Po południu 17 czerwca Ludowy Komitet Miasta Hue zorganizował konferencję, której celem było wdrożenie działań samorządu lokalnego na obu szczeblach.

Przewodniczący Komitetu Ludowego miasta Hue, pan Nguyen Van Phuong, wygłosił przemówienie na konferencji.

Na szczeblu gminy ludzie bezpośrednio kontaktują się z rządem.

Przewodnicząc konferencji, pan Nguyen Van Phuong, zastępca sekretarza Miejskiego Komitetu Partii i przewodniczący Komitetu Ludowego miasta Hue, potwierdził, że jest to ważna polityka mająca na celu stworzenie sprawnego, skutecznego i wydajnego aparatu administracyjnego.

„Od 1 lipca poziom dystryktu oficjalnie zakończy swoją rolę, a działalność rozpocznie 40 nowych jednostek administracyjnych na poziomie gminy. Z 21 okręgami i 19 gminami, odsetek okręgów w Hue przekracza obecnie 50%, co jest jednym z najwyższych wskaźników w kraju” – podkreślił pan Phuong.

Na konferencji pan Nguyen Van Manh, Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych, stwierdził, że wszystkie funkcje, zadania i decentralizacja władzy między szczeblami zostały jasno określone w nowo uchwalonej Ustawie o organizacji samorządu lokalnego. „Szczebel gminy jest najbliższy mieszkańcom, to miejsce, gdzie ludzie mają bezpośredni dostęp do rządu. Wszystkie aspekty przydzielania zadań i decentralizacji zostały gruntownie przeszkolone” – powiedział pan Manh.

Odnosząc się do struktury organizacyjnej, szef Ministerstwa Spraw Wewnętrznych oświadczył, że mianowania kadrowe będą zgodne z przepisami. Przejście urzędników ze szczebla powiatowego na gminny nastąpi do 30 czerwca.

Jednocześnie miasto utworzy jednostki usług publicznych oraz Centrum Usług Publicznych, co zapewni, że nowy system zacznie działać od 1 lipca.

„Samorządy lokalne muszą wykazać się wysokim poziomem odpowiedzialności i niezwłocznie przedłożyć plany kadrowe odpowiednim agencjom, aby sfinalizować system na szczeblu gminy w górę” – podkreślił pan Mạnh.

Zapewnienie nieprzerwanego świadczenia usług publicznych.

Jednym z najpilniejszych zadań jest utrzymanie ciągłości systemu usług publicznych. Według Tran Huu Thuy Giang, szefa Biura Komitetu Ludowego miasta Hue, miasto dąży do udoskonalenia modelu przyjmowania procedur administracyjnych ponad granicami geograficznymi.

„Gminy i gminy mają prawo decydować o liczbie punktów przyjmowania dokumentów administracyjnych, które mogą znajdować się w ich siedzibach lub za pośrednictwem publicznych usług pocztowych. Celem jest zapewnienie płynnego przebiegu procedur od 1 lipca. Do 2025 roku miasto dąży do 100% akceptacji procedur poza granicami administracyjnymi” – zapewnił pan Giang.

Jak poinformował Nguyen Kim Tung, zastępca dyrektora Departamentu Nauki i Technologii, Miejski Komitet Ludowy zatwierdził system elektronicznych kodów identyfikacyjnych, tworząc tym samym ważną podstawę do uwierzytelniania i świadczenia usług publicznych w środowisku cyfrowym.

„Miejski MKOl zapewnia tworzenie kopii zapasowych danych i bezpieczne działanie. Gminy muszą proaktywnie organizować infrastrukturę zgodnie z przesłanymi instrukcjami. Od 1 lipca wszystkie oficjalne konta będą korzystać z identyfikatorów Hue-S lub VNeID zamiast standardowych oficjalnych adresów e-mail” – powiedział pan Tung.

Pan Phan Xuan Toan, szef wydziału organizacyjnego Miejskiego Komitetu Partii, odniósł się do próśb mieszkańców.

Według pana Tunga, miasto wydało certyfikaty 103 urzędnikom ds. informatyki na szczeblu gminnym. Departament Nauki i Technologii zwrócił się do odpowiednich jednostek i agencji z prośbą o przyspieszenie procesu aktualizacji danych i usprawnienie komunikacji w celu zwiększenia wskaźnika weryfikacji i wykorzystania elektronicznych usług publicznych.

Przedstawiciel Departamentu Policji Miasta Hue oświadczył, że proces wycofywania i wydawania nowych pieczęci dla wszystkich jednostek administracyjnych jest prowadzony pilnie.

„Szacuje się, że około 1910 pieczęci będzie wymagało przeglądu i ponownego wydania. Rejestracja nowych pieczęci będzie w całości realizowana za pośrednictwem portalu usług publicznych. Do 25 czerwca zakończy się wydawanie pieczęci dla Komitetów Ludowych i komitetów partyjnych na szczeblu gminnym” – poinformował przedstawiciel Miejskiej Policji.

W odniesieniu do opinii publicznej, Departament Policji Miasta Hue odradza pośpiech w wyrabianiu nowych dowodów osobistych, ponieważ ważność prawna starych dowodów pozostaje bez zmian. Urzędy i firmy powinny jak najszybciej wdrożyć identyfikację elektroniczną, aby móc korzystać z usług publicznych od 1 lipca.

W kierunku przejrzystej administracji cyfrowej.

Na konferencji przedstawiciele wielu nowo połączonych powiatów, miast i hrabstw wyrazili obawy dotyczące problemów związanych z infrastrukturą, zasobami ludzkimi, zaległymi procedurami administracyjnymi i organizacją Partii.

Sekretarz Komitetu Partii Dzielnicy Phu Vang, pan Tran Gia Cong, wyraził zaniepokojenie nieodpowiednimi warunkami fizycznymi nowej siedziby i zaproponował plan inwestycji w maszyny i sprzęt. Przewodniczący Komitetu Ludowego Miasta Huong Thuy, pan Le Van Cuong, podzielił się swoimi doświadczeniami z próbnego funkcjonowania trzech nowych dzielnic i podkreślił trudności, jakie napotkają w związku ze schematami przepływu pracy i zapoznaniem się z systemem cyfrowym.

Sekretarz Komitetu Partii Dzielnicy Thuan Hoa, pan Phan Thien Dinh, wyraził obawy dotyczące gotowości systemu, biorąc pod uwagę dużą liczbę przenoszonych procedur administracyjnych i wiele oczekujących spraw wymagających rozpatrzenia po 1 lipca. Pan Dinh zasugerował, że konieczne jest jasne zakomunikowanie procedur niepilnych, aby umożliwić wydłużenie czasu przetwarzania i uniknąć niepotrzebnej presji.

Pan Tran Gia Cong, sekretarz komitetu partyjnego okręgu Phu Vang, wyraził swoją opinię na konferencji.

Odpowiadając na komentarze, przewodniczący Ludowego Komitetu Miasta Hue, pan Nguyen Van Phuong, powiedział, że obecny system administracji publicznej, w szczególności Centrum Obsługi Administracji Publicznej, może nadal funkcjonować, wymagając jedynie reorganizacji i doposażenia w niezbędny sprzęt.

Według Phan Xuan Toana, szefa Wydziału Organizacyjnego Miejskiego Komitetu Partii: „Zasada jest taka, że ​​każda jednostka znajdująca się na danym obszarze jest zarządzana przez komitet partyjny tego obszaru. Nawet jednostki w sektorach o pionowej strukturze tymczasowo przekazują organizacje partyjne zgodnie z tą zasadą, aby zapewnić, że organizacja zjazdów partyjnych przebiega zgodnie z harmonogramem”.

Podsumowując konferencję, przewodniczący Ludowego Komitetu Miasta Hue, Nguyen Van Phuong, stwierdził: „Najważniejszym celem reorganizacji administracyjnej jest zbudowanie sprawnej, nowoczesnej, wydajnej i skutecznej administracji, która będzie coraz lepiej służyć obywatelom i przedsiębiorstwom. Aby to osiągnąć, konieczne jest zapewnienie sprawnego zarządzania państwem, a zwłaszcza zapobieżenie dezorganizacji usług publicznych i ograniczeniom praw obywateli w wyniku transferów aparatu administracyjnego”.

Pan Phuong podkreślił trzy podstawowe zasady: promowanie stosowania technologii i transformacji cyfrowej; jasne określenie ról i obowiązków, zapewnienie „jasnego podziału obowiązków dla każdej osoby i zadania”; oraz zorganizowanie przejrzystego i ciągłego przekazywania nowej struktury organizacyjnej.

Kluczowe obszary wymagające wyjaśnienia obejmują: funkcje, obowiązki i delegowanie uprawnień na szczeblu gminy; infrastrukturę informatyczną i zarządzanie danymi; procedury grawerowania i wycofywania starych pieczęci; zapewnienie bezpieczeństwa informacji podczas przesyłania danych dotyczących ludności, gruntów i administracji.

Ponadto pan Phuong zasugerował skupienie się na trzech kluczowych obszarach, które mają bezpośredni wpływ na ludzi: zarządzaniu gruntami, funkcjonowaniu urzędów administracji publicznej oraz zapobieganiu i kontroli klęsk żywiołowych. W szczególności priorytetem powinno być rozwiązywanie nierozstrzygniętych spraw związanych z gruntami, rozwijanie modeli biur satelitarnych, świadczenie mobilnych usług administracyjnych oraz wykorzystanie roli technologii informatycznych w reagowaniu na klęski żywiołowe.

Po reorganizacji gminy muszą działać proaktywnie i autonomicznie, działać jako jedyny ośrodek administracyjny na poziomie lokalnym, posiadać zdolność do wielozadaniowości i tworzyć sprzyjające środowisko do życia i inwestycji. Oczekuje się redukcji poziomów hierarchicznych, zwiększenia efektywności zarządzania, zapewnienia jasnego i bezpośredniego zarządzania oraz przejścia na model administracji cyfrowej i inteligentnego miasta.

Przewodniczący Ludowego Komitetu Miasta Hue zaapelował o ścisłą, proaktywną i pilną współpracę wszystkich szczebli i sektorów w celu zaproponowania konkretnych rozwiązań, które zagwarantują płynny proces przejściowy, tworząc solidne podstawy dla nowoczesnej administracji, która służy ludziom i przyczynia się do cywilizowanego i zrównoważonego rozwoju miasta Hue w nowej erze.

16 czerwca 2025 r. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wydał rezolucję nr 1675/NQ-UBTVQH15 w sprawie reorganizacji jednostek administracyjnych na szczeblu gminy w mieście Hue, opartą na propozycji rządu i ocenie Komisji Prawnej. Jest to ważny kolejny krok w doskonaleniu dwupoziomowego modelu samorządu miejskiego w Hue – obejmującego szczebel miasta i gminy, z wyeliminowaniem szczebla dystryktu.

Zgodnie z uchwałą, miasto Hue będzie miało 40 jednostek administracyjnych na poziomie gminy, w tym 21 okręgów administracyjnych i 19 gmin. Reorganizacja opiera się na zasadzie scalania sąsiednich jednostek, aby zapewnić zgodność liczebności populacji i obszaru z przepisami. Jedynie okręg administracyjny Duong No nie zostanie zreorganizowany. Nowe jednostki zaczną oficjalnie działać od 1 lipca 2025 r. Aparat administracyjny na poziomie gminy/okręgu administracyjnego zostanie zrestrukturyzowany w celu usprawnienia, zapewnienia ciągłości i efektywności. Zgromadzenie Narodowe powierzyło rządowi, miastu Hue i odpowiednim agencjom dokończenie procesu ustalania granic, personelu, usług publicznych itp. oraz nadzorowanie wdrażania tych działań w celu zapewnienia ich skuteczności.

Le Tho

Source: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/san-sang-van-hanh-bo-may-chinh-quyen-hai-cap-tu-1-7-154800.html