Wzmocnienie kontroli, nadzoru i odzyskiwania gruntów w przypadku niektórych projektów o powolnym postępie

W ostatnim czasie Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska poświęcił wiele uwagi inspekcji i badaniu użytkowania gruntów w projektach, którym przydzielono lub wydzierżawiono grunty przez państwo. Co roku opracowuje i publikuje plan inspekcji i badań oraz przeprowadza niezapowiedziane inspekcje projektów, gdy dostępne są informacje publiczne.

W wyniku inspekcji i badania Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska zaproponował cofnięcie gruntów przyznanych spółce Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd. w klastrze przemysłowym Dong Gio Linh – zdjęcie: LK

Od 2023 r. Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska skontrolował 17 projektów, z czego 3 projekty o powierzchni około 54,42 hektarów spółek Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd., Loc Thien Phu Quang Tri Joint Stock Company i Quang Tri Industrial Packaging Joint Stock Company zostały cofnięte; 2 projekty o powierzchni 0,54 hektara zostały rozszerzone zgodnie z ustawą o gruntach; wydano 7 decyzji o sankcjach administracyjnych wobec 5 organizacji, które nie dopełniły procedur dzierżawy gruntów; 2 osoby spóźniły się z rejestracją zmian gruntów, a zapisy te zostały odkryte przez Urząd Rejestracji Gruntów wraz z grzywną w wysokości 971 milionów VND.

W szczególności kontrola i rekomendacja odzyskania gruntów Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd. z powodu naruszenia przez spółkę ustawy o ziemi z 2013 r. Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd. otrzymała ziemię od Prowincjonalnego Komitetu Ludowego wraz z opłatami za użytkowanie gruntu w celu wdrożenia projektu budowy, rozwoju i prowadzenia działalności w zakresie infrastruktury klastra przemysłowego Dong Gio Linh z inwestycją w wysokości 120 miliardów VND.

Jednak po ponad 10 latach firma wciąż nie ukończyła projektu. Wydzierżawiony przez firmę teren o powierzchni ponad 50 hektarów jest w większości pusty, z fragmentem ogrodzenia, domem i stalowo-betonowymi konstrukcjami...

Z uwagi na fakt, że użytkowanie gruntów jest opóźnione o ponad 24 miesiące w porównaniu z postępem inwestycji od daty przekazania gruntów w terenie, a Prowincjonalny Komitet Ludowy wielokrotnie zezwalał na wydłużenie i opóźnienie postępów w użytkowaniu gruntów, ale nie stosował się do nich, Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska, po przeprowadzeniu inspekcji, zaproponował Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu rekultywację terenu. Po rekultywacji, Prowincjonalny Komitet Ludowy zlecił Komitetowi Ludowemu Dystryktu Gio Linh zarządzanie, opracowanie planu i oddanie gruntu do użytkowania zgodnie z planem.

Ponadto Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska przewodniczy i koordynuje działania z Zarządem Strefy Ekonomicznej Prowincji, Ludowym Komitetem Dystryktu Gio Linh i odpowiednimi jednostkami w celu ustalenia granic, organizacji odzyskiwania gruntów w tym obszarze oraz odzyskiwania oryginalnego certyfikatu prawa do użytkowania gruntu wydanego spółce.

Zarząd Strefy Ekonomicznej Prowincji koordynował działania z Ludowym Komitetem Dystryktu Gio Linh i powiązanymi jednostkami, aby nakazać firmie zarządzanie aktywami na lądzie i zakończenie projektu inwestycyjnego. Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd. musi naprawić naruszenia w nielegalnym wydobyciu tytanu i zarządzać aktywami na lądzie, aby przekazać grunty państwu.

W 2024 roku Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska skontrolował 26 projektów, w tym unieważniono 1 projekt o powierzchni około 0,23 hektara należący do Hoai Bao Tran LLC; rozszerzono, zgodnie z ustawą o gruntach, 4 projekty o powierzchni 33,58 hektara należące do Van An Agricultural Services Cooperative, Amacons Quang Tri LLC, ASIA Alloy Steel Joint Stock Company, Long Hung Thinh Quang Tri LLC; nałożono sankcje administracyjne na 10 przypadków (9 organizacji i 1 osobę fizyczną) z grzywną w wysokości 113 milionów VND. Czyny wykryte podczas kontroli i badania projektów to głównie: niewykorzystanie gruntów; powolny postęp w użytkowaniu gruntów; naruszanie gruntów; niewłaściwe użytkowanie gruntów; niewłaściwa dzierżawa; powolna rejestracja zmian gruntów.

W rzeczywistości realizacja prac inspekcyjnych i kontrolnych Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska napotyka pewne trudności ze względu na niewielką liczbę inspektorów, co nie spełnia wymogów dotyczących inspekcji i kontroli, a jednocześnie koncentruje się na rozpatrywaniu licznych skarg i donosów. W związku z tym niektóre projekty są opóźnione, naruszenia nie są wykrywane na czas, co prowadzi do nieefektywnego i marnotrawnego użytkowania gruntów przez niektóre organizacje.

Z drugiej strony, sankcje za windykację na mocy Ustawy o gruntach z 2013 i 2024 roku nie zostały jeszcze uregulowane, dlatego nie można ich objąć. Z powodu przedłużającego się wpływu pandemii COVID-19, która spowodowała trudności gospodarcze, niektóre projekty budowlane nie zostały ukończone i są opóźnione.

W związku z tym, aby Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska mógł właściwie wykonywać swoje zadania kontrolne i kontrolne, zaleca się, aby Prowincjonalny Komitet Ludowy rozważył odzyskanie gruntów lub wydłużenie terminu realizacji szeregu projektów zgłoszonych Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu przez Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska.

Zwiększyć liczbę inspektorów w Departamencie Zasobów Naturalnych i Środowiska. Kontynuować wzmacnianie kontroli i inspekcji projektów dotyczących zagospodarowania przestrzennego; zdecydowanie odwoływać projekty opóźnione w realizacji i naruszające przepisy dotyczące gruntów.

Lam Khanh

Source: https://baoquangtri.vn/tang-cuong-kiem-tra-giam-sat-va-thu-hoi-dat-cua-mot-so-du-an-cham-tien-do-190451.htm