Son La proponuje rozwiązania problemów, z jakimi boryka się przemysł kawowy.

Pod presją wdrożenia EUDR prowincja Son La zwróciła się do Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska z prośbą o wsparcie standaryzacji danych, identyfikacji pochodzenia gruntów i ustanowienia mechanizmu koordynacji.

Po południu 12 stycznia Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska zorganizowało spotkanie z Ludowym Komitetem Prowincji Son La w sprawie sytuacji uprawy kawy na terenach leśnych oraz możliwości spełnienia wymogów Rozporządzenia Unii Europejskiej w sprawie Zapobiegania Wylesianiu i Kontroli Wylesiania (EUDR). Spotkanie koncentrowało się na rozbieżnościach w danych dotyczących lasów, tempie ekspansji powierzchni upraw kawy oraz rozwiązaniach technicznych i instytucjonalnych mających na celu usunięcie przeszkód w eksporcie.

Spotkanie odbyło się w siedzibie Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska. Zdjęcie: Bao Thang.

Według pana Nguyena Do Anh Tuana, dyrektora ds. współpracy międzynarodowej (Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska), Wietnam jest obecnie klasyfikowany przez UE jako kraj niskiego ryzyka dla kawy, z przewidywanym wskaźnikiem kontroli na poziomie około 1%. Jednak nawet UE jest w trakcie udoskonalania swojego systemu zarządzania i bazy danych w celu wdrożenia ujednoliconego EUDR.

Wymaga to od krajów produkujących gruntownego przygotowania, zwłaszcza pod względem danych i możliwości śledzenia.

Ten problem jest wyraźnie widoczny w Son La . Według wiceprzewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Thanh Conga, powierzchnia upraw kawy w prowincji gwałtownie wzrosła w ostatnich latach, zwłaszcza od 2022 roku, kiedy ceny kawy stale osiągały nowe rekordy. Szacuje się, że do końca 2025 roku całkowita powierzchnia upraw kawy w prowincji osiągnie 33 628 hektarów, co stanowi wzrost o 44,25% w porównaniu z 2024 rokiem, co odpowiada wzrostowi o 10 316 hektarów w ciągu zaledwie jednego roku. Powierzchnia zbiorów osiągnie 19 951 hektarów, a produkcja ziaren kawy wyniesie około 37 724 ton.

Według pana Conga, powierzchnia nowo zasadzonych drzew koncentruje się głównie w południowej i południowo-zachodniej części prowincji. Konkretnie, Sop Cop powiększył się o 4176 hektarów, Mai Son o 2666 hektarów, Thuan Chau o 1607 hektarów, a Song Ma o kolejne 772 hektary.

Ze względu na szybki i krótkotrwały wzrost, dane na niektórych nowo obsadzonych obszarach nie zostały jeszcze w pełni zaktualizowane i porównane z terminem 31 grudnia 2020 r. wyznaczonym przez EUDR. Stwarza to trudności w zarządzaniu i śledzeniu pochodzenia tego kluczowego produktu rolnego.

W związku z tą sytuacją władze prowincji Son La zwróciły się do Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska oraz odpowiednich departamentów o zwrócenie uwagi i pomoc w ujednoliceniu bazy danych obszarów uprawy kawy. Ponadto Son La dąży również do opracowania ujednoliconych obszarów uprawy kawy, powiązanych z firmami zajmującymi się jej zakupem, przetwórstwem i eksportem, aby zapewnić identyfikowalność w całym łańcuchu dostaw, spełniając wymogi rynku UE i innych rynków wysokiej klasy.

Pan Nguyen Thanh Cong, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego prowincji Son La. Zdjęcie: Bao Thang.

Dzieląc się trudnościami, z którymi boryka się Son La, Tran Quang Bao, Dyrektor Departamentu Leśnictwa i Ochrony Lasów, stwierdził, że mapy Wspólnego Europejskiego Centrum Badawczego (JRC), w porównaniu z danymi leśnymi z wielu krajów, w tym z Wietnamu, nadal zawierają błędy. Analiza wykazała, że ​​wiele obszarów uprawy kawy w Wietnamie nadal różni się o dziesiątki tysięcy hektarów od danych UE.

Niedawno Departament przeprowadził badania i ankiety w gminie Nam Lau (prowincja Son La), ujawniając, że oficjalnie zarejestrowany obszar uprawy kawy wynosi około 1900 hektarów, ale rzeczywisty obszar, po interpretacji obrazów teledetekcyjnych, wzrósł do ponad 4000 hektarów, przy czym większość plantacji ma mniej niż trzy lata.

Na tej podstawie Departament proponuje rozwiązanie w postaci internetowej platformy danych oraz procesu weryfikacji obszarów uprawy kawy poprzez nałożenie mapy obszarów uprawy na mapę granic lasów na dzień 31 grudnia 2020 r. (zgodnie z rozporządzeniem EUDR). Obszary uprawy położone całkowicie poza granicami lasu kwalifikują się do eksportu. Obszary uprawy położone w obrębie lub przecinające granice lasu wymagają weryfikacji i dodatkowych wyjaśnień.

„System UE jest obecnie wykorzystywany jako punkt odniesienia w ocenie ryzyka wylesiania. Dlatego Wietnam będzie nadal ujednolicał dane, aby dostarczać UE dowodów w sposób zwiększający ich dokładność i adekwatność do rzeczywistości” – podkreślił pan Bao.

Zgadzając się z tym punktem widzenia, Dyrektor Departamentu Produkcji Roślin i Ochrony Roślin, Huynh Tan Dat, przyznał, że jeśli każda ze stron będzie stosować inny zestaw danych lub punktów odniesienia, udowodnienie zgodności będzie bardzo trudne. Dlatego zasugerował, aby lokalizacje najpierw ujednoliciły dane, a jednocześnie wdrożyły certyfikację dla przesyłek spełniających standardy, śledząc ich pochodzenie w całym łańcuchu dostaw, od regionu uprawy do eksportera.

Ponadto konieczne są surowe sankcje, unikając jedynie szkoleń lub ogólnych wytycznych, ponieważ wizerunek kawy Son La bezpośrednio wpływa na reputację wietnamskiej kawy i ceny eksportowe. Ponieważ region nie jest w stanie samodzielnie rozwiązać wszystkich problemów, zaproponował opracowanie kompleksowego planu działania i ustanowienie mechanizmu koordynacji z UE za pośrednictwem grupy roboczej, sugerując włączenie Son La do wspólnej grupy roboczej.

Pan Huynh Tan Dat, Dyrektor Departamentu Produkcji Roślin i Ochrony Roślin. Zdjęcie: Bao Thang.

Zastępca Dyrektora Departamentu Produkcji Upraw i Ochrony Roślin, Nguyen Quoc Manh, dodał, że ceny kawy stale rosły w ciągu ostatnich czterech lat, co doprowadziło do gwałtownego wzrostu powierzchni upraw kawy w całym kraju, która obecnie sięga około 750 000 hektarów. W samej prowincji Son La odnotowano wzrost o około 10 000 hektarów.

W planie rozwoju kluczowych upraw przemysłowych, przewidywana skala uprawy kawy wynosi około 650 000 hektarów, co daje nadwyżkę około 100 000 hektarów w porównaniu z planem. Powierzchnia upraw kawy o w pełni identyfikowalnym pochodzeniu osiągnęła zaledwie około 150 000 hektarów, głównie na Wyżynie Centralnej. Obszar w północnym regionie górzystym i północno-środkowym Wietnamie pozostaje ograniczony.

W 2026 roku Departament planuje skoordynować rozszerzenie obszarów rolnych o około 400 000 hektarów, aby wesprzeć lokalne społeczności. „Na obszarach, gdzie identyfikowalność nie jest gwarantowana, musimy wspierać ludzi w przechodzeniu na alternatywne źródła utrzymania” – zasugerował pan Manh.

Podsumowując opinie, dyrektor Nguyen Do Anh Tuan zaproponował wybór Son La jako lokalizacji pilotażowej do uprawy kawy, aby rozwiązać problemy związane z EUDR. Jednocześnie zasugerował przeprowadzenie ogólnokrajowego przeglądu do połowy 2026 roku w celu oceny gotowości różnych grup produktów do spełnienia wymogów EUDR.

Jeśli chodzi o uprawę kawy w Son La, pan Tuan zgodził się co do kilku kluczowych kwestii, w tym: danych z mapy granic lasów na potrzeby wyznaczania stref ryzyka; ram dla kar; dodania plantacji kawy do ministerialnego systemu identyfikowalności; rozwiązań umożliwiających transformację źródeł utrzymania; oraz mechanizmu ustalania priorytetów w alokacji budżetu na kluczowe uprawy.

Źródło: https://nongnghiepmoitruong.vn/son-la-de-nghi-go-kho-cho-ca-phe-d793374.html