Wiele projektów z inwestycji PPP przeszło na inwestycje publiczne

Podczas 5. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, w trakcie sesji pytań i odpowiedzi z ministrem transportu Nguyen Van Thang, posłowie Zgromadzenia Narodowego poruszyli wiele gorących kwestii związanych ze stosowaniem ustawy o inwestycjach w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) w projektach budowlanych krajowej sieci transportowej.

Przemawiając na sesji pytań i odpowiedzi, delegat Tran Anh Tuan (delegacja Ho Chi Minh City) powiedział, że obecnie istnieje szereg projektów, które zostały wstępnie zatwierdzone w ramach formuły PPP, ale następnie przeniesiono je do formuły inwestycji publicznych. Projekty nie zostały wdrożone, ale polityka inwestycyjna wymaga korekty, co wydłuża czas przygotowania projektu i może wpłynąć na późniejszy plan jego realizacji. Delegat poprosił ministra o zaproponowanie rozwiązania tego problemu w najbliższej przyszłości.

W przesłuchaniu wziął udział delegat Tran Anh Tuan (delegacja Ho Chi Minh City).

Delegat Trinh Xuan An (delegacja Dong Nai ), również zaniepokojony tą kwestią, stwierdził, że wiele kwestii związanych z projektami BOT nie ma jeszcze konkretnego terminu rozwiązania, podczas gdy Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego ogłosił swoje stanowisko w tej sprawie. Delegat zwrócił się do ministra o konkretne zobowiązanie mające na celu uspokojenie inwestorów, mieszkańców i przedsiębiorstw.

Odnosząc się do kwestii mobilizacji zasobów na rzecz transportu, delegat Trinh Xuan An stwierdził, że w rozwoju infrastruktury transportowej niemożliwe jest wykorzystanie budżetu państwa na wszystkie cele. W obecnej sytuacji wiele projektów przeszło z inwestycji PPP na inwestycje publiczne. Delegat stwierdził, że bez prawdziwie fundamentalnych działań mobilizujących zasoby na rzecz rozwoju infrastruktury transportowej, rozwój kraju będzie bardzo trudny.

Według delegata Trinh Xuan An, oprócz promocji inwestycji i rozwiązań komunikacyjnych, konieczne jest rozwiązanie problemów związanych z instytucjami i politykami, zwłaszcza z przepisami dotyczącymi państwowych współczynników kapitałowych w ustawie o PPP, przepisami ustawy budżetowej, ustawy budowlanej i ustawy o ruchu drogowym w odniesieniu do wydatków budżetu centralnego i lokalnego.

Delegat Trinh Xuan An (delegacja Dong Nai) wziął udział w sesji pytań w sali.

Delegat zwrócił się do Ministra z prośbą o podsumowanie, ocenę i zalecenie Rządowi przedstawienia sprawozdania właściwym organom, zwłaszcza w kwestiach instytucjonalnych, w celu zmobilizowania rzeczywiście niezbędnych zasobów na rzecz rozwoju transportu w nadchodzącym czasie.

Odpowiadając na pytania deputowanych Zgromadzenia Narodowego, minister transportu Nguyen Van Thang stwierdził, że przejście od projektów PPP do inwestycji publicznych jest kwestią budzącą ogromne zaniepokojenie w sektorze transportu. Od czasu ogłoszenia ustawy o PPP nie udało się jeszcze przyciągnąć wielu przedsiębiorstw do inwestycji w projekty infrastrukturalne w ramach PPP. Dlatego Ministerstwo Transportu analizuje i przygotowuje się do zaproponowania szeregu rozwiązań, które mają na celu przyciągnięcie kapitału inwestycyjnego w ramach PPP.

Według Ministra, nasze potrzeby inwestycyjne w infrastrukturę w samym okresie 2021-2025 wynoszą 462 000 miliardów, z czego zaledwie 66% zostało rozdysponowane, a uspołecznione źródła kapitału są pilnie potrzebne do udziału w budowie infrastruktury transportowej. Minister podkreślił, że w tym obszarze potrzebny jest system synchronicznych rozwiązań, z odpowiednimi dostosowaniami instytucjonalnymi, aby budować zaufanie i równość dla przedsiębiorstw.

W szczególności, chociaż prawo stanowi, że jeśli przychody wzrosną o ponad 125% w porównaniu z szacunkami, przedsiębiorstwo musi podzielić się z państwem, a jeśli przychody spadną o mniej niż 75%, państwo musi je zrekompensować, nie jest jasne, jak, gdzie i z jakiego źródła. Prawo stanowi również, że kiedy przedsiębiorstwo podpisuje umowę, umowa jasno określa, kiedy można podwyższyć opłaty. Jednak od 2019 roku, z powodu problemów związanych ze stabilnością makroekonomiczną, nie pozwalaliśmy przedsiębiorstwom na podwyższanie opłat zgodnie z umową, co prowadziło do niepewnych przychodów, konsekwencji dla banków i przeterminowanych długów…

Minister transportu Nguyen Van Thang odpowiedział na pytania.

Minister poinformował, że Ministerstwo Transportu zapoznało się z opiniami deputowanych do Zgromadzenia Narodowego i będzie współpracować z lokalnymi władzami w celu organizacji konferencji promujących i zachęcających do inwestycji zarówno przedsiębiorstwa krajowe, jak i międzynarodowe. Ponadto Ministerstwo będzie doradzać rządowi, współpracować z Ministerstwem Planowania i Inwestycji oraz innymi ministerstwami i urzędami w celu usuwania trudności i przeszkód, zwłaszcza w kwestii mobilizacji przedsiębiorstw zagranicznych do udziału w inwestycjach w infrastrukturę transportową.

Aby całkowicie usunąć bariery i przeszkody związane z projektami BOT, Minister powiedział, że Ministerstwo Transportu jest bardzo zdeterminowane i zdecydowane, aby móc przedstawić te treści Zgromadzeniu Narodowemu podczas tej sesji. Jednakże, w trakcie przygotowań do konsultacji społecznych, Zgromadzenie Narodowe zarządziło, że konieczne jest dokonanie przeglądu i oceny nie tylko 8 projektów BOT, ale także koordynacja działań z lokalnymi władzami w celu oceny wszystkich projektów BOT w całym kraju, w tym centralnych i lokalnych BOT, aby uzyskać pełny obraz i na tej podstawie zaproponować środki i rozwiązania.

Obecnie Ministerstwo zebrało wszystkie opinie z miejscowości, zidentyfikowało problemy i ponownie przesłało je do 8 projektów BOT, które wymagają wcześniejszego rozpatrzenia. Całe dossier zostało przekazane rządowi i zbiera opinie z ministerstw i urzędów, aby kontynuować przetwarzanie i przesyłanie do Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego oraz Zgromadzenia Narodowego. Ministerstwo Transportu będzie nadal uważnie monitorować tę kwestię.

Źródło: https://www.congluan.vn/rat-nhieu-du-an-tu-dau-tu-ppp-chuyen-sang-dau-tu-cong-post250903.html