W praktyce jednak w wielu miejscowościach brakuje odpowiedniego zarządzania, co skutkuje licznymi negatywnymi konsekwencjami, przeciąża systemy infrastruktury miejskiej, stwarza ryzyko pożarów i eksplozji, o czym świadczy kilka pożarów, które spowodowały poważne szkody w ludziach i mieniu.
W gminie Tan Xa (dzielnica Thach That, Hanoi ) znajduje się 9-piętrowy mini-budynek apartamentowy, przekraczający dopuszczalną liczbę pięter o 6.
Tworzenie ram prawnych dla zdrowego rozwoju.
Aby sprostać tym ograniczeniom, projekt nowelizacji Prawa mieszkaniowego stanowi, że osoby budujące domy dwu- lub więcej kondygnacyjne, z których każda jest zaprojektowana i wybudowana jako lokale mieszkalne na sprzedaż lub wynajem, muszą spełniać warunki wymagane dla inwestorów inwestycji mieszkaniowej. Sprzedaż, najem i wynajem lokali mieszkalnych podlegają przepisom Prawa mieszkaniowego oraz ustawy o obrocie nieruchomościami; wydawanie certyfikatów na każdy lokal mieszkalny podlega przepisom ustawy o gospodarce gruntami; a zarządzanie i eksploatacja – przepisom o zarządzaniu i użytkowaniu budynków mieszkalnych.
Zgadzając się co do potrzeby zaostrzenia przepisów dotyczących mini-apartamentów, poseł Zgromadzenia Narodowego Tran Kim Yen (delegacja Ho Chi Minh City) argumentował, że obecne przepisy dotyczące budownictwa i standardów technicznych dla mini-apartamentów nie są wystarczająco szczegółowe, co potencjalnie prowadzi do „obchodzenia prawa” przez deweloperów. Niedawne incydenty, w wyniku których giną ludzie i dochodzi do strat materialnych, pokazują, że problem nie leży w samych mini-apartamentach, ale w niespełnianiu przez deweloperów wymogów i standardów, a także w związanej z tym odpowiedzialności agencji zarządzających.
Zdaniem pani Yen, potrzeby mieszkaniowe ludzi, zwłaszcza osób o niskich dochodach, są realne i bardzo pilne. Władze mają obowiązek zapewnić zaspokojenie tych uzasadnionych potrzeb poprzez stworzenie inwestorom warunków do tworzenia wysokiej jakości i bezpiecznych produktów mieszkaniowych. Stworzenie ścisłych ram prawnych pomoże w zdrowym rozwoju mini-apartamentów, inwestorzy będą wiedzieć, co jest słuszne i będą mieli pewność, że przestrzegają przepisów, a użytkownicy będą mieli pewność, że są chronieni przez kompleksowy system prawny.
Priorytet mają wynajmy, sprzedaż jest ograniczona.
Uczestniczący w dyskusji poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duy Thanh (z prowincji Ca Mau ) argumentował, że dzięki proponowanemu projektowi, gospodarstwo domowe posiadające działkę o powierzchni kilkuset metrów kwadratowych mogłoby wybudować mini-apartament na sprzedaż bez konieczności zakładania działalności gospodarczej ani tworzenia projektu inwestycyjnego; projekt nie musiałby również przechodzić przez procedury takie jak zatwierdzenie polityki inwestycyjnej, sporządzenie studium wykonalności, uzyskanie pozwolenia na budowę w zakresie bezpieczeństwa pożarowego czy odbiór techniczny. Projekt dopuszcza również wydawanie indywidualnych świadectw własności dla każdego mini-apartamentu, tak jak w przypadku zwykłych mieszkań. Jeśli te przepisy zostaną zatwierdzone, mini-apartamenty będą się mnożyć, wywierając znaczną presję na bezpieczeństwo pożarowe i infrastrukturę społeczną.
Potwierdzając, że „życie ludzi musi być priorytetem”, pan Thanh zasugerował, aby agencja projektowa ustanowiła standardy techniczne dla mini-apartamentów, aby spełnić wymogi bezpieczeństwa pożarowego, bezpieczeństwa przeciwtrzęsieniowego oraz wymogi planowania dla obszarów mieszkalnych i transportu. Jednocześnie państwowe agencje zarządzające muszą wzmocnić inspekcje, kontrole i postępowanie w przypadku naruszeń, zwłaszcza w indywidualnych projektach mieszkaniowych budowanych w stylu mini-apartamentów.
Tymczasem poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Quoc Luan (delegacja Yen Bai ) wyraził zaniepokojenie, że projekt ustawy przewiduje warunki dla mini-apartamentów podobne do tych dla mieszkań komercyjnych. Argumentował, że nie jest to do końca właściwe i wysoce niepraktyczne. Przytoczył przykład, że osoby prywatne nie mogą w pełni spełnić wymagań dewelopera projektu mieszkaniowego (muszą posiadać status prawny, zdolność prawną i doświadczenie w realizacji projektów mieszkaniowych itp.); podobnie, jeśli mini-apartamenty są zarządzane według modelu budynków mieszkalnych, muszą mieć zarząd i fundusz remontowy…
Aby to umożliwić, poseł Luận zaproponował, aby państwo skupiło się na zarządzaniu i kontroli planowania urbanistycznego, przepisów dotyczących zarządzania architekturą, pozwoleń na budowę, standardów jakości, bezpieczeństwa pożarowego oraz procesów transakcyjnych i zarządczych. Zasugerował również uproszczenie warunków i procedur administracyjnych, aby osoby posiadające prawa do użytkowania gruntów i zasoby finansowe mogły łatwo uczestniczyć w rozwoju mini-apartamentów. W szczególności pan Luận zalecił priorytetowe traktowanie budowy mini-apartamentów na wynajem, zakazując lub ograniczając sprzedaż i dzierżawę z opcją zakupu, aby uniknąć przyszłych sporów i komplikacji (takich jak zarządzanie, utrzymanie i dziedziczenie).
Link źródłowy
Komentarz (0)