Regulamin rządowy

W imieniu rządu premier Le Minh Hung podpisał dekret 191/2026/ND-CP z dnia 29 maja 2026 r., ogłaszający Regulamin pracy rządu.

Premier Le Minh Hung przewodniczy regularnemu posiedzeniu rządu w kwietniu 2026 r. Zdjęcie: Duong Giang/TTXVN

W niniejszym rozporządzeniu określono zasady pracy, system odpowiedzialności, stosunki służbowe, procedury wykonywania pracy, program pracy, system informacji i sprawozdawczości oraz inne kwestie związane z działalnością rządu , premiera i członków rządu.

Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do rządu, premiera, członków rządu, ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym, rad ludowych, komitetów ludowych na szczeblu prowincji (zwanych dalej ministerstwami, agencjami i miejscowościami), a także agencji, organizacji i osób fizycznych współpracujących z rządem i premierem.

Zasady działania rządu

Wszystkie działania rządu muszą być zgodne z Konstytucją i prawem, zapewniać przewodnictwo Partii oraz realizować zasadę centralizmu demokratycznego. Rząd działa w ramach systemu, który łączy zbiorową odpowiedzialność rządu z odpowiedzialnością premiera i każdego członka rządu. Rząd podejmuje decyzje większością głosów w sprawach należących do jego kompetencji.

Należy podkreślić osobistą odpowiedzialność i wzorowe postępowanie członków rządu oraz szefów ministerstw i agencji na szczeblu ministerialnym. Każde zadanie powinno być przypisane tylko jednej agencji wiodącej, która będzie ponosić główną odpowiedzialność, a odpowiednie agencje będą koordynować jego realizację.

Zadbaj o to, aby praca była wykonywana w ramach właściwych uprawnień, procedur i procesów określonych w prawie i niniejszym rozporządzeniu; wzmocnij koordynację, wymianę informacji i zapewnij jednolitość sposobu wykonywania pracy.

Wdrażanie zadań, delegowania i autoryzacji zgodnie z przepisami prawnymi, w połączeniu z indywidualną odpowiedzialnością, wzmocnioną kontrolą, nadzorem i kontrolą władzy; zapewnienie scentralizowanego przywództwa i ujednoliconego zarządzania przez rząd.

Surowo egzekwować dyscyplinę administracyjną i porządek; wdrażać zasadę kolektywnego przywództwa i indywidualnej odpowiedzialności, zapewniając, że podwładni stosują się do przywództwa, wskazówek i zadań swoich przełożonych.

Zapewnianie otwartości, przejrzystości i rozliczalności w organizacji i działaniu rządu, ministerstw, agencji ministerialnych i samorządów zgodnie z prawem; tworzenie warunków umożliwiających obywatelom, przedsiębiorstwom i organizacjom społecznym uczestnictwo w opracowywaniu i wdrażaniu polityk i przepisów, ich monitorowanie i wnoszenie wkładu w ich rozwój i wdrażanie.

Zachęcamy i chronimy urzędników, którzy mają odwagę myśleć, działać, doradzać, brać odpowiedzialność i proponować nowe i złożone kwestie dla dobra wspólnego.

Promowanie stosowania nauki i technologii, transformacji cyfrowej i zarządzania opartego na danych, w tym danych w czasie rzeczywistym, w przywództwie i zarządzaniu; budowanie jednolitego, spójnego, ciągłego, demokratycznego, prawnego, profesjonalnego, nowoczesnego, skutecznego i wydajnego systemu administracyjnego, który służy ludziom.

Obowiązki, zakres i metody pracy rządu.

Rząd jednolicie zarządza administracją krajową, w pełni wykonuje swoje obowiązki i uprawnienia określone w Konstytucji i ustawach, a także ściśle współpracuje z właściwymi agencjami i organizacjami w wykonywaniu swoich obowiązków i uprawnień określonych w ustawach.

Rząd podejmuje decyzje w sprawach należących do jego kompetencji w jednej lub obu następujących formach: a) dyskusja i decyzja na posiedzeniu rządu; b) decyzja w głosowaniu tajnym członków rządu lub w innej formie pisemnej.

Decyzje rządu muszą uzyskać akceptację ponad połowy ogólnej liczby członków rządu. W przypadku równej liczby głosów, decyzja przegłosowana przez premiera zostaje wdrożona.

Rząd wyznacza Premiera lub Wicepremiera odpowiedzialnego za daną dziedzinę do rozpatrywania i podejmowania decyzji w pilnych sprawach wymagających natychmiastowej uwagi w ramach kompetencji Rządu. Premier, Wicepremier lub minister/szef agencji rządowej przydzielony do tego zadania składa sprawozdanie z podjętych decyzji na kolejnym posiedzeniu Rządu.

Rząd i Premier realizują decentralizację i delegowanie uprawnień zgodnie z prawem, zapewniając przestrzeganie zasady definiowania uprawnień, a także gwarantując jej wdrożenie, rozliczalność oraz inspekcję, nadzór i kontrolę władzy zgodnie z przepisami prawa.
Członkowie rządu odpowiadają za pełne wykonywanie swoich obowiązków i uprawnień określonych w Konstytucji i ustawach; za proaktywne i czynne uczestnictwo w rozwiązywaniu wspólnych spraw rządu; za omawianie, głosowanie i odpowiedzialność za decyzje rządu; a także za ponoszenie pełnej i kompleksowej odpowiedzialności przed rządem, premierem i prawem za sprawy, do których zostali delegowani lub upoważnieni.

Kwestie omawiane i rozstrzygane przez Rząd

Propozycje, projekty i projekty dokumentów przedkładane Zgromadzeniu Narodowemu i Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego zgodnie z prawem obejmują: kierunki działań legislacyjnych na kadencję, roczne programy legislacyjne i dostosowania programów legislacyjnych; propozycje polityczne; projekty ustaw, rozporządzeń, projekty rezolucji i inne dokumenty określone w prawie.

Polityka i regulacje prawne podlegają kompetencjom rządu.

Strategie, plany i programy rozwoju społeczno-gospodarczego w perspektywie długoterminowej, średnioterminowej i rocznej; średnioterminowe i roczne plany inwestycji publicznych; pięcioletnie plany zaciągania i spłaty długu publicznego; krajowe pięcioletnie plany finansowe; szacunki budżetu państwa i roczne plany podziału środków z budżetu centralnego; sprawozdania finansowe budżetu państwa; oraz inne kwestie należące do kompetencji rządu lub przedkładane właściwym organom zgodnie z przepisami prawa.

Propozycje dotyczące struktury organizacyjnej Rządu, powoływania i znoszenia ministerstw i agencji na szczeblu ministerialnym, powoływania, rozwiązywania, łączenia i podziału jednostek administracyjnych, dostosowywania granic oraz zmiany nazw jednostek administracyjnych zgodnie z prawem, należy przedłożyć właściwym organom do decyzji.

Okresowo, w okresach miesięcznych, kwartalnych, półrocznych lub rocznych, oceniana jest sytuacja społeczno-gospodarcza, a także kwestie ważne i nieoczekiwane oraz główne zadania i rozwiązania dotyczące kierowania i zarządzania realizacją planu rozwoju społeczno-gospodarczego.

Polityka rozwoju przemysłu, sektorów, regionów i miejscowości leży w gestii rządu, zgodnie z przepisami prawa.

Prawo do tymczasowego zawieszenia, wstrzymania lub uchylenia dokumentów prawnych przysługuje Rządowi zgodnie z przepisami prawa.

Dokonywanie przeglądu kierownictwa i pracy zarządczej rządu i premiera oraz wdrażanie regulaminu pracy rządu.

Inne kwestie, które zgodnie z prawem musi omówić i podjąć rząd lub które premier zdecyduje się poddać dyskusji.

Współpraca rządu, premiera, ministrów i szefów agencji na szczeblu ministerialnym z agencjami i organizacjami w ramach systemu politycznego.

Rząd i Premier zlecają ministerstwom, agencjom i samorządom organizowanie i wdrażanie uchwał, decyzji, wniosków i rozporządzeń Komitetu Centralnego, Biura Politycznego, Sekretariatu i Komitetu Rządowego Partii zgodnie z wytycznymi i polityką Partii, Konstytucją i prawem państwa.

Rząd, Premier i członkowie Rządu doradzają Komitetowi Partii Rządowej w zakresie kierowania realizacją zadań Rządu, instytucjonalizacji, konkretyzacji i sprawnego organizowania wdrażania wytycznych, polityki i rezolucji Partii oraz sprawozdawczości zgodnie z ich funkcjami, obowiązkami i Regulaminem Pracy Komitetu Partii Rządowej. Okresowo, co miesiąc, co kwartał lub w razie potrzeby Rząd, Stały Komitet Rządu i Premier spotykają się ze Stałym Komitetem Partii Rządowej i zbiorowym Stałym Komitetem Komitetu Partii Rządowej w celu osiągnięcia konsensusu w sprawie głównych polityk, kierunków, projektów i istotnych treści, zgodnie z Regulaminem Pracy Komitetu Partii Rządowej.

Rząd, Premier, Ministrowie i szefowie agencji na szczeblu ministerialnym mają obowiązek ścisłej współpracy ze Zgromadzeniem Narodowym, Stałym Komitetem Zgromadzenia Narodowego i innymi agencjami Zgromadzenia Narodowego; mają obowiązek pełnego wdrożenia systemu sprawozdawczości, wyjaśnień i odpowiedzi na pytania zgodnie z przepisami prawa; mają także obowiązek proaktywnego badania, rozwiązywania i reagowania na propozycje deputowanych do Zgromadzenia Narodowego i wyborców w ramach swoich kompetencji.

Rząd, Premier, Ministrowie i szefowie agencji na szczeblu ministerialnym mają obowiązek koordynować działania z Centralnym Komitetem Frontu Ojczyzny Wietnamu oraz centralnymi agencjami organizacji politycznych i społecznych w zakresie wykonywania swoich obowiązków i uprawnień; tworzyć warunki umożliwiające tym organizacjom udział w kształtowaniu polityki i prawa, nadzorze społecznym i krytyce zgodnie z prawem; a także ponoszą odpowiedzialność za badanie, rozpatrywanie i reagowanie na propozycje Centralnego Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu oraz organizacji politycznych i społecznych.

Rząd kieruje pracą Komitetów Ludowych wszystkich szczebli; kieruje i kontroluje Rady Ludowe wszystkich szczebli w zakresie wdrażania Konstytucji, ustaw, uchwał Zgromadzenia Narodowego, rozporządzeń, uchwał Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, zarządzeń i decyzji Prezydenta, uchwał i dekretów Rządu, decyzji i dyrektyw Premiera; kontroluje zgodność z konstytucją i prawem uchwał Rad Ludowych; stwarza Radom Ludowym warunki do wykonywania ich obowiązków i uprawnień określonych w ustawie; niezwłocznie rozpatruje i rozstrzyga propozycje władz lokalnych i wyborców.

Prowincjonalne Komitety Ludowe mogą proponować Rządowi, Premierowi, ministrom i kierownikom agencji rządowych delegowanie uprawnień właściwym agencjom, organizacjom, jednostkom i osobom na szczeblu lokalnym do wykonywania zadań i sprawowania uprawnień zgodnie z możliwościami i praktycznymi warunkami danej miejscowości. Po otrzymaniu propozycji od właściwych agencji, organizacji, jednostek i osób na szczeblu lokalnym, Rząd, Premier, ministrowie i kierownicy agencji rządowych są odpowiedzialni za ich rozpatrzenie i rozstrzygnięcie; w przypadku sprzeciwu muszą udzielić pisemnej odpowiedzi, podając uzasadnienie.

Współpraca rządu, premiera, ministrów i szefów instytucji rządowych z organizacjami społecznymi i społeczno-zawodowymi.

Rząd, Premier, Ministrowie i szefowie instytucji rządowych nawiązują i utrzymują stosunki robocze z organizacjami społecznymi i organizacjami społeczno-zawodowymi zgodnie z prawem; tworzą tym organizacjom warunki do udziału w konsultacjach, przekazywaniu opinii i społecznej krytyce polityk, opracowują dokumenty prawne; niezwłocznie otrzymują, analizują, wyjaśniają i włączają do swoich prac uzasadnione opinie i zalecenia.
Promowanie roli organizacji społecznych i społeczno-zawodowych w upowszechnianiu informacji, mobilizowaniu poparcia dla wdrażania polityk i przepisów prawa; udział w monitorowaniu i przekazywaniu informacji zwrotnej na temat wdrażania; wzmacnianie wymiany informacji i dialogu w celu szybkiego zrozumienia opinii społecznych, przyczynianie się do poprawy jakości formułowania polityk i skuteczności wdrażania polityk i przepisów prawa.

Otwartość, przejrzystość, udostępnianie informacji i odpowiedzialność.

Rząd, Premier, Wicepremierzy i członkowie Rządu są zobowiązani do zapewnienia otwartości i przejrzystości swoich działań; odpowiadają oni za dostarczanie pełnych i aktualnych informacji na temat polityki, decyzji oraz wyników swojego kierownictwa i zarządzania, zgodnie z przepisami prawa.

Ujawnianie i udostępnianie informacji odbywa się przede wszystkim za pośrednictwem środków masowego przekazu, portali elektronicznych, platform cyfrowych i połączonych ze sobą systemów informacyjnych, zapewniając obywatelom i przedsiębiorstwom wygodny dostęp, eksploatację i użytkowanie informacji.

Rząd, Premier, Wicepremierzy i członkowie Rządu proaktywnie przyjmują, przetwarzają i reagują na opinie i sugestie obywateli, przedsiębiorstw i społeczeństwa zgodnie z prawem; sprawnie identyfikują problemy i szybko i odpowiednio reagują na politykę zgodnie z praktycznym rozwojem sytuacji.

Minister i Kierownik Biura Rządu jest rzecznikiem rządu; przewodniczy informowaniu o działalności rządu, organizuje konferencje prasowe i wdraża inne formy rozpowszechniania informacji zgodnie z przepisami. Ministerstwa, agencje i samorządy lokalne są odpowiedzialne za koordynację, dostarczanie aktualnych i rzetelnych informacji, wysyłanie przedstawicieli swoich ministerstw i agencji na konferencje prasowe, bezpośrednie udzielanie odpowiedzi na pytania oraz odpowiedzialność za dostarczanie aktualnych informacji w sprawach objętych ich obszarami specjalizacji.

Rozpatrywanie przypadków nieprzestrzegania Regulaminu.

Ministrowie, szefowie agencji na szczeblu ministerialnym oraz przewodniczący prowincjonalnych Komitetów Ludowych ponoszą bezpośrednią odpowiedzialność za zapewnienie rzetelnego, pełnego i terminowego wdrożenia przepisów niniejszego Rozporządzenia, dyscypliny administracyjnej i porządku, a także rezolucji, decyzji i dyrektyw Rządu, Premiera i Wicepremierów. Zabrania się im wypowiadania się przeciwko tym rezolucjom, decyzjom i dyrektywom lub działania wbrew nim. W przypadku rozbieżności zdań, muszą oni nadal ich przestrzegać, ale mogą przedstawić swoje stanowisko organowi, który wydał rezolucję, decyzję lub dyrektywę, i mogą wstrzymać się od ich wydania. W zależności od charakteru, zakresu i konsekwencji nieprzestrzegania powyższych przepisów, ministrowie, szefowie agencji na szczeblu ministerialnym oraz przewodniczący prowincjonalnych Komitetów Ludowych ponoszą odpowiedzialność za samokrytykę i składanie sprawozdań wyjaśniających Premierowi; wyniki wdrożenia będą publicznie ujawniane zgodnie z zaleceniami Premiera.

Ministrowie, szefowie agencji na szczeblu ministerialnym oraz przewodniczący prowincjonalnych komitetów ludowych ponoszą bezpośrednią odpowiedzialność za kierowanie przeglądem i rozpatrywanie przypadków nieprzestrzegania przepisów niniejszego rozporządzenia przez właściwe jednostki i osoby, a także za publiczne ujawnianie wyników rozpatrywania tych przypadków na elektronicznym portalu informacyjnym Rządu oraz elektronicznych portalach informacyjnych właściwych ministerstw, agencji i miejscowości.

Kancelaria Rządowa sporządza, raportuje i proponuje zalecenia dotyczące postępowania w przypadkach niezgodności z przepisami niniejszego Rozporządzenia, przedstawia je Premierowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji oraz publikuje je na Elektronicznym Portalu Informacyjnym Rządu oraz na elektronicznych portalach informacyjnych właściwych ministerstw, agencji i miejscowości.

Źródło: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-lam-viec-cua-chinh-phu-20260531134739071.htm