Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o ekstradycji, która zapewnia prawo do zatrzymania osób w przypadkach nagłych.

Zgromadzenie Narodowe uchwaliło cztery ustawy rano 26 listopada – zdjęcie: GIA HAN

Rano 26 listopada Zgromadzenie Narodowe przyjęło większość głosów delegatów i uchwaliło cztery projekty ustaw, w tym: ustawę o ekstradycji , ustawę o przekazywaniu osób odbywających kary pozbawienia wolności, ustawę o wzajemnej pomocy prawnej w sprawach cywilnych oraz ustawę o wzajemnej pomocy prawnej w sprawach karnych.

Należy wskazać właściwy organ, tryb delegowania uprawnień oraz miejsce zatrzymania przed ekstradycją.

Uchwalona ustawa o ekstradycji składa się z 4 rozdziałów i 45 artykułów.

Istnieją osobne przepisy regulujące kwestię zatrzymania osób w nagłych przypadkach przed złożeniem wniosku o ekstradycję.

W związku z tym, w przypadku gdy państwo obce zwróci się do Wietnamu z wnioskiem o zatrzymanie osoby w sytuacji nadzwyczajnej przed złożeniem wniosku o ekstradycję zgodnie z postanowieniami międzynarodowego traktatu o ekstradycji, którego Wietnam i to państwo są stronami, Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego sprawdzi ważność dokumentu wnioskującego o zatrzymanie osoby zgodnie z postanowieniami tego traktatu międzynarodowego.

Jeżeli wniosek o zatrzymanie jest zasadny, Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego niezwłocznie przekazuje go właściwemu organowi policji, który podejmuje decyzję o zatrzymaniu osoby i skierowaniu jej do placówki mieszkalnej zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Okres zatrzymania i treść dokumentu wzywającego do zatrzymania w nagłych wypadkach przed złożeniem wniosku o ekstradycję stosuje się zgodnie z postanowieniami tej umowy międzynarodowej.

W przypadku gdy państwo obce zwróci się do Wietnamu z wnioskiem o zatrzymanie osoby w nagłych wypadkach przed wystąpieniem o ekstradycję, a Wietnam i to państwo nie są stronami międzynarodowego traktatu o ekstradycji, Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego sprawdzi ważność dokumentu wnioskującego o zatrzymanie zgodnie z przepisami.

Okres zatrzymania w przypadkach nagłych wynosi 45 dni od dnia przyjęcia do placówki.

W raporcie wyjaśniającym i przyjętym przed uchwaleniem przez Zgromadzenie Narodowe przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung stwierdził, że pojawiły się opinie, iż zatrzymanie osób w sytuacjach nadzwyczajnych związanych z prawami człowieka i demonstracją odpowiedzialności Wietnamu w ramach współpracy międzynarodowej powinno być objęte bardziej szczegółowymi przepisami dotyczącymi właściwych organów i mechanizmów delegowania uprawnień.

Oprócz tego wprowadzono przepisy dotyczące miejsc, w których można przetrzymywać osoby w nagłych wypadkach, aby zapewnić wykonalność, a jednocześnie zlecono Ministrowi Bezpieczeństwa Publicznego wydawanie wytycznych dotyczących treści decyzji o zatrzymaniu osób, trybu i zarządzania osobami zatrzymanymi w okresie ich pobytu w ośrodkach zakwaterowania.

W odpowiedzi na komentarze Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zaleciła dodanie powyższej treści do ustawy.

Zgodnie z praktyką międzynarodową

Ustawa o ekstradycji zawiera również osobne przepisy regulujące przypadki, w których można dokonać ekstradycji. Mianowicie:

Osobą, która może zostać ekstradowana, jest osoba, która popełniła przestępstwo, za które prawo wietnamskie i prawo zagraniczne przewiduje karę pozbawienia wolności na okres co najmniej 1 roku, dożywotnie pozbawienie wolności lub karę śmierci, lub która została skazana na karę więzienia przez sąd kraju wnioskującego o ekstradycję i której pozostało co najmniej 6 miesięcy do odbycia kary pozbawienia wolności.

Czyny przestępcze wyżej wymienionych osób nie muszą koniecznie należeć do tej samej grupy przestępstw lub być tym samym przestępstwem, a elementy składające się na przestępstwo nie muszą być całkowicie identyczne zgodnie z przepisami prawa wietnamskiego i prawa obcego.

W przypadku gdy państwo obce wnioskuje o ekstradycję osoby, która popełniła wiele przestępstw, z których każde stanowi przestępstwo zgodnie z prawem wietnamskim i obcym, a co najmniej jedno z nich spełnia powyższe warunki, Wietnam może wyrazić zgodę na ekstradycję tej osoby. W przypadkach, gdy Wietnam jest państwem wnioskującym o ekstradycję, Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego zwraca się do właściwego organu państwa obcego o zgodę na ekstradycję w podobnych sprawach.

W przypadku gdy czyn przestępczy osoby, o której mowa powyżej, miał miejsce poza terytorium Wietnamu, ekstradycja tej osoby może nastąpić, jeżeli prawo wietnamskie stanowi, że dany czyn stanowi czyn przestępczy.

W sprawozdaniu wyjaśniającym i przyjętym przed uchwaleniem przez Zgromadzenie Narodowe przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung stwierdził, że pojawiła się propozycja podniesienia minimalnego progu kary więzienia do 2 lat lub więcej w celu zapewnienia skutecznej międzynarodowej współpracy sądowej.

Z drugiej strony, pozwala to uniknąć marnowania zasobów administracyjnych na drobne sprawy, a jednocześnie świadczy o humanitarnej polityce, polegającej na ekstradycji wyłącznie osób, które dopuściły się naprawdę poważnych czynów stanowiących zagrożenie dla społeczeństwa.

W związku z tym Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego uważa, że przepis przewidujący karę pozbawienia wolności na okres co najmniej jednego roku, przejęty z obowiązującej ustawy o pomocy prawnej.

Postanowienie to jest również zgodne z praktyką międzynarodową i zobowiązaniami zawartymi w umowach ekstradycyjnych, które podpisał Wietnam, a których celem jest zapewnienie elastycznej i terminowej współpracy w wielu przypadkach, i nie ogranicza się to do poważnych przestępstw.

Minister Bezpieczeństwa Publicznego przewodniczy i koordynuje szczegółowe regulacje dotyczące przekształcania kar pozbawienia wolności.

Ustawa o pomocy prawnej w sprawach cywilnych składa się z 4 rozdziałów i 38 artykułów; ustawa o pomocy prawnej w sprawach karnych składa się z 4 rozdziałów i 42 artykułów; a ustawa o przekazywaniu osób odbywających karę pozbawienia wolności składa się z 4 rozdziałów i 48 artykułów.

Zgodnie z Ustawą o przekazywaniu osób odbywających karę więzienia, Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego jest centralnym organem Socjalistycznej Republiki Wietnamu zajmującym się przekazywaniem osób odbywających karę więzienia.

Minister Bezpieczeństwa Publicznego przewodniczy i koordynuje działania z Prezesem Sądu Najwyższego i Prokuratorem Generalnym Prokuratury Najwyższej w celu ustalenia szczegółów.

W odniesieniu do tej kwestii przewodniczący Hoang Thanh Tung powiedział, że zamierza rozważyć rozporządzenie, które powierza ministrowi bezpieczeństwa publicznego przewodniczenie i koordynację z przewodniczącym Sądu Najwyższego Ludowego i prokuratorem naczelnym Najwyższej Prokuratury Ludowej w celu określenia szczegółów, które są niewłaściwe i zbędne.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego uważa, że konwersja wyroków więzienia jest kwestią skomplikowaną, która bezpośrednio wpływa na prawa osób odbywających karę więzienia, a polityka kryminalna Wietnamu w wielu kwestiach różni się od polityki innych krajów.

W związku z tym Komitet zaleca pozostawienie tych przepisów bez zmian, aby zapewnić wykonalność, stabilność i wygodę stosowania prawa, zgodnie z wymogami innowacyjności w myśleniu prawniczym.

Source: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-dan-do-co-quy-dinh-quyen-giu-nguoi-trong-truong-hop-khan-cap-20251126090813051.htm