Zgromadzenie Narodowe omawiało projekt ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego.

BTO – Kontynuując 8. sesję, dziś po południu, 29 października, w siedzibie Zgromadzenia Narodowego, Zgromadzenie Narodowe omawiało w grupach projekt ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego. Omawiając ten projekt, deputowani Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Thuan wyrazili zgodę na treść wniosku rządu oraz raportu weryfikacyjnego Komisji Finansów i Budżetu; jednocześnie przedstawili szczegółowe opinie na temat szeregu poprawek i uzupełnień do projektu ustawy.

Propozycja niewliczania do wykazu aktywów specjalnych inwestycji Ministerstwa Obrony Narodowej w zakresie infrastruktury na lotniskach o podwójnym przeznaczeniu

Komentując konkretnie artykuł 5 dotyczący treści zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów projektu ustawy, zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Thuan Nguyen Huu Thong powiedział: Zgodnie z rezolucją 76 z dnia 28 listopada 2013 r. Biura Politycznego w sprawie wdrożenia rezolucji XI Kongresu Partii i rezolucji XII Kongresu Partii Prowincjonalnej Binh Thuan na kadencję 2010-2015 oraz szeregu polityk rozwoju dla prowincji Binh Thuan do 2020 r. W której stwierdzono: „Uzgodnienie polityki inwestycyjnej w celu budowy lotniska wojskowego i cywilnego w mieście Phan Thiet zgodnie z planem”; Decyzja Premiera w sprawie zatwierdzenia Planu rozwoju transportu lotniczego i zatwierdzenia polityki inwestycyjnej dla projektu lotniska wojskowego w Phan Thiet, w prowincji Binh Thuan, projekt lotniska w Phan Thiet został zidentyfikowany jako lotnisko o podwójnym przeznaczeniu, w które Ministerstwo Obrony Narodowej inwestuje w aktywa wspólne, a inwestorzy BOT inwestują w aktywa lotnictwa cywilnego.

Zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Thuan Nguyen Huu Thong omówił tę kwestię dziś po południu, 29 października.

Dlatego też, aby inwestorzy BOT mogli eksploatować i korzystać z infrastruktury na terenie lotniska zainwestowanej przez Ministerstwo Obrony Narodowej na lotnisku Phan Thiet, a także mobilizować kapitał prywatny do inwestowania w renowację, modernizację i użytkowanie obecnej infrastruktury lotniska zarządzanej przez Ministerstwo Obrony Narodowej zgodnie z ustawą PPP (ustawa o inwestycjach w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego), zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Thuan Nguyen Huu Thong zaproponował rozważenie i zmianę punktu b, ust. 1, artykułu 64 i punktów d, dd, ust. 2, artykułu 65 ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu aktywów publicznych w kierunku: Nie uwzględniania prac związanych z infrastrukturą lotniczą zainwestowanych i zarządzanych przez Ministerstwo Obrony Narodowej na lotniskach podwójnego zastosowania na liście aktywów specjalnych, których nie można wykorzystywać do celów biznesowych, leasingu, joint ventures, stowarzyszeń i innych form działalności gospodarczej. Zarządzanie, eksploatacja i ochrona obiektów podwójnego zastosowania realizowane są zgodnie z przepisami ustawy o zarządzaniu i ochronie obiektów obronnych państwa oraz terenów wojskowych.

Komentując ten projekt ustawy, Pham Thi Hong Yen, delegatka Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Thuan, stwierdziła, że ​​projekt ustawy bardzo szczegółowo precyzuje koncepcję wyjaśnienia terminów związanych z majątkiem publicznym, a także klasyfikacji majątku publicznego; w tym rozumieniu majątek publiczny rozumiany jest jako majątek należący do infrastruktury. Odnośnie do przepisów dotyczących majątku zainwestowanego w Siły Zbrojne Ludu, majątek specjalny w jednostkach Sił Zbrojnych Ludu jest również majątkiem publicznym wykorzystywanym w szkoleniu bojowym, gotowości bojowej oraz operacjach obrony narodowej i bezpieczeństwa Sił Zbrojnych Ludu. Odnośnie tego majątku, zgodnie z przepisami Ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego, nie wolno wykorzystywać majątku specjalnego jednostek Sił Zbrojnych do celów biznesowych, wspólnych przedsięwzięć i innych form działalności gospodarczej.

Delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Thuan Pham Thi Hong Yen wziął udział w dyskusji po południu 29 października.

Jednakże, według delegata Pham Thi Hong Yen, obecna rzeczywistość, zgodnie z planowaniem rządu związanym z planowaniem systemu lotnisk, do 2050 r. będzie 14 lotnisk międzynarodowych i 19 lotnisk krajowych, z których wszystkie będą lotniskami o charakterze lotnisk wykorzystywanych zarówno do celów cywilnych, jak i wojskowych. W Binh Thuan lotnisko Phan Thiet ma być krajowym lotniskiem poziomu 4E, lotniskiem wykorzystywanym zarówno do celów cywilnych, jak i wojskowych w 2018 r. Według delegata Yen, w odniesieniu do treści związanych z lotniskami cywilnymi, premier obecnie zgadza się również na zezwolenie na wykorzystanie w formie umowy BOT w celu przeprowadzenia wyboru inwestycji dla pozycji lotnictwa cywilnego. Jednakże, jeśli zgodnie z przepisami obowiązującego prawa związanego z ustawą o zarządzaniu i użytkowaniu aktywów publicznych, prace w które zainwestowało i które zbudowało Ministerstwo Obrony Narodowej na lotnisku Phan Thiet, prywatni inwestorzy nie będą mogli eksploatować i używać tych struktur.

Dlatego też, aby ułatwić realizację projektu na lotniskach w całym systemie, delegat Yen zaproponował, aby projekt ustawy dodał sekcję w rozdziale 3 dotyczącą przepisów dotyczących systemu zarządzania, a także zasad zarządzania i użytkowania obiektów podwójnego zastosowania. Jeśli chodzi o treść dotyczącą obiektów podwójnego zastosowania, artykuł 7 ustawy o zarządzaniu i ochronie obiektów obrony narodowej i stref wojskowych, która została uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe na 6. sesji i weszła w życie z dniem 1 stycznia 2025 r., stanowi: „Obiekty podwójnego zastosowania to obiekty wykorzystywane zarówno do celów wojskowych i obronnych, jak i cywilnych, w tym obiekty cywilne podwójnego zastosowania i obiekty obronne podwójnego zastosowania, o których decydują właściwe organy podczas zatwierdzania polityki inwestycyjnej lub zmiany dodatkowych celów użytkowania”. Według delegata Pham Thi Hong Yen, dzięki temu rozporządzeniu jasno widać, że państwo zachęca również do wykorzystywania obiektów cywilnych, a także do wykorzystywania obiektów podwójnego zastosowania zarówno do celów wojskowych, jak i cywilnych.

W związku z tym, jeśli uzupełnimy przepisy i zasady zarządzania dotyczące eksploatacji i użytkowania obiektów podwójnego przeznaczenia w Ustawie o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego, będziemy mogli zezwolić na eksploatację środków zainwestowanych przez państwo, a także środków pochodzących z form inwestycyjnych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, projektów kontraktowych w ramach umów BT lub umów BOT. W związku z tym delegaci zasugerowali, aby Komisja Redakcyjna oraz Agencja Wyceny Nieruchomości przeanalizowały i uzupełniły powyższe treści w celu rozwiązania problemów, które obecnie występują w praktyce.

Minister Planowania i Inwestycji Nguyen Chi Dung wyjaśnił to podczas dzisiejszej popołudniowej sesji dyskusyjnej, 29 października.

Wyjaśniając niektóre propozycje delegatów z prowincji Binh Thuan dotyczące projektów lotnisk o podwójnym przeznaczeniu, minister planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung powiedział, że ministerstwo przeprowadziło badania i zaproponowało plany, które zostaną przedłożone premierowi do rozpatrzenia i dostosowania szeregu lotnisk.

Niedopełnienie obowiązku przekształcenia domów i gruntów zgodnie z przepisami ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego w odniesieniu do domów i gruntów przedsiębiorstw

Uczestnicząc w dyskusji nad projektem ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego, delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Thuan, Tran Hong Nguyen, wyraził zgodę na postanowienia zawarte w punkcie b, ustępie 22, artykule 5 projektu ustawy. W związku z tym nie ma potrzeby przekształcania domów i gruntów zgodnie z przepisami ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego w odniesieniu do domów i gruntów przedsiębiorstw; zarządzanie i aranżacja domów i gruntów przedsiębiorstw odbywa się zgodnie z przepisami dotyczącymi zarządzania i użytkowania kapitału państwowego zainwestowanego w produkcję i działalność przedsiębiorstw oraz odpowiednimi przepisami.

Delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Thuan, Tran Hong Nguyen, wziął udział w przedstawianiu uwag do projektu ustawy po południu 29 października.

Formy przekształcania i zagospodarowania nieruchomościami mieszkalnymi i gruntami przedsiębiorstw zgodnie z obowiązującą ustawą o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego są regulowane podobnie jak formy zagospodarowania nieruchomościami mieszkalnymi i gruntami zgodnie z powyższymi przepisami. Jednakże, zdaniem delegata Tran Hong Nguyena, regulacja, zgodnie z którą nieruchomości mieszkalne i grunty przedsiębiorstw muszą być przekształcane i zagospodarowania zgodnie z ustawą o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego, stworzy dodatkowe procedury w przypadku konieczności zagospodarowania nieruchomościami mieszkalnymi i gruntami przedsiębiorstw. Ponadto, uprawnienia i niektóre elementy zagospodarowania zgodnie z przepisami ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego różnią się od standardowych, co prowadzi do nakładania się przepisów i trudności w procesie wdrażania.

Konieczność reorganizacji i zarządzania domami i gruntami przedsiębiorstw państwowych zgodnie z ustawą o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego w przeszłości prowadziła do trudności i „wąskich gardeł” w procesie komercjalizacji przedsiębiorstw państwowych oraz realizacji państwowych projektów inwestycyjnych w zakresie budowy infrastruktury w interesie narodowym i publicznym, gdy projekt obejmuje domy i grunty przedsiębiorstw państwowych, ze względu na przedłużające się prace reorganizacyjne i zarządzanie domami i gruntami, które w wielu przypadkach nie mogą zostać w pełni zrealizowane. Dlatego delegat Tran Hong Nguyen zgodził się z propozycją rządu dotyczącą zmiany tej treści.

Source: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-to-ve-du-an-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-125260.html