Zgromadzenie Narodowe rozpatruje projekt ustawy o zmianie 15 ustaw w dziedzinie rolnictwa i ochrony środowiska.

(Chinhphu.vn) - Rano 4 listopada, kontynuując 10. sesję, Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji i sprawozdania z przeglądu projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustaw z zakresu rolnictwa i środowiska.

Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang przedstawił projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustaw z zakresu rolnictwa i środowiska.

W projekcie ustawy przedstawionym przez Ministra Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang stwierdzono, że celem opracowania ustawy jest instytucjonalizacja uchwał i wniosków Biura Politycznego , zwłaszcza polityki reorganizacji aparatu i samorządu lokalnego na dwóch poziomach; wzmocnienie decentralizacji i delegowania, a także skupienie się na usuwaniu „wąskich gardeł” wynikających z przepisów prawnych.

Projekt ustawy składa się z 17 artykułów (15 artykułów zmieniających i uzupełniających 15 ustaw oraz 2 artykuły dotyczące przepisów wykonawczych i przejściowych).

Projekt ustawy zmienia i uzupełnia 15 ustaw z zakresu rolnictwa i środowiska, w tym: ustawę o ochronie środowiska; ustawę o ochronie roślin i kwarantannie; ustawę o hodowli zwierząt; ustawę o różnorodności biologicznej; ustawę o wałach przeciwpowodziowych; ustawę o geodezji i kartografii; ustawę o hydrometeorologii; ustawę o leśnictwie; ustawę o zapobieganiu klęskom żywiołowym i ich kontroli; ustawę o zasobach wodnych; ustawę o zasobach morskich i wyspiarskich oraz o środowisku; ustawę o weterynarii; ustawę o nawadnianiu; ustawę o rybołówstwie; ustawę o uprawie roli.

Według ministra Tran Duc Thanga projekt ustawy koncentruje się na trzech głównych grupach treści.

Po pierwsze, jeśli chodzi o organizację aparatu administracyjnego, decentralizację i podział uprawnień przy organizacji samorządów dwupoziomowych, jest to główna grupa treści, której celem jest właściwa realizacja postanowień Uchwały nr 190/2025/QH15 z dnia 19 lutego 2025 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie rozpatrywania spraw związanych z organizacją aparatu państwowego, ustawy o organizacji władzy państwowej oraz ustawy o organizacji samorządu terytorialnego.

Po drugie, w sprawie skrócenia i uproszczenia warunków inwestycyjnych, prowadzenia działalności gospodarczej i procedur administracyjnych, w celu skonkretyzowania polityki Partii i Rządu w kwestii reformy administracyjnej, stworzenia sprzyjającego, sprawiedliwego i przejrzystego środowiska biznesowego, koncentrującego się na ludziach i przedsiębiorstwach; jednocześnie promującego innowacyjność w dziedzinie rolnictwa i środowiska.

Po trzecie, jeśli chodzi o radzenie sobie z „wąskimi gardłami” wynikającymi z regulacji prawnych, projekt ustawy ma na celu odblokowanie zasobów na rozwój społeczno-gospodarczy i usunięcie przeszkód w zarządzaniu państwem, zgodnie z wytycznymi Biura Politycznego i Sekretarza Generalnego.

Przedstawiając raport z przeglądu, przewodniczący Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai stwierdził, że Komisja zgadza się z treścią i zakresem poprawek do projektu ustawy oraz wysoko oceniła sposób rozwiązania 20 „wąskich gardeł” spowodowanych regulacjami prawnymi zawartymi w 15 wyżej wymienionych ustawach.

W odniesieniu do ustawy o hodowli zwierząt, Komitet zaproponował zdecydowaną decentralizację uprawnień do przyznawania, ponownego przyznawania i cofania certyfikatów kwalifikowalności do produkcji paszy dla zwierząt (klauzula 1, artykuł 39) w celu dostosowania ich do rzeczywistych warunków, zapewniając zgodność z wnioskiem Biura Politycznego nr 183-KL/TW.

W odniesieniu do ustawy o weterynarii konieczne jest przejrzenie przepisów dotyczących zwolnień z obowiązku deklaracji zgodności w dziedzinie weterynarii (art. 78 ust. 2), aby zapewnić elastyczność zarządzania, ale jednocześnie nałożyć szczególną odpowiedzialność na państwowe agencje zarządzające w zakresie kontrolowania jakości leków weterynaryjnych przed wprowadzeniem do obrotu; należy wyjaśnić, czy istnieją alternatywne środki kontroli jakości leków po wprowadzeniu do obrotu, jeśli procedura deklarowania zgodności leków weterynaryjnych zostanie zniesiona, i jaki wpływ będzie to miało na kontrolę jakości leków.

W odniesieniu do ustawy leśnej zaleca się przegląd postanowień artykułu 19, ustęp 2, dotyczących zmiany celów użytkowania lasów na inne cele, aby zapewnić ich zgodność z rzeczywistością i pełną zgodność z przepisami prawnymi; właściwe wdrożenie dyrektywy Sekretariatu 13-CT/TW z dnia 12 stycznia 2017 r. w sprawie wzmocnienia wiodącej roli Strony w zarządzaniu lasami, ochronie i rozwoju lasów; a jednocześnie wyjaśnienie koncepcji „powierzchni leśnej”, aby jasno określić statusy lasów w trakcie wdrażania.

W odniesieniu do ustawy o zasobach wodnych, Komitet zaproponował wyjaśnienie skali i treści lokalnych dostosowań w procedurach eksploatacji zbiorników i zbiorników międzyzbiornikowych w projekcie ustawy (art. 38) przy nadawaniu Ministrowi Rolnictwa i Środowiska uprawnień do decydowania o zatwierdzaniu dostosowań i informowaniu Premiera o wynikach; odpowiedzialność Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska oraz mechanizm koordynacji z właściwymi agencjami w zakresie lokalnych dostosowań w zakresie ograniczania powodzi i operacji ograniczania skutków powodzi na obszarach położonych niżej nie są obecnie określone w projekcie...

Ponadto Komitet wydał również opinie na temat szeregu konkretnych treści zawartych w ustawie Prawo rolne, ustawie o wałach przeciwpowodziowych i ustawie Prawo ochrony środowiska.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-xem-xet-du-an-luat-sua-doi-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-102251104104333162.htm