Przepisy dotyczące kodeksów, standardów zawodowych, kwalifikacji i skal wynagrodzeń dla pracowników kancelarii prawnych

Rozdział I – Postanowienia ogólne (obejmujące 4 artykuły, od artykułu 1 do artykułu 4)

W tym rozdziale przedstawiono ogólne informacje na temat zakresu regulacji, stosownych tematów, czasu, w jakim pracownicy prawni wykonują zadania i uprawnienia związane z pracą prawniczą, a także dokumenty potwierdzające, kodeksy rang personelu prawnego, ogólne standardy rang personelu prawnego.

1.1. O zakresie regulacji i podmiotach, których dotyczy (art. 1)

- W kwestii zakresu regulacji: Okólnik określa kodeksy, standardy zawodowe, umiejętności i skale wynagrodzeń dla stanowisk radców prawnych, w tym starszego radcy prawnego, głównego radcy prawnego i radcy prawnego.

- W odniesieniu do podmiotów objętych wnioskiem: Okólnik dotyczy urzędników służby cywilnej na szczeblu prawnym w ministerstwach, agencjach szczebla ministerialnego (w tym departamentach i jednostkach równoważnych ministerstwom i agencjom szczebla ministerialnego), agencjach specjalistycznych podległych Komitetom Ludowym prowincji i miastom zarządzanym centralnie (zwanych dalej szczeblem prowincjonalnym); ministerstwach, agencjach szczebla ministerialnego, agencjach podległych rządowi , komitetach ludowych szczebla prowincjonalnego oraz właściwych agencjach, organizacjach i osobach.

1.2. W odniesieniu do czasu wykonywania przez pełnomocnika czynności prawnych i uprawnień z zakresu prawa pracy

Czas pracy pracownika prawnego wykonującego jedno z zadań i uprawnień związanych z pracą prawną jest łącznym czasem, nie wliczając okresu próbnego osoby wykonującej pracę zgodnie ze stanowiskiem pracy w pracy prawnej, posiadającej wykształcenie wyższe lub wyższe prawnicze i wykonującej jedno z zadań i uprawnień określonych w rozdziale II Dekretu nr 55/2011/ND-CP z dnia 4 lipca 2011 r. Rządu określającego funkcje, zadania, uprawnienia i strukturę organizacyjną organizacji prawnych (zmienionego i uzupełnionego Dekretem nr 56/2024/ND-CP z dnia 18 maja 2024 r.).

Czas pracy pracownika zatrudnionego na podstawie umowy o pracę na czas określony oblicza się na podstawie czasu wykonywania jednego z zadań i uprawnień pracownika zatrudnionego na podstawie umowy o pracę na czas określony, którym jest czas pracy podlegający obowiązkowym składkom na ubezpieczenia społeczne zgodnie z przepisami ustawy o ubezpieczeniach społecznych (jeżeli czas pracy nie jest ciągły i nie otrzymał jednorazowej dopłaty do ubezpieczeń społecznych, będzie on kumulowany), z wyłączeniem okresu próbnego; posiadania wyższego wykształcenia prawniczego i wykonywania pracy wymagającej kwalifikacji zawodowych i umiejętności odpowiednich dla stanowiska pracy na podstawie umowy o pracę na czas określony. Powyższy czas pracy oblicza się na podstawie czasu pełnienia funkcji urzędnika sądowego.

Rozdział II – Obowiązki, zadania, standardy i skale wynagrodzeń dla pracowników kancelarii prawnych (w tym 4 artykuły, od artykułu 5 do artykułu 8)

Rozdział ten szczegółowo reguluje obowiązki, odpowiedzialność, standardy i skale wynagrodzeń dla każdego stopnia urzędnika prawnego, a w szczególności:

2.1. Dla stanowiska starszego radcy prawnego (kod 15.001) (artykuł 5)

Okólnik stanowi, że starszy prawnik to urzędnik służby cywilnej posiadający najwyższy poziom wiedzy specjalistycznej i kwalifikacji zawodowych w zakresie prawa na szczeblu centralnym, odpowiedzialny za organizację wdrażania przepisów w wielu dziedzinach zarządzania państwem lub co najmniej jednej specjalistycznej dziedzinie zarządzania państwem; udzielanie ogólnych porad i planowanie polityki; opracowywanie lub ocenianie dokumentów prawnych; organizowanie wdrażania treści prac prawniczych w przydzielonym sektorze lub dziedzinie oraz badanie, proponowanie i świadczenie profesjonalnego doradztwa w zakresie prac prawniczych.

Starsi rangą urzędnicy prawni muszą spełniać następujące standardy zawodowe i techniczne: (i) dogłębnie rozumieć i umiejętnie stosować wytyczne, polityki i wytyczne Partii, odpowiednie przepisy państwowe, dokumenty przełożonych oraz cele rozwoju społeczno -gospodarczego w przydzielonej branży i dziedzinie; rozumieć sytuację i trendy rozwojowe w kraju i na świecie w przydzielonej branży i dziedzinie zarządzania państwem; (ii) posiadać dogłębną wiedzę i zrozumienie fachowej wiedzy specjalistycznej w zakresie pracy prawniczej i dokumentów prawnych przydzielonej branży i dziedziny zarządzania państwem; umiejętnie stosować profesjonalną wiedzę i umiejętności w zakresie pracy prawniczej w organizowaniu realizacji przydzielonych zadań; (iii) posiadać zdolność do proponowania i doradzania w zakresie planowania polityki; posiadać specjalistyczne umiejętności w zakresie redagowania, komentowania i oceniania dokumentów związanych z przydzielonymi obowiązkami i zadaniami; (iv) posiadać zdolność do kierowania stosowaniem prawa i fachowej wiedzy specjalistycznej w sprawach prawnych zgodnie z przydzielonym sektorem i dziedziną zarządzania państwem; (v) posiadać zdolność do samodzielnej pracy, pracy w zespole i dobrej koordynacji z odpowiednimi agencjami, jednostkami i osobami podczas wykonywania przydzielonych zadań; (vi) Posiadać umiejętności korzystania z technologii informatycznych i języków obcych, odpowiednich do funkcji i zadań agencji, organizacji lub jednostki korzystającej ze stanowiska pracy zatwierdzonego przez właściwy organ.

Oprócz spełnienia standardów kompetencji zawodowych, starsi radcy prawni muszą również spełniać następujące standardy szkolenia i wykształcenia: (i) posiadać dyplom ukończenia studiów wyższych prawniczych; (ii) posiadać certyfikat ukończenia szkolenia prawniczego; (iii) posiadać dyplom zaawansowanej teorii politycznej lub dyplom zaawansowanej teorii polityczno-administracyjnej; (d) posiadać certyfikat szkolenia w zakresie wiedzy o zarządzaniu państwem według standardów starszych ekspertów i równoważnych lub posiadać dyplom zaawansowanej teorii polityczno-administracyjnej.

2.2. Dla stanowiska głównego radcy prawnego (kod 15.002) (Artykuł 6)

Okólnik stanowi, że urzędnikiem prawnym jest urzędnik służby cywilnej posiadający wysokie kwalifikacje zawodowe i wiedzę prawniczą na szczeblu centralnym lub prowincjonalnym, odpowiedzialny za organizację wdrażania przepisów prawa w jednej lub kilku dziedzinach zarządzania państwem; badanie i doskonalenie polityki; opracowywanie lub ocenianie dokumentów prawnych w przydzielonych dziedzinach; organizowanie wdrażania prac prawniczych w przydzielonych sektorach i dziedzinach oraz badanie, proponowanie i świadczenie profesjonalnego doradztwa w zakresie prac prawniczych.
Główny radca prawny musi spełniać następujące standardy zawodowe i techniczne: (i) znać wytyczne, polityki i wytyczne Partii, odpowiednie przepisy państwowe i dokumenty przełożonych w przydzielonym obszarze; znać sytuację krajową w przydzielonym sektorze zarządzania państwem i obszarze; (ii) posiadać dogłębną wiedzę i zrozumienie prawa oraz wiedzę fachową związaną z przydzielonym sektorem zarządzania państwem; umiejętnie stosować wiedzę i umiejętności zawodowe w pracy prawniczej przy organizowaniu realizacji przydzielonych zadań; (iii) posiadać zdolność do sporządzania, komentowania i oceniania dokumentów związanych z przydzielonymi obowiązkami i odpowiedzialnością; (iv) posiadać zdolność do kierowania stosowaniem prawa i wiedzy fachowej w sprawach prawnych w wielu przydzielonych sektorach i obszarach zarządzania państwem; (v) posiadać zdolność do pracy samodzielnej, pracy w grupie i koordynacji z odpowiednimi jednostkami i osobami podczas wykonywania przydzielonych zadań; (vi) posiadać zdolność do korzystania z technologii informatycznych i języków obcych odpowiednich do funkcji i zadań agencji, organizacji lub jednostki wykorzystującej stanowisko pracy zatwierdzone przez właściwy organ.
Podobnie jak starsi radcy prawni, oprócz spełnienia standardów kompetencji zawodowych, główny radca prawny musi również spełniać następujące standardy szkolenia i wykształcenia: (i) posiadać dyplom ukończenia studiów wyższych prawniczych; (ii) posiadać certyfikat szkolenia prawniczego; (iii) posiadać certyfikat szkolenia w zakresie wiedzy z zakresu zarządzania państwem zgodnie ze standardami stopnia głównego specjalisty i jego odpowiednika lub posiadać zaawansowany stopień naukowy z zakresu teorii politycznej i administracyjnej.

2.3. Dla stopnia radcy prawnego (kod 15.003) (artykuł 7)

Okólnik stanowi, że urzędnik prawny jest urzędnikiem służby cywilnej posiadającym podstawowe kwalifikacje zawodowe i umiejętności prawnicze na szczeblu centralnym lub prowincjonalnym, odpowiedzialnym za organizację wdrażania przepisów w dziedzinie zarządzania państwem, badanie i doskonalenie polityk, opracowywanie lub ocenianie dokumentów prawnych w przydzielonej dziedzinie zarządzania państwem oraz wykonywanie treści prac prawniczych w przydzielonym sektorze lub dziedzinie.

Prawnicy muszą spełniać następujące standardy zawodowe i techniczne: (i) rozumieć i potrafić stosować wytyczne, polityki i wytyczne Partii, odpowiednie przepisy prawa państwowego oraz dokumenty przełożonych w pracy prawniczej zgodnie z przydzielonym sektorem i obszarem zarządzania państwem; (ii) posiadać wiedzę i zrozumienie dziedzin prawa oraz wiedzę specjalistyczną w przydzielonym sektorze i obszarze zarządzania państwem; potrafić stosować profesjonalne umiejętności prawnicze w organizowaniu realizacji przydzielonych zadań; (iii) potrafić sporządzać, komentować i oceniać dokumenty związane z przydzielonymi obowiązkami i odpowiedzialnością; (iv) potrafić uczestniczyć w badaniach i podsumowywać doświadczenia oraz praktyki w pracy prawniczej; (v) potrafić kierować stosowaniem przepisów prawa i wiedzy specjalistycznej w pracy prawniczej zgodnie z przydzielonym sektorem i obszarem zarządzania państwem; (vi) zdolność do pracy samodzielnej, pracy w grupie i koordynacji z odpowiednimi jednostkami i osobami podczas wykonywania przydzielonych zadań; (vii) zdolność do korzystania z technologii informatycznych i języków obcych odpowiednich do funkcji i zadań agencji, organizacji lub jednostki korzystającej ze stanowiska pracy zatwierdzonego przez właściwy organ.

Ponadto radcy prawni muszą spełniać następujące standardy dotyczące szkoleń i kwalifikacji: (i) posiadać dyplom ukończenia studiów wyższych prawniczych; (ii) posiadać certyfikat szkolenia w zakresie wykonywania zawodu prawnika; (iii) posiadać certyfikat szkolenia w zakresie wiedzy i umiejętności zarządzania państwem dla urzędników służby cywilnej na poziomie specjalistycznym i równoważnym.

2.4. W sprawie klasyfikacji wynagrodzeń na stanowiskach prawniczych (art. 8)

, 2016) stosować Tabelę wynagrodzeń zawodowych i technicznych dla kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i sił zbrojnych (zmienioną i uzupełnioną przez Dekret nr 76/2009/ND-CP z dnia 15 września 2009 r., Dekret nr 14/2012/ND-CP z dnia 7 marca 2012 r., Dekret nr 17/2013/ND-CP z dnia 19 lutego 2013 r., Dekret nr 117/2016/ND-CP z dnia 21 lipca 2016 r.) stosować Tabelę wynagrodzeń zawodowych i technicznych dla kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i sił zbrojnych w agencjach państwowych dla urzędników służby cywilnej rang prawniczych, w szczególności: (i) Stopień urzędnika prawnego stosuje typ tabeli wynagrodzeń urzędnika służby cywilnej A1; (ii) Starszy stopień urzędnika służby cywilnej stosuje typ tabeli wynagrodzeń urzędnika służby cywilnej A2, grupa A2.1; (iii) Do starszego rangą urzędnika prawnego stosuje się tabelę wynagrodzeń urzędników służby cywilnej typu A3, grupa A3.1.

Rozdział III – Postanowienia wykonawcze (w tym artykuły O2, artykuł 9 i artykuł 10)
Rozdział ten zawiera przepisy przejściowe dotyczące przenoszenia rang do rang funkcjonariuszy prawnych, a także obowiązki dotyczące skuteczności i wdrażania, w szczególności:

3.1. W sprawie przeniesienia stopni do rang oficerskich (Artykuł 9. Przepisy przejściowe)

Okólnik stanowi: od 1 lipca 2025 r. urzędnicy służby cywilnej wykonujący pracę prawniczą, których przeniesienie na odpowiednie stopnie urzędników służby cywilnej jest rozważane zgodnie z klauzulą 4 artykułu 4 Dekretu nr 56/2024/ND-CP, stosują wyłącznie standardy określone w klauzuli 4 artykułu 4 Dekretu nr 56/2024/ND-CP. Po 1 lipca 2025 r. osoby mianowane na stopnie urzędników służby cywilnej muszą spełniać standardy i warunki określone przez Rząd w sprawie rekrutacji, wykorzystania i zarządzania urzędnikami służby cywilnej oraz w niniejszym Okólniku (art. 9 Okólnika nr 03/2025/TT-BTP).

3.2. Skuteczność i odpowiedzialność za wdrożenie (artykuł 10)

Niniejszy Okólnik wchodzi w życie z dniem 15 maja 2025 r. Jednocześnie Okólnik określa również odpowiedzialność za organizację wdrożenia niniejszego Okólnika. W związku z tym, ministrowie, szefowie agencji rządowych, szefowie agencji rządowych, przewodniczący komitetów ludowych prowincji oraz odpowiednie agencje, organizacje i osoby fizyczne ponoszą odpowiedzialność za wdrożenie postanowień niniejszego Okólnika.

Do Thi Hue

Source: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-ma-so-tieu-chuan-chuyen-mon-nghiep-vu-va-xep-luong-doi-voi-cac-ngach-phap-che-vien.html