Nowelizacja ustawy o organizacji samorządu terytorialnego w kierunku przekształcenia modelu organizacji samorządu terytorialnego na 2 poziomy

Projekt ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (z późniejszymi zmianami) został właśnie udostępniony przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych do konsultacji społecznych na portalu elektronicznym Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i portalu elektronicznym Rządu.

Ustawa o organizacji samorządu terytorialnego z 2025 r. została uchwalona przez XV Zgromadzenie Narodowe i weszła w życie 1 marca 2025 r. Ustawa została kompleksowo znowelizowana i uzupełniona, jasno określając kompetencje, promując decentralizację i delegowanie uprawnień między organami administracji centralnej i lokalnej, między różnymi szczeblami samorządu terytorialnego oraz usuwając niedociągnięcia, braki i ograniczenia we wdrażaniu Ustawy o organizacji samorządu terytorialnego z 2015 r.

Ze względu na obecne przepisy dotyczące jednostek administracyjnych i modelu organizacyjnego samorządu terytorialnego zawarte w ustawie o organizacji samorządu terytorialnego, który jest zaprojektowany według trzech poziomów (wojewódzkiego, powiatowego i gminnego), konieczne są zmiany i uzupełnienia przepisów ustawy o organizacji samorządu terytorialnego w celu wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego (poziom wojewódzki i oddolny; bez poziomu powiatowego), aby dostosować go do miejskich, wiejskich, wyspiarskich i specjalnych jednostek administracyjnych gospodarczych. W związku z tym poziom wojewódzki pozostanie taki, jaki jest obecnie (w tym prowincje i miasta zarządzane centralnie), ale niektóre jednostki administracyjne na poziomie wojewódzkim zostaną połączone w celu zapewnienia zgodności z przepisami i rozszerzenia przestrzeni rozwojowej; obecne jednostki administracyjne na poziomie gmin zostaną zreorganizowane w celu utworzenia jednostek administracyjnych na poziomie oddolnym (w tym gminy, okręgi i strefy specjalne na wyspach) w celu dostosowania ich do nowego modelu organizacyjnego; specjalne jednostki administracyjne na poziomie gospodarczym pozostaną takie, jakie są obecnie, ustanowione przez Zgromadzenie Narodowe.

Nowelizacja ustawy o organizacji samorządu terytorialnego stworzy ramy prawne dla działań agencji i organizacji w ramach aparatu państwowego w ramach dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, zapewniając usprawniony, sprawny, efektywny i wydajny system, który spełnia nowe wymagania rozwojowe kraju.

Projekt ustawy składa się z 7 rozdziałów i 49 artykułów, opracowanych w sposób rygorystyczny i naukowy , w tym:

- Pozostawić 9 punktów bez zmian;

- usunąć przepisy 03 dotyczące obowiązków i uprawnień samorządów powiatowych;

- Dodano dwa nowe artykuły, rozdzielając przepisy dotyczące obowiązków i kompetencji Rady Ludowej Prowincji od przepisów miast administrowanych centralnie i gmin z obwodów, aby bardziej szczegółowo określić obowiązki i kompetencje Rad Ludowych w jednostkach administracyjnych według każdego obszaru;

- Zmienić i uzupełnić 35 artykułów, aby dostosować je do przekształcenia modelu organizacyjnego samorządu terytorialnego w system dwupoziomowy.

Struktura ustawy obejmuje w szczególności:

- Rozdział I: Postanowienia ogólne, obejmujący 7 artykułów (od artykułu 1 do artykułu 7);

- Rozdział II: Organizacja jednostek administracyjnych, tworzenie, rozwiązanie, łączenie, podział jednostek administracyjnych, dostosowywanie granic administracyjnych i zmiana nazw jednostek administracyjnych składa się z 3 artykułów (od artykułu 8 do artykułu 10);

- Rozdział III: Podział kompetencji pomiędzy samorządami lokalnymi na różnych szczeblach, obejmujący 4 artykuły (od artykułu 11 do artykułu 14);

- Rozdział IV: Obowiązki i uprawnienia samorządu terytorialnego, obejmujący 11 artykułów (od artykułu 15 do artykułu 25);

- Rozdział V: Organizacja i funkcjonowanie samorządu terytorialnego, obejmujący 14 artykułów (od artykułu 26 do artykułu 39);

- Rozdział VI: Organizacja samorządu terytorialnego w przypadku zmiany granic administracyjnych i innych szczególnych przypadków, obejmujący 7 artykułów (od artykułu 40 do artykułu 46);

- Rozdział VII: Postanowienia wykonawcze, składający się z 3 artykułów (od artykułu 47 do artykułu 49).

Obywatele mogą wyrazić swoją opinię na temat projektu ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (zmienionej) poprzez wejście na stronę „Projekty dokumentów” w Portalu Informacyjnym Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, gdzie można przesłać swoje uwagi dotyczące projektu ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (zmienionej) tutaj.

Źródło: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-list-of-featured-news.aspx?ItemID=56999