Ho Chi Minh City: 20-etapowy proces Miejskiego Komitetu Ludowego w zakresie wdrażania odszkodowań, wsparcia i przesiedleń podczas odzyskiwania ziemi

Miasto Ho Chi Minh wydało 20-etapowy przewodnik dla Komitetów Ludowych na szczeblu gmin (władze lokalne na dwóch poziomach), który ma na celu zapewnienie odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w przypadku, gdy państwo odzyskuje ziemię w mieście.

Ho Chi Minh City kieruje Komitetami Ludowymi na szczeblu gmin, aby zapewnić odszkodowania, wsparcie i przesiedlenia, gdy państwo odzyskuje ziemię w 20 etapach . Zdjęcie: Quang Phuong

Komitet Ludowy miasta Ho Chi Minh właśnie wydał dokument nr 2033/UBND-DT dotyczący koordynacji wdrażania odszkodowań, wsparcia i przesiedleń (BT-HT-TDC) w przypadku, gdy państwo odzyskuje ziemię (THD) w mieście, podczas wdrażania dwupoziomowego samorządu lokalnego.

W związku z tym Przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego zlecił kierownikom departamentów, oddziałów, sektorów, inwestorom projektów, właściwym jednostkom oraz przewodniczącym Komitetów Ludowych 168 gmin, okręgów i stref specjalnych, w których realizowane są projekty, przestrzeganie instrukcji dotyczących procedur i koordynacji zawartych w dokumencie nr 6082/SNNMT-BTTDC z dnia 19 września 2025 r. Departamentu Rolnictwa i Środowiska (NN-MT). Wdrożenie tych instrukcji ma na celu zapewnienie wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego (kapitału kompensacyjnego) zgodnie z wytycznymi Miejskiego Komitetu Ludowego zawartymi w planie nr 1451/KH-UBND z dnia 6 marca 2025 r.

W Ho Chi Minh City wiele projektów utknęło w martwym punkcie z powodu problemów z wykupem gruntów i oczyszczeniem terenu. Zdjęcie: Quang Phuong

W odniesieniu do powyższej kwestii w dokumencie nr 6082/SNNMT-BTĐC Departament Rolnictwa i Środowiska przedstawił wytyczne dotyczące procedur i prac koordynacyjnych... obejmujące 20 kroków.

Krok 1 : Przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego wydaje plan realizacji projektu, obejmujący treści określone w punkcie 1 artykułu 28 Dekretu Rządu nr 102/2024/ND-CP z dnia 30 lipca 2024 r. (w ciągu 10 dni od otrzymania dokumentu z dokumentacją projektu przesłanego przez inwestora).

Krok 2 : Zorganizuj spotkanie z osobami, których ziemia znajduje się na obszarze odzyskanym (w celu omówienia takich kwestii jak: informacje o projekcie, zasady dotyczące rekompensat, wsparcia i relokacji; oczekiwana treść planu rekompensat, wsparcia i relokacji...).

Równolegle z krokiem 2 następuje utworzenie Rady ds. Odszkodowań-Restytucji-Restytucji ( krok 3 ), a także krok 4 : ustalenie konkretnych cen gruntów w celu ustanowienia planu Odszkodowań-Restytucji-Restytucji zgodnie z postanowieniami sekcji III, części IV, załącznika I, Dekretu Rządowego nr 151/2025/ND-CP z dnia 12 czerwca 2025 r.

W przypadku dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, Komitet Ludowy na szczeblu gminy będzie zajmował się odszkodowaniami, wsparciem i przesiedleniami w przypadku odzyskania gruntów przez państwo. Zdjęcie: Quang Phuong

Krok 5 : Wydaj zawiadomienie o przejęciu gruntu i wyślij je (w ciągu 5 dni) osobie, której grunt ma zostać przejęty.

Krok 6 : Zorganizowanie dochodzenia, inwentaryzacji, pomiarów i inwentaryzacji (w ciągu 30 dni, z wyłączeniem czasu na mobilizację, perswazję i egzekucję w przypadku braku współpracy ze strony właściciela gruntu lub nieruchomości). Przewodniczący Gminnego Komitetu Ludowego wydaje decyzję o egzekwowaniu postanowienia o przymusowym spisie inwentarza w przypadku, gdy właściciel gruntu lub nieruchomości nie stosuje się do postanowienia o przymusowym spisie inwentarza i organizuje egzekucję zgodnie z przepisami.

Krok 7 : Potwierdzenie pochodzenia i statusu prawnego domu, gruntu i aktywów do niego przynależnych w celu ustalenia, czy użytkownik gruntu kwalifikuje się do odszkodowania, czy nie (należy to zrobić w ciągu 15 dni od daty otrzymania dokumentacji przekazanej przez jednostkę lub organizację realizującą zadania związane z odszkodowaniami, wsparciem i przesiedleniem). Przeprowadza je Komitet Ludowy na szczeblu gminy.

Oczyszczanie terenu jest bardzo ważne dla projektów. Na zdjęciu widać problem z oczyszczaniem terenu na projekcie drogi ekspresowej Ho Chi Minh City – Thu Dau Mot – Chon Thanh.

Krok 8 : Wydawanie decyzji w sprawie innych środków i poziomów wsparcia określonych w artykule 108 ust. 2 ustawy o gruntach, artykule 12 ust. 7 i artykule 13 ust. 9 dekretu 88/2024/ND-CP (wdrażanego równolegle z krokiem 7).

Krok 9 : Przygotuj projekt planu BT-HT-TDC (w ciągu 15 dni) zgodnie z postanowieniami klauzul 1 i 2 artykułu 3 Dekretu Rządowego nr 88/2024/ND-CP z dnia 15 lipca 2024 r.

Krok 10 : Zorganizuj publiczne wywieszenie projektu planu BT-HT-TDC projektu (w ciągu 30 dni).

Następnie, krok 11 : Przeprowadzenie konsultacji w sprawie projektu planu BT-HT-TDC (w ciągu 20 dni, bezpośrednio po zakończeniu okresu publikacji).

Krok 12 : Ocena planu BT-HT-TDC.

Krok 13 : Decyzja o zatwierdzeniu planu BT-HT-TDC (Agencja zarządzająca gruntami na szczeblu gminy przedkłada Przewodniczącemu Komitetu Ludowego na szczeblu gminy decyzję o zatwierdzeniu planu BT-HT-TDC).

Krok 14 : Rozpowszechnij i publicznie opublikuj decyzję zatwierdzającą plan BT-HT-TDC (w ciągu 7 dni).

Równolegle do kroku 14: Prześlij plan rekompensaty ( krok 15 ) każdej osobie, której grunt zostanie odzyskany, właścicielowi nieruchomości związanej z gruntem oraz osobie z powiązanymi prawami i obowiązkami. W planie należy jasno określić wysokość rekompensaty, dom dla przesiedleńców lub warunki dotyczące gruntu (jeśli dotyczy), czas i miejsce wypłaty rekompensaty...

Następnie w ciągu 30 dni jednostka lub organizacja realizująca zadanie BT-HT-TDC zobowiązana jest wykonać BT-HT-TDC ( Krok 16 ).

Krok 17 : Przewodniczący Komitetu Ludowego na szczeblu gminy wydaje decyzję o prawie użytkowania gruntów zgodnie z przepisami (w ciągu 3 dni).

Krok 18 : W przypadku gdy osoba, której ziemia została odzyskana, lub właściciel nieruchomości z nią związanej nie wyrazi zgody lub nie będzie współpracować w realizacji planu BT-HT-TDC, Komitet Ludowy na szczeblu gminy przewodniczy i koordynuje działania z Komitetem Frontu Ojczyzny Wietnamu w gminie w celu zorganizowania mobilizacji i perswazji. Po 10 dniach mobilizacji, jeśli osoba, której ziemia została odzyskana, nie wyrazi zgody lub nie będzie współpracować w realizacji planu, Przewodniczący Komitetu Ludowego na szczeblu gminy wydaje decyzję o odzyskaniu ziemi.

Krok 19 : W przypadku gdy osoba, której ziemia jest odzyskiwana, nie przekaże jej jednostce lub organizacji realizującej zadanie BT-HT-TDC, Komitet Ludowy na szczeblu gminy przewodniczy i koordynuje działania z Komitetem Frontu Ojczyzny Wietnamu na szczeblu gminy w celu mobilizacji i perswazji (wyrażonej na piśmie). W przypadku braku porozumienia, Przewodniczący Komitetu Ludowego na szczeblu gminy wydaje decyzję o przymusowym odzyskaniu i organizuje egzekucję zgodnie z postanowieniami artykułu 89 ustawy o ziemi.

Krok 20 : Zarządzanie funduszem odzyskanych gruntów.

Source: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-quy-trinh-20-buoc-cua-ubnd-cap-xa-trong-thuc-hien-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-khi-thu-hoi-dat-10387769.html