Zgromadzenie Narodowe omawiało kwestię wdrażania polityk i ustaw dotyczących zarządzania rynkiem nieruchomości i rozwoju budownictwa socjalnego.

Kontynuując obrady ósmej sesji, 28 października Zgromadzenie Narodowe omówiło na sali sprawozdanie Delegacji Nadzorczej oraz projekt uchwały Zgromadzenia Narodowego w sprawie wyników tematycznego nadzoru nad realizacją polityk i ustaw dotyczących zarządzania rynkiem nieruchomości i rozwoju budownictwa socjalnego w latach 2015–2023.

Podczas dyskusji głos zabrał delegat Nguyen Van Huy z delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Thai Binh .

Uczestniczący w przemówieniu delegat Nguyen Van An, delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Thai Binh, powiedział, że treść raportu jasno przedstawia realizację polityk i przepisów dotyczących zarządzania rynkiem nieruchomości i rozwoju mieszkań socjalnych od 2015 r. do końca 2023 r., w tym osiągnięcia, niedociągnięcia, ograniczenia i przyczyny.

Zdaniem delegata, zadania i rozwiązania zaproponowane w projekcie Rezolucji w sprawie dalszej poprawy skuteczności i efektywności wdrażania polityk i przepisów dotyczących zarządzania rynkiem nieruchomości i rozwoju budownictwa socjalnego nie są na tyle szczegółowe, aby można je było natychmiast wdrożyć w celu przezwyciężenia ograniczeń określonych w raporcie monitorującym, a mianowicie: Raport wskazał na wiele niedociągnięć, ograniczeń i poważnych przeszkód w wycenie gruntów. Rozwiązania związane z wyceną gruntów zaproponowane w projekcie Rezolucji mają jednak nadal charakter ogólny i nie są wystarczająco szczegółowe, aby rozwiązać problemy praktyczne. W związku z tym delegat stwierdził, że konieczne jest dokonanie przeglądu i udoskonalenie rozwiązań w bardziej szczegółowym kierunku, z jasno określonym harmonogramem wdrożenia, aby rozwiązać te problemy. Odnośnie do prawnej oceny projektów, projekt Rezolucji nakłada na rząd obowiązek jasnego określenia treści „nielegalizowania naruszeń” w celu poprawy skuteczności prac legislacyjnych i egzekucyjnych. Delegaci zasugerowali konieczność konsultacji z agencjami i raportowania do właściwych organów w sprawie strategii. Rząd musi również wkrótce otrzymać instrukcje i wytyczne dotyczące wykonalnego wdrożenia. Projekt uchwały powinien określić dodatkowe zadania i rozwiązania ograniczające sytuacje opiniowania niewłaściwych podmiotów, wykupywania lokali socjalnych na odsprzedaż, a jednocześnie wspierać budowę mieszkań socjalnych z budżetu państwa na wynajem... w najbliższym czasie, aby zapewnić realizację celu wybudowania co najmniej 1 mln mieszkań socjalnych dla osób o niskich dochodach i pracowników parków przemysłowych w okresie 2021 - 2030...

Uczestniczący w dyskusji delegat Nguyen Van Huy, Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Thai Binh, ocenił, że w ostatnich czasach rynek nieruchomości w naszym kraju poczynił postępy pod względem wielkości rynku, ilości, skali projektów i uczestników rynku nieruchomości oraz zróżnicowanych typów produktów, odgrywając ważną rolę w tworzeniu dynamiki rozwoju społeczno-gospodarczego, przyczyniając się jednocześnie do stopniowego zaspokajania potrzeb mieszkaniowych ludzi.

Odnosząc się do ograniczeń wskazanych przez Delegację Nadzorczą, delegat stwierdził, że rynek nieruchomości i mieszkań socjalnych nie rozwija się w sposób zrównoważony, istnieje nierównowaga między podażą a popytem; ceny nieruchomości są nadal wysokie w porównaniu do dochodów większości ludzi; wiele obszarów miejskich jest opuszczonych, zarządzanie mini-apartamentami nadal ma wiele braków, nie ma skutecznych rozwiązań dla starych mieszkań, które nie zapewniają ludziom życia; nowe rodzaje nieruchomości napotykają wiele problemów prawnych, brakuje im jasności i konkretów w zakresie regulacji...

Delegat wskazał, że pierwszą wymienioną przyczyną były wąskie gardła instytucjonalne, a ograniczenia, na które wielokrotnie wskazywano, polegały na tym, że niektóre przepisy ustaw nakładały się na siebie, były niespójne, niezsynchronizowane i nieprzystające do rzeczywistości, a ich przegląd, zmiana i uzupełnienie następowały powoli. Zgodnie ze sprawozdaniem Delegacji Nadzorczej, na 191 ogólnych trudności i niedociągnięć w obu obszarach w latach 2015–2023, wystąpiło do 103 trudności i niedociągnięć w politykach i przepisach dotyczących zarządzania rynkiem nieruchomości; 60 trudności i niedociągnięć w politykach i przepisach dotyczących rozwoju budownictwa socjalnego... Typowe trudności i niedociągnięcia w zarządzaniu rynkiem nieruchomości to przepisy dotyczące uprawnień i procedur decydowania o polityce inwestycyjnej, wydawania zaświadczeń o rejestracji inwestycji, procedur tworzenia organizacji gospodarczych, dostosowywania, zawieszania, przedłużania postępu i kończenia projektów inwestycyjnych; przepisy dotyczące gruntów publicznych przeplatanych obszarami realizacji projektów, dotyczące przydziału i dzierżawy gruntów zgodnie z postępem odzyskiwania gruntów, rekompensatą, wsparciem, przesiedleniem, przepisy dotyczące czasu realizacji ceny gruntu; o normach i standardach budowlanych, przepisach regulujących dostosowanie projektów przekazania nieruchomości, o projektowaniu budowlanym; o przeglądzie i dostosowywaniu planowania urbanistycznego...

Delegaci zalecili, aby Zgromadzenie Narodowe i Rząd uzupełniły konkretne rozwiązania, które będą wystarczająco skuteczne, aby szybko rozwiązać trudności związane z projektami nieruchomości, które napotykają wiele trudności ze względu na długotrwały proces wdrażania spowodowany zmianami przepisów na przestrzeni czasu, projekty nieruchomości, których realizacja zgodnie z wnioskami z inspekcji i audytów jest przedłużana, nie przynosi żadnych rezultatów, spowalnia przetwarzanie procedur wdrażania, powodując straty ekonomiczne dla przedsiębiorstw i klientów, którzy nabyli nieruchomości...

Delegat podkreślił, że ograniczenia i problemy zostały zidentyfikowane i są rozwiązywane przez Zgromadzenie Narodowe i Rząd w trybie pilnym i terminowym. Wskazany zakres prac jest jednak bardzo duży. Aby móc je rozwiązać w sposób synchroniczny i skuteczny, wyborcy i obywatele mają nadzieję, że wskazane problemy i niedociągnięcia będą nadal analizowane i uwzględniane w pracach legislacyjnych tak szybko, jak to możliwe. Oczekuje się, że zostaną one zakończone w trakcie XV kadencji Zgromadzenia Narodowego, tak aby rynek nieruchomości i rozwój budownictwa socjalnego mogły lepiej promować swoją rolę w gospodarce, a także przyczyniać się do zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego i sprawiedliwości społecznej.

Vu Son Tung

(Biuro Delegacji Zgromadzenia Narodowego i Prowincjonalnej Rady Ludowej)

Source: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/210877/quoc-hoi-thao-luan-ve-viec-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-va-phat-trien-nha-o-xa-hoi