Nowelizacja ustawy o dostępie do informacji publicznej: Zwiększenie praw obywateli

Projekt nowelizacji ustawy o dostępie do informacji publicznej jest obecnie konsultowany w Ministerstwie Sprawiedliwości . Oczekuje się, że będzie to duży krok naprzód w zakresie administracji publicznej, przejrzystości i rozliczalności agencji państwowych.

Prawnicy rozpowszechniają przepisy prawne wśród mieszkańców stolicy. Zdjęcie: Ha Lan

Konieczność zmiany prawa

Ustawa o dostępie do informacji, uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe w 2016 roku, stanowi ważny krok naprzód w instytucjonalizacji praw konstytucyjnych obywateli. Jednak po wielu latach wdrażania, silne zmiany technologiczne i potrzeba transparentności w administracji państwowej sprawiły, że regulacja ta przestała być aktualna.

Przywódcy okręgu Nghia Do przeprowadzili dialog z sekretarzem i szefem grupy mieszkaniowej. Zdjęcie: PV

Według Ministerstwa Sprawiedliwości, proces podsumowania wdrażania pokazuje, że nadal istnieją istotne bariery. Pierwszym problemem jest to, że wiele agencji nie ujawnia informacji proaktywnie; mieszkańcy mają trudności z dostępem do danych administracyjnych; a obsługa wniosków o udostępnienie informacji nie jest spójna w poszczególnych miejscowościach.

Pan Nguyen Thanh Tu, Dyrektor Departamentu Zagadnień Ogólnych dotyczących Stanowienia Prawa (Ministerstwo Sprawiedliwości), ocenił: „Technologia się rozwija, cyfrowe dane administracyjne są coraz większe, ale obecne prawo nie jest wystarczająco elastyczne, aby zapewnić prawo do dostępu do informacji w środowisku elektronicznym”.

W kontekście reorganizacji aparatu państwowego, organizacji dwupoziomowego samorządu terytorialnego oraz nowelizacji, uzupełnienia i ogłoszenia szeregu nowych ustaw związanych z dostępem do informacji w ostatnim czasie (takich jak ustawa o wdrażaniu demokracji na szczeblu oddolnym, ustawa o danych, ustawa o ochronie danych osobowych, ustawa o archiwach itp.), istnieje również potrzeba szybkiego zbadania i nowelizacji ustawy o dostępie do informacji, aby dostosować ją do nowej sytuacji, zapewniając spójność i synchronizację z systemem prawnym.

W kierunku proaktywnego modelu przejrzystości

Najnowszy projekt nowelizacji ustawy o dostępie do informacji publicznej zmienia zasadę „udostępniania na żądanie” na „ujawnianie proaktywne”. W związku z tym, zamiast czekać na wnioski obywateli, agencje rządowe muszą proaktywnie publikować i ujawniać informacje dotyczące budżetu, planowania, inwestycji publicznych, gruntów, środowiska, edukacji , zdrowia itp.

Projekt nowelizacji ustawy rozszerzy dostęp do informacji za pośrednictwem krajowego portalu danych, systemów e-administracji i internetowych usług publicznych. W przyszłości obywatele będą mogli wysyłać wnioski i otrzymywać odpowiedzi online, zamiast jak dotychczas wypełniać wnioski papierowe.

Kolejnym ważnym punktem projektu jest jasne określenie granic udostępnianych informacji, unikając ujawniania tajemnic państwowych, prywatności osobistej lub danych mających wpływ na bezpieczeństwo narodowe i obronność.

Wiele kwestii istotnych dla mieszkańców zostało rozpatrzonych i rozwiązanych przez przywódców okręgu Cau Giay w jednym miejscu. Zdjęcie: PV

Jednocześnie Komisja Redakcyjna rozszerzyła zakres podmiotów odpowiedzialnych za dostarczanie informacji, włączając do niego organy ustawodawcze, wykonawcze, sądownicze, Państwową Izbę Kontroli, Rady Ludowe i Komitety Ludowe na szczeblu prowincji, wyspecjalizowane agencje i inne organizacje administracyjne podległe Komitetom Ludowym na szczeblu prowincji, Rady Ludowe i Komitety Ludowe na szczeblu gmin, jednostki użyteczności publicznej świadczące podstawowe i niezbędne usługi publiczne.

Oprócz tego istnieją przepisy nakładające na agencje i organizacje obowiązek przekazywania obywatelom informacji, zapewnienia jawności, przejrzystości i rozliczalności agencji, organizacji i jednostek.

W erze cyfrowej ludzie proaktywnie uzyskują dostęp do informacji

Wyrażając zdecydowaną zgodę na konieczność nowelizacji ustawy o dostępie do informacji w obecnym kontekście, pani Hoang Thi Dung z okręgu Yen Hoa stwierdziła, że w kontekście krajowej transformacji cyfrowej prawo dostępu do informacji jest nie tylko kwestią prawną, ale także warunkiem rozwoju społeczeństwa cyfrowego. Ogólnie rzecz biorąc, zakres informacji, które agencje, organizacje i jednostki są zobowiązane publikować; zakres informacji, do których mają dostęp obywatele; oraz podmioty uprawnione do żądania informacji zgodnie z przepisami projektu ustawy stały się jaśniejsze. Metody udostępniania informacji są zgodne z obecnym trendem promowania transformacji cyfrowej, takie jak: portale danych, krajowe portale usług publicznych..., ale konieczne jest doprecyzowanie pojęcia podstawowych i niezbędnych usług publicznych, aby świadczenie było wygodne i unikało wielu różnych interpretacji...

Z innej perspektywy, adwokat Nguyen Thi Thanh z Hanoi Bar Association stwierdziła, że konieczne jest jasne zdefiniowanie listy informacji, które mają zostać upublicznione w każdej dziedzinie, wraz z niezależnym mechanizmem monitorowania, aby zapewnić równowagę między przejrzystością a bezpieczeństwem informacji jako podstawę, na której przedsiębiorstwa, organizacje i ludzie będą mogli wykorzystywać innowacje i rozwijać gospodarkę cyfrową.

Według prawniczki Nguyen Thi Thanh, aby w pełni korzystać z prawa dostępu do informacji, dane muszą być traktowane jako zasób. Ministerstwa i sektory muszą połączyć swoje magazyny danych z ujednoliconym portalem informacji publicznej, aby obywatele mieli do nich łatwy i przejrzysty dostęp. Ujawnianie danych nie tylko służy nadzorowi, ale także stwarza zachęty ekonomiczne. Gdy dane są otwarte, firmy technologiczne mogą rozwijać nowe usługi, zwiększając wartość cyfrowego społeczeństwa. Z kolei obywatele, mając pełny, dokładny i aktualny dostęp do informacji dotyczących ich życia, będą bardziej proaktywni w uczestnictwie, nadzorze i wspieraniu rządu.

Zgodnie z uchwałą nr 105/2025/UBTVQH15 z dnia 26 września 2025 r. Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego ds. Programu Legislacyjnego na rok 2026 przewiduje się, że ustawa o dostępie do informacji (zmieniona) zostanie przedłożona Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na pierwszym posiedzeniu Zgromadzenia Narodowego XVI kadencji (kwiecień 2026 r.).

Source: https://hanoimoi.vn/sua-luat-tiep-can-thong-tin-tang-quyen-cho-nguoi-dan-720036.html