Nowe przepisy dotyczące umów o wykonywanie obowiązków urzędników służby cywilnej

Dekret ten przewiduje umowy o pracę i umowy o świadczenie usług w celu wykonywania jednego lub kilku zadań urzędników państwowych w agencjach partyjnych, Wietnamskim Froncie Ojczyźnianym, państwie i organizacjach społeczno-politycznych na szczeblu centralnym, prowincjonalnym i gminnym.

Niniejszy Dekret ma zastosowanie do agencji Komunistycznej Partii Wietnamu , Państwa, Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, organizacji społeczno-politycznych na szczeblu centralnym, prowincjonalnym i gminnym. Agencji, organizacji, jednostek i osób fizycznych podpisujących umowy o pracę i umowy o świadczenie usług. Przedstawicielstwa dyplomatyczne, przedstawicielstwa konsularne, przedstawicielstwa w organizacjach międzynarodowych i inne agencje Wietnamu za granicą, podpisujące umowy o pracę i umowy o świadczenie usług w celu wykonywania jednego lub kilku zadań z zakresu zarządzania, zgodnie z przepisami ustawy o wietnamskich agencjach za granicą oraz postanowieniami niniejszego Dekretu.

W rozporządzeniu wyraźnie wskazano, że Minister Obrony Narodowej i Minister Bezpieczeństwa Publicznego decydują o stosowaniu przepisów niniejszego rozporządzenia do zawierania umów o pracę i umów o świadczenie usług w celu realizacji jednego lub kilku zadań z zakresu zarządzania.

Praca wykonywana jest poprzez kontraktowanie

Praca polega na wykonywaniu jednego lub kilku zadań z zakresu kierownictwa lub zarządzania, które mają charakter strategiczny, nagły, pilny i nieregularny:

- Organizowanie rozwoju polityki, planowania polityki, strategii, programów i projektów dotyczących nauki, ekonomii, technologii, innowacji, przemysłu technologii cyfrowych, rozwoju infrastruktury cyfrowej, krajowej transformacji cyfrowej, reform instytucjonalnych;

- Organizowanie lub nadzorowanie wdrażania programów pilotażowych i projektów dotyczących przełomowych technologii i polityk, nowych modeli testowania technologii, partnerstw publiczno-prywatnych w zakresie badań i zastosowań nauki i technologii oraz reform instytucjonalnych;

- Organizowanie realizacji zadań na szczeblu krajowym, ministerialnym i lokalnym w zakresie egzekwowania prawa, rozwoju systemów big data, sztucznej inteligencji, technologii półprzewodników, biotechnologii, nowych materiałów, nowej energii i innych strategicznych gałęzi przemysłu;

- inne treści ustalone przez kierownika właściwego organu zarządzającego, zapewniające przestrzeganie zasad realizacji określonych w artykule 3 i zgodnie z postanowieniami ust. 2 artykułu 7 niniejszego dekretu.

Praca polegająca na wykonywaniu jednego lub kilku specjalistycznych zadań zawodowych, które są specyficzne, szczegółowe, wymagają wysokich kwalifikacji lub mają charakter sezonowy i nieregularny, w tym:

- Wdrażanie transformacji cyfrowej w agencjach, organizacjach i jednostkach; budowanie dużych zbiorów danych, systemów analizy danych, modeli prognostycznych, sztucznej inteligencji w obszarach administracji publicznej, społeczno-ekonomicznej, reformy administracyjnej, rozwoju rządu cyfrowego, gospodarki cyfrowej, społeczeństwa cyfrowego na potrzeby obsługi działań agencji, organizacji i jednostek w zakresie zarządzania państwem;

- Opracowywanie, obsługa i monitorowanie krajowych platform cyfrowych, systemów informacji zarządczej i specjalistycznych baz danych w obszarach administracji, edukacji, zdrowia, zasobów naturalnych – środowiska i inteligentnych miast;

- Realizacja zadań wynikających z projektów i programów reform instytucjonalnych, poprawa zdolności planowania polityki publicznej, polityki innowacyjnej, testowania polityki, testowania systemów i bezpieczeństwa systemów informatycznych służących działalności zarządzania państwem;

- inne treści ustalone przez osobę upoważnioną do podpisania umowy zgodnie z art. 8 niniejszego dekretu, zapewniając przestrzeganie zasad realizacji określonych w art. 3 i zgodnie z postanowieniami ust. 2 art. 7 niniejszego dekretu.

Prace specjalistyczne, profesjonalne lub pomocnicze, którym nie są w stanie sprostać obecne zasoby ludzkie, służące obsłudze wewnętrznej działalności agencji, organizacji i jednostek, podejmowane przez kierownika agencji z wykorzystaniem urzędników zgodnie z wymogami realizacji planu pracy.

Tematy podpisywania umów

W przypadku stanowisk obejmujących jedno lub kilka zadań o charakterze strategicznym, nagłym, pilnym i nieregularnym, osoby podpisujące umowę to: kierownicy, administratorzy biznesowi, typowi i wybitni biznesmeni w dziedzinach odpowiednich dla danego zadania; prawnicy, adwokaci, eksperci, czołowi naukowcy w dziedzinach odpowiednich dla danego zadania.

W przypadku prac obejmujących realizację jednego lub kilku zadań specjalistycznych, specjalistycznych, wymagających wysokich kwalifikacji lub sezonowych, nieregularnych, umowy podpisuje się z: menedżerami, administratorami biznesowymi, wybitnymi przedsiębiorcami w dziedzinach odpowiednich do danego zadania; prawnikami, adwokatami, ekspertami, wiodącymi naukowcami w dziedzinach odpowiednich do danego zadania; osobami posiadającymi doświadczenie, wiedzę specjalistyczną i zawodową oraz bezpośrednio wykonującymi określone zadania o podobnym charakterze; osobami o wystarczających standardach, warunkach i doświadczeniu, aby sprostać wymaganiom specjalistycznego, profesjonalnego stanowiska pracy.

Podpisanie umowy o świadczenie usług z osobą prawną lub osobą fizyczną w celu wykonania specjalistycznych, profesjonalnych prac lub usług wsparcia, których nie są w stanie sprostać istniejące zasoby ludzkie, w celu obsługi wewnętrznych operacji agencji, organizacji lub jednostki, zgodnie z decyzją kierownika agencji, z wykorzystaniem urzędników zgodnie z wymogami realizacji planu pracy, realizowanego zgodnie z decyzją właściwego zarządzającego organu, organizacji lub jednostki.

W rozporządzeniu wyraźnie stwierdzono, że osoba podpisująca umowę o wykonywanie obowiązków urzędnika państwowego nie jest wliczana do listy płac danej agencji, organizacji lub jednostki.

Formularz umowy, rodzaj umowy i okres jej podpisania

Prace określone w artykule 4 niniejszego Dekretu zawierane są w formie umów pisemnych; w przypadku podpisania ich drogą elektroniczną w formie komunikatów danych zgodnie z przepisami prawa o obrocie elektronicznym, umowy te są ważne na równi z umowami pisemnymi.

Poniżej przedstawiono rodzaje podpisywanych umów dla każdego rodzaju wykonywanej pracy:

- W przypadku prac określonych w ust. 1 art. 4 niniejszego dekretu: podpisywać umowy o świadczenie usług z osobami określonymi w ust. 1 art. 5 niniejszego dekretu;

- W przypadku prac określonych w ust. 2 art. 4 niniejszego dekretu: Podpisywać umowy o pracę z osobami określonymi w ust. 2 art. 5 niniejszego dekretu;

- W przypadku prac określonych w art. 4 ust. 3 niniejszego dekretu: Podpisywanie umów o świadczenie usług w celu wykonania prac administracyjnych lub prac niezwiązanych z działalnością administracji państwowej, których nie są w stanie wykonać obecne zasoby kadrowe. Ze względu na charakter prac i specyfikę jednostki, organizacji, jednostki, właściwy organ podejmuje decyzję o zawarciu umowy, wybierając zawarcie umowy o świadczenie usług z osobą prawną lub osobą fizyczną w celu wykonania prac;

- Do umów o świadczenie usług stosuje się przepisy prawa cywilnego; do umów o pracę stosuje się przepisy prawa pracy.

Określenie okresu zawarcia umowy odbywa się w następujący sposób:

- Okres podpisywania umowy musi być uzależniony od zadania, w tym: charakteru zadania (ad hoc, plan roczny, długoterminowy lub krótkoterminowy); potrzeb kadrowych; warunków finansowych realizacji zadania; zdolności do spełnienia wymogów realizacji zadania;

- Czas trwania umowy o świadczenie usług ustalany jest w zależności od zakresu prac i realizowany zgodnie z przepisami prawa cywilnego, wyraźnie określonymi w umowie. Czas trwania umowy ustala osoba upoważniona do jej podpisania, zapewniając przestrzeganie zasad realizacji określonych w art. 3 niniejszego Dekretu;

- Czas trwania umowy o pracę nie może przekraczać 24 miesięcy;

- Nie podpisuj umów na czas nieokreślony w przypadkach określonych w artykule 5 niniejszego Dekretu.

Formularz umowy podpisuje się zgodnie z instrukcjami Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.

Przypadki niepodpisania umowy

Nie podpisuje się umów z następującymi podmiotami: (a) osobami będącymi kadrami, urzędnikami służby cywilnej, pracownikami publicznymi lub pracującymi w siłach zbrojnych lub osobami pracującymi w sekretariacie; (b) osobami, którym zabroniono wykonywania zawodu, wobec których toczy się postępowanie karne lub które odbywają karę zgodnie z decyzją właściwego organu; (c) osobami, które są spokrewnione z osobą uprawnioną do podpisania umowy jako żona, mąż, ojciec biologiczny, matka biologiczna; ojciec, matka (żona lub mąż), ojciec adopcyjny, matka adopcyjna; dzieci biologiczne, dzieci adoptowane; bracia biologiczni, siostry; ciotki, wujkowie, wujkowie biologiczni; bracia biologiczni, siostry żony lub męża; małżonek braci biologicznych, sióstr lub rodzeństwa osoby uprawnionej do podpisania umowy.

Nie podpisuj umów na wykonywanie następujących rodzajów prac: (a) Praca w administracji państwowej o charakterze regularnym i ciągłym; (b) Praca, która nie mieści się w zakresie funkcji, zadań i uprawnień agencji, organizacji lub jednostki; (c) Praca, której wykonanie może powodować konflikty interesów, wpływając na obiektywność, przejrzystość i uczciwość w działalności służby publicznej; (d) Praca mająca wpływ na obronę narodową, bezpieczeństwo narodowe, wewnętrzne bezpieczeństwo polityczne, walkę z terroryzmem, kontrwywiad, ochronę tajemnic państwowych oraz zadania związane z ważnymi stanowiskami o charakterze poufnym. W przypadkach, gdy podpisanie umowy jest absolutnie konieczne do wykonania zadania, konieczne jest uzyskanie jednomyślnej opinii Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego i Ministerstwa Obrony Narodowej przed zorganizowaniem podpisania umowy.

Rozwiązanie umowy

Umowa ulega rozwiązaniu w następujących przypadkach: Umowa wygasa, a strony nie przedłużają jej lub nie podpisują nowej; zadania określone w umowie zostaną zakończone (z protokołem oceny jakości produktu lub odbioru produktu); zgodnie z umową między stronami; jedna ze stron jednostronnie rozwiąże umowę zgodnie z przepisami prawa; osoba podpisująca umowę nie spełnia już warunków i norm określonych w artykule 9 niniejszego Dekretu; agencja, organizacja lub jednostka zostaje rozwiązana, połączona, podzielona lub zmienia swoją organizację, w wyniku czego nie ma już potrzeby wykorzystywania zasobów ludzkich zgodnie z umową; ze względu na zmiany w mechanizmach, polityce lub wymaganiach dotyczących zadań umowa nie może być kontynuowana; w innych przypadkach zgodnie z przepisami prawa.

W rozporządzeniu wyraźnie wskazano, że osoba podpisująca umowę jest odpowiedzialna za zapewnienie, że tajemnice państwowe, tajemnice zawodowe i informacje poufne, do których uzyskano dostęp w trakcie wykonywania obowiązków, nie zostaną ujawnione, nawet po rozwiązaniu umowy; produkty, wyniki badań, innowacje, rozwiązania techniczne, dokumenty zawodowe i inna własność intelektualna wdrożona przez stronę umowy w okresie obowiązywania umowy stanowią własność agencji, organizacji lub jednostki podpisującej umowę, chyba że uzgodniono inaczej na piśmie; agencja, organizacja lub jednostka jest odpowiedzialna za ochronę uzasadnionych praw i interesów strony umowy w odniesieniu do produktów, prac naukowych, innowacji i rozwiązań technicznych zgodnie z przepisami prawa własności intelektualnej, jeżeli prawa te zostały ustanowione zgodnie z umową w umowie lub właściwymi przepisami prawa;

Oprócz tego strony zobowiązane są do pełnej spłaty zaległych długów, rozliczeń finansowych (jeśli takie istnieją), zwrotu aktywów, zapisów i powiązanych dokumentów zgodnie z przepisami. W przypadku jednostronnego rozwiązania umowy przez jedną ze stron z naruszeniem przepisów, strona ta jest zobowiązana do naprawienia szkody (jeśli taka wystąpi) zgodnie z przepisami prawa i postanowieniami umowy.

Rozwiązanie umowy musi nastąpić w formie pisemnej zgodnie z przepisami prawa, przy czym oświadczenie to musi jasno określać przyczynę rozwiązania umowy, termin rozwiązania umowy oraz obowiązki każdej ze stron po rozwiązaniu umowy.

Do Thi Hue

Source: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-moi-ve-hop-dong-thuc-hien-nhiem-vu-cua-cong-chuc.html