Pasja i inteligencja do budowania praktycznych rozwiązań

Podczas XXIII sesji XIV Wojewódzkiej Rady Ludowej delegaci Wojewódzkiej Rady Ludowej podzielili się na 5 grup dyskusyjnych. Podczas dyskusji grupowej delegaci promowali ducha szczerości, inteligencji i odpowiedzialności w ocenie osiągniętych rezultatów, wskazując na przyczyny, braki i ograniczenia w realizacji zadań w 2024 roku. W ten sposób zaproponowano wiele rozwiązań, które pozwolą na skuteczną realizację celów i zadań w 2025 roku, utrzymując dynamikę wzrostu.

Uczciwy i odpowiedzialny

adf — Delegat Vu Quyet Tien, sekretarz komitetu partii miejskiej Ha Long, przewodniczył grupie dyskusyjnej nr 1.

W 2024 roku, w trudniejszym i bardziej wymagającym kontekście, pojawiło się wiele problemów wykraczających poza przewidywania. Ostatnio, w wyniku huraganu nr 3 (Yagi), Quang Ninh znalazło się w gronie miejscowości, które odniosły największe straty, odpowiadając za około 1/3 całkowitych strat w całym kraju. Prowincjonalny Komitet Partii, Rada Ludowa i Komitet Ludowy ściśle przestrzegały wytycznych Rządu Centralnego, lokalnych praktyk i tematu roboczego roku „Poprawa jakości wzrostu gospodarczego; rozwój kultury i ludzi o bogatej tożsamości Quang Ninh”, promując wolę samowystarczalności, samowystarczalność, koncentrując się na przywództwie, kierunku, mobilizując połączone siły całego systemu politycznego , wytrwałość, podejmując wysiłki w celu przezwyciężenia trudności i wyzwań, utrzymując stabilność polityczną, gospodarczą i społeczną, solidarność, jedność woli i działania oraz zaufanie ludzi i przedsiębiorstw, osiągając ważne rezultaty.

Delegatka Nguyen Thi Thuy Hang, Przewodnicząca Grupy Dyskusyjnej nr 1 Związku Kobiet Miasta Ha Long, wyraziła: Zgadzam się i zdecydowanie popieram Sprawozdanie w sprawie rozwoju społeczno-gospodarczego oraz kierownictwa i administracji Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w 2024 r., a także plan rozwoju społeczno-gospodarczego w 2025 r. Zgodnie z tradycją solidarności i jedności, kontynuując promowanie korzyści i wyników osiągniętych w latach ubiegłych, prowincja wytrwale podejmowała wysiłki w celu przezwyciężania trudności i wyzwań, osiągając pozytywne rezultaty we wszystkich dziedzinach. Gospodarka utrzymała dynamikę wzrostu, w szczególności sektor usług i turystyki przyciągnął 19 milionów turystów (w tym 3 miliony turystów zagranicznych); dochody budżetowe wyniosły 55 600 miliardów VND, co stanowi 100% planu; całkowite zabezpieczenie społeczne wyniosło 1 897 miliardów VND, co stanowi wzrost o 23% w porównaniu z rokiem poprzednim; Narodowy Program Celów Budownictwa Wiejskiego przyniósł rezultaty. Binh Lieu jest pierwszym górzystym i przygranicznym dystryktem mniejszości etnicznych w kraju, który spełnia nowe standardy wiejskie. Tien Yen i Dam Ha to dwa pierwsze dystrykty w kraju, które spełniły nowe, zaawansowane standardy wiejskie zgodnie z kryteriami na lata 2021–2025. Zapewniono bezpieczeństwo i porządek, liczba przestępstw spadła. Wyborcy i mieszkańcy całej prowincji wysoko oceniają wyniki, jakie prowincja osiągnęła w 2024 roku.

sdf — Delegat Nguyen Hong Duong, szef wydziału propagandy prowincjonalnego komitetu partii, przewodniczył grupie dyskusyjnej nr 2.

Delegaci otwarcie wskazali niedociągnięcia i ograniczenia, które należy rozwiązać, takie jak: Skuteczność i efektywność zarządzania państwem w wielu obszarach, zwłaszcza w zakresie gospodarki gruntami, inwestycji publicznych, finansów, budżetu... w wielu miejscowościach, departamentach i oddziałach, jest nadal ograniczona; prace związane z alokacją obszarów morskich zgodnie z planem są nadal powolne; oczekuje się, że 4/16 krajowych dochodów budżetowych nie osiągnie średniego tempa, z czego pobór opłat za użytkowanie gruntów do tej pory osiągnął jedynie 29% planu rocznego, co znacząco wpływa na zasoby przeznaczane na projekty inwestycji publicznych. Tempo wydatkowania kapitału na inwestycje publiczne jest bardzo niskie i wynosi jedynie 48% planu kapitałowego; przedłużone wydatkowanie kapitału osiągnęło jedynie 33,4%; przygotowanie inwestycji, oczyszczenie terenu i postępy w realizacji szeregu projektów inwestycji publicznych są nadal powolne i nie spełniają wymagań. Przygotowanie inwestycji, rozliczenie źródeł materiałów wypełniających... dla projektów są powolne do pokonania. Przyciąganie bezpośrednich inwestycji zagranicznych nie spełniło oczekiwań...

Delegat Hoang Van Sinh, przewodniczący Komitetu Ludowego Dzielnicy Tien Yen, Grupy Dyskusyjnej nr 2, powiedział: Po zapoznaniu się ze sprawozdaniem i wnioskiem zgadzam się, zwłaszcza z istniejącymi ograniczeniami w 2024 r., takimi jak niespełnienie oczekiwań w zakresie wypłaty kapitału inwestycji publicznych, wynikające z szeregu przyczyn: prac przygotowawczych inwestycji, ulewnych deszczy, wpływu na projekty infrastruktury drogowej, a zwłaszcza silnego wpływu sztormu nr 3. Dzielnica Tien Yen zebrała dotychczas 97% budżetu i będzie dążyć do osiągnięcia wyznaczonego celu w grudniu...

Delegat Nguyen Minh Son, Dyrektor Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Grupa Dyskusyjna nr 2, podkreślił: Jednym z powodów powolnego postępu w wydatkowaniu inwestycji publicznych są problemy z przekształcaniem celów użytkowania lasów, co zajmuje dużo czasu, ze względu na uprawnienia i podmioty odpowiedzialne za przekształcanie, nawet jeśli odbywa się szybko, zajmuje 8 miesięcy. Dlatego w procesie tworzenia planu inwestycji publicznych niezwykle ważne jest przydzielenie listy departamentom, oddziałom i miejscowościom, które mają zostać poddane analizie w celu opracowania planu zagospodarowania przestrzennego powiązanego z planem przekształcenia lasu.

Istnieją również pewne niedociągnięcia w sferze kulturalnej: wydawanie Projektu Autonomii na lata 2024–2025 dla jednostek służb publicznych w sektorze edukacji jest nadal powolne; przywracanie obiektów fizycznych niektórych instytucji edukacyjnych dotkniętych huraganem nr 3 jest powolne; ponowne uznawanie szkół o standardach krajowych jest nadal trudne; sytuacja w zakresie wypadków przy pracy i obrażeń dzieci jest nadal skomplikowana; cel redukcji ubóstwa nie został osiągnięty, pogorszyła się sytuacja pracowników pobierających jednorazowe świadczenia z ubezpieczenia społecznego; niektóre treści dotyczące organizacji wdrażania Rezolucji nr 17-NQ/TU są nadal powolne i nie przynoszą konkretnych rezultatów; niektóre cele dotyczące transformacji cyfrowej są niskie.

Delegatka Bui Thi Thu Ha, wiceprzewodnicząca Komitetu Kultury i Społeczeństwa (Prowincjonalnej Rady Ludowej), Grupy Dyskusyjnej nr 4, powiedziała: Musimy szczerze ocenić pewne niedociągnięcia i niedoskonałości w sferze kulturalno-społecznej, takie jak system placówek edukacyjnych dotkniętych burzą nr 3, który nie został naprawiony lub nadal nie zapewnia bezpieczeństwa i nie służy nauczaniu. Wskaźnik osób korzystających z ubezpieczeń społecznych, w tym dobrowolnych ubezpieczeń społecznych, początkowo przyniósł rezultaty, ale wzrosła liczba osób jednorazowo wycofujących się z dobrowolnych ubezpieczeń społecznych. Zwiększyła się liczba przypadków wykorzystywania cyberprzestrzeni do popełniania oszustw. W szczególności sytuacja w zakresie inwestycji i budowy instytucji kultury na poziomie lokalnym jest nadal umiarkowana; nadal powszechna jest sytuacja zdegradowanych domów kultury na wsiach i obszarach wiejskich oraz domów kultury o niskim standardzie w gminach…

Niektórzy delegaci stwierdzili, że problem handlu narkotykami w mediach społecznościowych znacznie się rozwinął; liczba naruszeń zasad bezpieczeństwa ruchu drogowego, gromadzenie się w dużych grupach w celu jazdy na motocyklach, bójki, wskaźnik przestępczości nieletnich wzrósł o 17%; liczba wypadków drogowych wzrosła we wszystkich trzech kryteriach w porównaniu z tym samym okresem; przestrzeganie przepisów prawnych dotyczących ochrony tajemnic państwowych i bezpieczeństwa sieci niesie ze sobą potencjalne ryzyko ujawnienia tajemnic, utraty bezpieczeństwa systemów informatycznych...

Przełom gospodarczy, tworzący dynamikę na kolejną kadencję

Miejsce dyskusji w Grupie Dyskusyjnej nr 4.

Rok 2025 jest szczególnie ważny, ostatni rok kadencji i pięcioletniego planu 2021-2025, określony przez prowincję jako rok przyspieszenia, przełomu i osiągnięcia mety; ostatni rok jest szczególnie ważny dla osiągnięcia celów i zadań określonych w uchwale XV prowincjonalnego zjazdu partii, tworząc solidne podstawy dla Quang Ninh i całego kraju, aby mogły wejść w nową erę - erę wzrostu narodowego.

Delegaci podzieleni na 5 grup z entuzjazmem dyskutowali o wykonalności celów gospodarczych i społecznych na rok 2025, ich organizacji i realizacji w celu osiągnięcia wyznaczonych celów. Jednocześnie zaproponowali rozwiązania mające na celu promowanie rozwoju gospodarczego po sztormie nr 3, odzyskanie dynamiki wzrostu; rozwiązania dotyczące budżetowania, przygotowania inwestycji, wsparcia rozwoju przedsiębiorczości oraz poprawy efektywności kompleksowego zarządzania państwem we wszystkich dziedzinach, ze szczególnym uwzględnieniem gospodarowania gruntami i planowania przestrzennego.

Delegat Nghiem Xuan Cuong, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Grupy Dyskusyjnej nr 2, podkreślił: Rozwiązania i cele wyznaczone na rok 2025 wyraźnie wykazały determinację do dokonania wielkiego przełomu w rozwoju społeczno-gospodarczym, takich jak: GRDP osiągający 12%, całkowite dochody budżetu państwa w obszarze przekraczające cel centralny; 60% gmin spełniających zaawansowane standardy NTM, co najmniej 30% gmin spełniających modelowe standardy NTM; przywrócenie lesistości do ponad 42%... Aby wdrożyć te cele i zadania, sektory i miejscowości muszą ściśle podążać za tematem 2025 r., muszą dokonać przełomu w myśleniu, sposobie myślenia, metodach pracy, muszą wykazać się wielką determinacją, odważyć się działać, odważyć się wziąć na siebie odpowiedzialność, odważyć się doradzać. Jednocześnie musi nastąpić przełom w koordynacji między resortami i sektorami, aby skutecznie zrealizować wyznaczone cele, dokonać przełomu wcześnie, już od początku 2025 roku. Jednocześnie musi nastąpić przełom w uporządkowaniu i organizacji aparatu systemu politycznego.

Zgadzając się z 8 grupami zadań i rozwiązań zaproponowanymi w projekcie rezolucji w sprawie zadań rozwoju społeczno-gospodarczego w 2025 r., delegat do Van Hai, stały zastępca sekretarza Komitetu Powiatowego Partii, przewodniczący Rady Ludowej Powiatu Van Don, Grupa Dyskusyjna nr 3, powiedział: Konieczne jest priorytetowe traktowanie promowania rozwoju gospodarczego, w tym restrukturyzacji sektora przemysłowego, szybkiego zwiększania skali i udziału przemysłu przetwórczego i produkcyjnego, promowania nowych czynników wzrostu; skupienie się na rozwijaniu kompleksowych, nowoczesnych, wysoce konkurencyjnych usług, rozwijaniu zrównoważonej turystyki; przyspieszenie usuwania trudności w celu przyciągnięcia i wdrożenia inwestycji w projekty turystyczne i usługowe w kluczowych lokalizacjach, zwłaszcza w rejonie zatoki Bai Tu Long. Równocześnie skupienie się na rozwijaniu zrównoważonej gospodarki morskiej; przywrócenie produkcji leśnej i rybnej po sztormie nr 3, zwłaszcza akwakultury.

ogłoszenie — Delegat Dao Bien Thuy, wiceprzewodniczący Rady Ludowej dystryktu Dam Ha, przemawiał w grupie dyskusyjnej nr 5.

Wielu delegatów wyraziło obawy dotyczące rozwiązań zapewniających postęp w wydatkowaniu kapitału inwestycji publicznych. Delegat Vi Ngoc Bich, stały wiceprzewodniczący Prowincjonalnej Rady Ludowej, Grupa Dyskusyjna nr 1, wyraził pełną zgodę z analizą delegatów dotyczącą ograniczeń i niedociągnięć w wydatkowaniu kapitału inwestycji publicznych w 2024 r. Delegat powiedział: Rok 2025 stawia niezwykle trudne zadanie w zakresie wydatkowania kapitału inwestycji publicznych. Aby osiągnąć wyznaczone cele, konieczne jest opracowanie rozwiązań zapewniających ścisłą dyscyplinę i porządek; jasne określenie obowiązków departamentów, oddziałów, miejscowości i inwestorów już na początku roku, aby jasno określić obowiązki; priorytetowe traktowanie alokacji kapitału na projekty przejściowe, które mają zostać ukończone w 2025 r. Wyciągnięcie bogatego doświadczenia z wdrażania średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2026, na podstawie którego można opracować rozwiązania umożliwiające skuteczne wdrożenie średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2026–2031.

Niektórzy delegaci zasugerowali konieczność poprawy efektywności i skuteczności zarządzania dochodami i wydatkami budżetowymi; wspierania źródeł dochodów, poszerzania bazy dochodowej oraz tworzenia nowych źródeł dochodów z podatków i opłat; ściągania zaległości podatkowych; usprawnienia procedur administracyjnych dla organizacji i osób fizycznych. Jednocześnie należy skoncentrować się na usuwaniu wąskich gardeł w przygotowywaniu procedur inwestycyjnych; zdecydowanie i kompleksowo rozwiązywać problemy pojawiające się w projektach od początku roku; niezwłocznie przekazywać powierzchnię morza i udzielać licencji organizacjom i osobom fizycznym zajmującym się akwakulturą, aby szybko osiągnąć cel rozwoju gospodarki morskiej, rozwoju zrównoważonego rybołówstwa i połączenia tych działań z rozwojem turystyki empirycznej.

Przedstawiając rozwiązania w sferze społeczno-kulturalnej, delegaci stwierdzili, że należy zwrócić uwagę na cele zwiększenia zatrudnienia do 2025 r., redukcję ubóstwa zgodnie z kryteriami prowincji, cele szkół spełniających krajowe standardy, rozwiązania zapewniające bezpieczeństwo i porządek oraz zapobiegające przestępczości...

Delegat Pham Thi Hong Hanh, Przewodniczący Komitetu Prawnego Rady Ludowej Prowincji, Grupy Dyskusyjnej nr 1, zaproponował: Konieczne jest wzmocnienie przywództwa i kierownictwa, aby zapewnić bezpieczeństwo i porządek w prowincji, aby służyć Kongresom Partii na wszystkich szczeblach, absolutnie nie pozwalając na nagłe i nieoczekiwane incydenty w żadnej sytuacji. Władze powinny wzmocnić skuteczne rozwiązania w celu zapobiegania, zwalczania i skuteczniejszej walki z przestępstwami i naruszeniami prawa w cyberprzestrzeni. Wraz z tym, konkretnie ocenić przyczyny wzrostu niektórych rodzajów przestępstw i zaproponować skuteczne rozwiązania zapobiegawcze w nadchodzącym czasie. Skutecznie wdrażać i trwale utrzymywać oddolne modele bezpieczeństwa, skutecznie przekształcać kluczowe i skomplikowane obszary pod względem porządku społecznego i bezpieczeństwa; utrzymywać 34 obszary na poziomie gminy wolne od narkotyków; skutecznie zbudować 44 wolne od narkotyków gminy, okręgi i miasta, 3 obszary na poziomie powiatu wolne od narkotyków; Do roku 2025 dokonać przeglądu i kontynuować selekcję gmin, okręgów, miast i powiatów, które mają zostać umieszczone na liście gmin, okręgów, miast i powiatów wolnych od narkotyków.

Delegat Dao Bien Thuy, wiceprzewodniczący Rady Ludowej dystryktu Dam Ha, Grupa Dyskusyjna nr 5, zaproponował: Zwrócenie uwagi na wspieranie miejscowości w rozwijaniu turystyki społecznej związanej z promowaniem tożsamości kulturowej grup etnicznych w celu skonkretyzowania Rezolucji nr 17-NQ/TU Prowincjonalnego Komitetu Partii; wspieranie miejscowości w inwestowaniu w poprawę jakości instytucji kulturalnych w gminach i wsiach w celu poprawy materialnego i duchowego życia ludzi.

Źródło