Nowe przepisy dotyczące wyspecjalizowanych agencji działających w ramach Komitetów Ludowych na szczeblu prowincji i powiatów, obowiązujące od 1 marca 2025 r.

Rząd właśnie wydał dekret nr 45/2025/ND-CP z dnia 28 lutego 2025 r. regulujący organizację wyspecjalizowanych agencji w ramach Komitetów Ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych oraz Komitetów Ludowych powiatów, miasteczek, miast prowincjonalnych i miast centralnie zarządzanych.

Od 1 marca 2025 r. zaczną obowiązywać nowe przepisy dotyczące wyspecjalizowanych agencji działających w ramach Komitetów Ludowych na szczeblu prowincji i powiatów.

PRZEPISY DOTYCZĄCE SPECJALISTYCZNYCH AGENCJI PRZY PROWINCJALNYCH KOMITETACH LUDOWYCH

Dekret 45/2025/ND-CP stanowi, że Departament jest wyspecjalizowaną agencją podlegającą Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu; wykonuje funkcję doradczą i pomocową Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w zarządzaniu państwowym sektorami i dziedzinami na terenie danej miejscowości zgodnie z przepisami prawa.

Struktura organizacyjna wydziału i kryteria tworzenia organizacji w ramach wydziału

1. Strukturę organizacyjną wydziału stanowią:

a) Działy zawodowe i techniczne;

b) Inspekcja (jeśli dotyczy);

c) Biuro (jeśli istnieje);

d) Oddziały i organizacje równorzędne (jeśli istnieją);

d) Jednostka służby publicznej (jeśli dotyczy).

2. Kryteria tworzenia specjalistycznych i zawodowych działów w ramach Departamentu

a) pełni funkcję i zadanie doradztwa w zakresie zarządzania państwem sektorami i dziedzinami w ramach funkcji i zadań resortu;

b) Obciążenie pracą wymaga co najmniej 7 stanowisk urzędniczych w departamentach podległych departamentom Hanoi i Ho Chi Minh City; co najmniej 6 stanowisk urzędniczych w departamentach podległych departamentom prowincji typu I; co najmniej 5 stanowisk urzędniczych w departamentach podległych departamentom prowincji typu II i typu III.

3. Kryteria tworzenia Biura w ramach Departamentu stosuje się zgodnie z postanowieniami pkt b ust. 2 niniejszego artykułu. W przypadku nieutworzenia Biura w ramach Departamentu, do wykonywania funkcji i zadań Biura wyznacza się wyspecjalizowaną komórkę organizacyjną.

4. Kryteria tworzenia oddziałów i organizacji równorzędnych w ramach Departamentu (zwanych dalej oddziałami)

a) kierować obiektami w wyspecjalizowanych dziedzinach i obszarach, zgodnie z funkcjami i zadaniami resortu, zgodnie z postanowieniami ustaw specjalistycznych;

b) zdecentralizowane i upoważnione do decydowania w sprawach należących do zakresu państwowego zarządzania wyspecjalizowanymi sektorami i dziedzinami;

c) Zakres obowiązków wymaga zorganizowania co najmniej 12 stanowisk urzędniczych.

5. Kryteria tworzenia wydziałów i jednostek równorzędnych w ramach filii wydziałów (zwanych dalej wydziałami w ramach filii)

a) pełni funkcję i zadanie doradztwa w zakresie państwowego zarządzania przemysłem i dziedziną w ramach funkcji i zadań oddziału lub doradztwa w zakresie wewnętrznej działalności administracyjnej oddziału;

b) Zakres obowiązków wymaga utworzenia co najmniej 5 stanowisk urzędniczych.

Każdy departament ma średnio 3 zastępców dyrektora.

Dekret 45/2025/ND-CP szczegółowo reguluje kwestie kierowników, zastępców kierowników departamentów oraz liczbę zastępców organizacji podległych departamentowi:

1. Kierownik i zastępca kierownika wydziału

a) Kierownik wydziału podległego Komitetowi Ludowemu szczebla wojewódzkiego (zwany dalej Dyrektorem Wydziału) jest mianowany przez Przewodniczącego Komitetu Ludowego szczebla wojewódzkiego i ponosi odpowiedzialność przed Komitetem Ludowym, Przewodniczącym Komitetu Ludowego szczebla wojewódzkiego oraz przed prawem za wykonywanie funkcji, zadań i uprawnień wydziału zgodnie z Regulaminem pracy i zadaniami Komitetu Ludowego szczebla wojewódzkiego;

b) Zastępca kierownika departamentu podległego prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu (zwany dalej Zastępcą Dyrektora Departamentu) jest mianowany przez Przewodniczącego prowincjonalnego Komitetu Ludowego na wniosek Dyrektora Departamentu, pomaga Dyrektorowi Departamentu w wykonywaniu jednego lub kilku konkretnych zadań zleconych przez Dyrektora Departamentu i jest odpowiedzialny przed Dyrektorem Departamentu oraz przed prawem za wykonywanie powierzonych zadań. W przypadku nieobecności Dyrektora Departamentu, Zastępca Dyrektora Departamentu jest upoważniony przez Dyrektora Departamentu do zastąpienia Dyrektora Departamentu w zarządzaniu działalnością Departamentu. Zastępca Dyrektora Departamentu nie może jednocześnie zajmować stanowiska kierownika organizacji lub jednostki podległej lub bezpośrednio podległej Departamentowi, chyba że prawo stanowi inaczej;

c) Liczba zastępców dyrektora departamentu

Każdy departament ma średnio 3 zastępców dyrektora. Na podstawie liczby utworzonych departamentów i łącznej liczby zastępców dyrektora, Prowincjonalny Komitet Ludowy ustala odpowiednią liczbę zastępców dyrektora w każdym departamencie. W szczególności w Hanoi i Ho Chi Minh , oprócz łącznej liczby zastępców dyrektora zgodnie z przepisami, każde miasto może zwiększyć liczbę zastępców dyrektora o nie więcej niż 10.

2. Liczba zastępców kierowników działów zawodowych i technicznych w Departamencie

a) Departamentom podległym departamentom Hanoi i Ho Chi Minh City, w których jest mniej niż 10 stanowisk urzędniczych, departamentom podległym departamentom prowincji typu I, w których jest mniej niż 9 stanowisk urzędniczych, oraz departamentom podległym departamentom prowincji typu II i typu III, w których jest mniej niż 8 stanowisk urzędniczych, przydziela się 1 zastępcę kierownika departamentu;

b) Departamenty podległe departamentom Hanoi i Ho Chi Minh City mają od 10 do 14 stanowisk urzędniczych, departamenty podległe departamentom prowincji typu I mają od 9 do 14 stanowisk urzędniczych, a departamenty podległe departamentom prowincji typu II i typu III mają od 8 do 14 stanowisk urzędniczych, przy czym nie więcej niż 2 zastępców kierowników departamentów jest zatrudnionych;

c) W departamentach, w których jest 15 lub więcej stanowisk urzędniczych, przydziela się nie więcej niż 3 zastępców kierowników departamentów.

3. Liczba zastępców głównego inspektora Departamentu

a) W inspektoratach, w których jest mniej niż 8 stanowisk urzędniczych, wyznacza się 1 zastępcę głównego inspektora;

b) W inspektoratach, w których jest 8 lub więcej stanowisk urzędniczych, przydziela się nie więcej niż 2 zastępców głównego inspektora.

4. Liczbę zastępców szefów biur departamentu ustala się zgodnie z postanowieniami ust. 2 niniejszego artykułu.

5. Liczba zastępców kierowników oddziałów w Departamencie

a) Oddziałowi posiadającemu wydziały od 01 do 03 i równoważne przydziela się 01 Zastępcę Kierownika Oddziału;

b) Oddział, w którym nie ma wydziałów lub jest 4 wydziały lub liczba równoważna lub większa, powinien mieć nie więcej niż 2 zastępców kierownika oddziału.

6. Liczbę zastępców kierowników departamentów departamentu ustala się zgodnie z postanowieniami ust. 2 niniejszego artykułu.

12 wydziałów jest zorganizowanych jednolicie w miejscowościach

Dekret 45/2025/ND-CP stanowi, że wydziały są zorganizowane jednolicie w obrębie miejscowości, w tym:

1. Departament Spraw Wewnętrznych

2. Departament Sprawiedliwości

3. Departament Finansów

4. Departament Przemysłu i Handlu

5. Departament Rolnictwa i Środowiska

6. Wydział Budownictwa

7. Wydział Nauki i Technologii

8. Departament Kultury, Sportu i Turystyki

9. Departament Edukacji i Szkolenia

10. Departament Zdrowia

11. Inspektorat Wojewódzki

12. Biuro Komitetu Ludowego

W niektórych miejscowościach organizowane są 4 specjalne wydziały

Dekret 45/2025/ND-CP stanowi, że poszczególne departamenty organizowane są w szeregu miejscowości, w tym:

1. Ministerstwo Spraw Zagranicznych

2. Departament Spraw Etnicznych i Religii

3. Departament Turystyki

4. W Hanoi i Ho Chi Minh City utworzono Departament Planowania i Architektury.

Każda prowincja składa się z nie więcej niż 14 departamentów, podczas gdy w Hanoi i Ho Chi Minh City jest ich po 15.

Dekret 45/2025/ND-CP wyraźnie stanowi, że łączna liczba utworzonych departamentów nie może przekraczać maksymalnej liczby departamentów, jak podano poniżej:

W Hanoi i Ho Chi Minh City utworzono 15 departamentów. Hanoi i Ho Chi Minh City mają prawo decydować o tworzeniu, reorganizacji, zmianie nazw i rozwiązaniu departamentów, zapewniając zgodność z lokalnymi uwarunkowaniami, przepisami Prawa Stołecznego i odpowiednimi dokumentami prawnymi.

W przypadku pozostałych prowincji i miast nie organizuje się więcej niż 14 departamentów.

PRZEPISY DOTYCZĄCE SPECJALISTYCZNYCH AGENCJI PODLEGAJĄCYCH KOMITETOWI LUDOWEMU NA POZIOMIE OKRĘGOWYM

Dekret 45/2025/ND-CP stanowi: Departament jest wyspecjalizowaną agencją podległą Komitetowi Ludowemu na szczeblu powiatu; wykonuje funkcję doradczą i pomocową dla Komitetu Ludowego na szczeblu powiatu w państwowym zarządzaniu sektorami i dziedzinami na terenie danej miejscowości zgodnie z przepisami prawa.

Na szczeblu powiatu zorganizowanych jest jednolicie 9 wyspecjalizowanych wydziałów.

Dekret 45/2025/ND-CP ustanawia 9 wyspecjalizowanych departamentów zorganizowanych jednolicie na szczeblu powiatowym, w tym:

1. Departament Spraw Wewnętrznych

2. Departament Sprawiedliwości

3. Dział Finansów i Planowania

4. Departament Edukacji i Szkolenia

5. Departament Ekonomii, Infrastruktury i Spraw Miejskich

6. Wydział Kultury, Nauki i Informacji

7. Wydział Lekarski

8. Inspektorat Powiatowy

9. Biuro Rady Ludowej i Komitetu Ludowego

4 wyspecjalizowane wydziały na poziomie powiatu

Dekret 45/2025/ND-CP ustanawia 4 wyspecjalizowane departamenty na szczeblu powiatowym, w tym:

1. Wydział Zasobów Naturalnych i Środowiska w powiatach, miastach, miastach wojewódzkich i miastach zarządzanych centralnie

2. Powiatowy Departament Rolnictwa i Środowiska

3. Departament Spraw Etnicznych i Religijnych

4. Agencje specjalistyczne w dystryktach wyspiarskich

Powiatowy Komitet Ludowy składa się z nie więcej niż 10 wydziałów.

Dekret 45/2025/ND-CP wyraźnie stanowi: Na podstawie powyższych postanowień i wymogów dotyczących państwowego zarządzania sektorami i dziedzinami, miejscowości decydują o utworzeniu odpowiednich departamentów, dbając o to, aby ich liczba nie przekraczała 10.

Każdy wydział ma średnio 2 zastępców kierownika wydziału.

W odniesieniu do kierownika i zastępcy kierownika departamentu rozporządzenie 45/2025/ND-CP stanowi:

Naczelnik wyspecjalizowanego wydziału podległego Komitetowi Ludowemu szczebla powiatowego (zwany dalej „Naczelnikiem Wydziału”) jest mianowany przez Przewodniczącego Komitetu Ludowego szczebla powiatowego i ponosi odpowiedzialność przed Komitetem Ludowym szczebla powiatowego, Przewodniczącym Komitetu Ludowego szczebla powiatowego oraz przed prawem za realizację funkcji, zadań i uprawnień wydziału.

Zastępca kierownika wydziału zawodowego podległego Komitetowi Ludowemu na szczeblu powiatu (zwany dalej zastępcą kierownika wydziału) to osoba, która pomaga kierownikowi wydziału w kierowaniu określonymi aspektami pracy i ponosi odpowiedzialność przed kierownikiem wydziału za powierzone jej zadania.

Liczba zastępców kierowników departamentów: Średnio każdy departament ma 2 zastępców kierowników departamentów. Na podstawie liczby utworzonych departamentów specjalistycznych i łącznej liczby zastępców kierowników departamentów, Komitet Ludowy na szczeblu dystryktu ustala konkretną liczbę zastępców kierowników departamentów dla każdego departamentu specjalistycznego.

Dekret 45/2025/ND-CP wyraźnie stanowi: Przy przekształcaniu aparatu państwowego, jeżeli liczba zastępców kierownika agencji, organizacji lub jednostki jest większa od maksymalnej liczby określonej w ustawie, to nie później niż w ciągu 5 lat od dnia wejścia w życie decyzji o przekształceniu aparatu właściwego organu, liczba zastępców kierownika agencji, organizacji lub jednostki musi być zgodna z przepisami.

Dekret 45/2025/ND-CP wchodzi w życie z dniem 1 marca 2025 r. i zastępuje Dekret Rządu nr 24/2014/ND-CP z dnia 4 kwietnia 2014 r. regulujący organizację wyspecjalizowanych agencji w ramach Ludowych Komitetów Prowincji i miast centralnie zarządzanych, Dekret Rządu nr 107/2020/ND-CP z dnia 14 września 2020 r. zmieniający i uzupełniający szereg artykułów Dekretu nr 24/2014/ND-CP, Dekretu nr 37/2014/ND-CP z dnia 5 maja 2014 r. regulującego organizację wyspecjalizowanych agencji w ramach Ludowych Komitetów Powiatów, Miast i Miast Prowincjonalnych, Dekretu nr 108/2020/ND-CP z dnia 14 września 2020 r. zmieniającego i uzupełniającego szereg artykułów artykuły Dekretu nr 24/2014/ND-CP Artykuł Dekretu nr 37/2014/ND-CP.

Pełny tekst Dekretu 45/2025/ND-CP w załączonym PLIKU:

Źródło: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56909