan-197251030220354219.htm